14.2.19

Plketty: Europa necesita desesperadamente resolver su problema de acción colectiva para salir de la crisis. Para la democratización de Europan es mejor la capacidad fiscal que la flexibilización monetaria. Varoufakis: Europa necesita emitir bonos por valor de quinientos mil millones... el plan de Piketty se basa en impuestos, el de Varoufakis, en la emisión de deuda... los argumentos...

"(...) El 10 de diciembre de 2018 lanzamos un  Manifesto for the Democratisation of Europe, junto con 120 políticos y académicos europeos. Desde su lanzamiento, el manifiesto ha acumulado más de 110,000 firmas y todavía está abierto para más. incluye un proyecto para un tratado y un presupuesto que permite a los países que así lo deseen establecer una Asamblea Europea y una política genuina para la justicia fiscal, social y ambiental en Europa, todo disponible de forma multilingüe en el sitio web.

En The Guardian, el 13 de diciembre, Yanis Varoufakis presentó su
Green New Deal como una alternativa al manifiesto, que él considera irrelevante. Preocupados por garantizar la calidad del debate antes de las próximas elecciones europeas, presentamos algunas respuestas a sus críticas y aclaramos las diferencias entre su plan y nuestras propuestas.

El plan Varoufakis se basa en el Banco Europeo de Inversiones (BEI), que sería responsable de emitir bonos por un valor de € 500 mil millones por año, incluyendo estos valores en el programa de compra de valores por parte del Banco Central Europeo (BCE). "Se venderán como pan caliente", dice con el entusiasmo comunicativo que el ex ministro de finanzas en el gobierno de Tsipras en Grecia muestra por sus propias soluciones.

¿Para qué servirían los fondos así recaudados? Para la reconversión ecológica de la economía europea, de dónde proviene el eslogan "New Green Deal". No tenemos intención de criticar este objetivo. La reconversión de nuestro sistema de crecimiento hacia un régimen económico sostenible es una necesidad absoluta hoy en día. Debe implementarse a nivel europeo y, de hecho, desempeña un papel central en nuestra propia propuesta.

 ¿Cuál es la diferencia?

La principal crítica de Varoufakis parece ser la siguiente: ¿por qué quieres crear aún más nuevos impuestos cuando uno puede crear dinero? De hecho, nuestro presupuesto se financia con impuestos, mientras que su plan se financia con deuda pública. En sus propuestas, las empresas privadas involucradas en la transición ecológica piden prestado dinero al BCE, después de haber sido seleccionadas por el BEI. De hecho, parte de este acuerdo ya existe en la forma del plan Juncker. Lo que Varoufakis agrega es la compra de valores por parte del BCE en lugar de los inversores privados.

En primer lugar, nuestras propuestas se basan en impuestos porque una parte importante del gasto que proponemos es el gasto público: financiar la investigación en nuevas tecnologías por parte de las universidades y compartir el costo de la migración entre los países miembros está más allá de la esfera de las empresas privadas. Esta es una de las diferencias fundamentales entre nuestras propuestas: proponemos dar a Europa los medios para proporcionar bienes públicos a sus ciudadanos, incluida la campaña contra el calentamiento global, pero no únicamente.

En segundo lugar, los nuevos impuestos compartidos que proponemos apuntan a reducir la desigualdad dentro de los países. Hay griegos ricos que no pagan impuestos suficientes y alemanes pobres que pagan demasiado; nuestro objetivo es asegurar una mayor participación de los más ricos, dondequiera que se encuentren, en beneficio de los más pobres, cualquiera sea su país.

Sin embargo, Varoufakis nos critica por limitar las transferencias entre países asociados con el nuevo presupuesto adicional al 0,1 por ciento del producto interno bruto. Introdujimos este parámetro para evitar que el engaño de la "unión de transferencia" se vuelva a emitir como una excusa para no hacer nada. Si existe un consenso para aumentar el umbral al 0,5% del PIB o más, y si Varoufakis conoce una forma de obligar a los distintos países a aceptarlo, estaremos encantados de respaldar dicha modificación. Pero uno ya puede lograr mucho estableciendo más justicia fiscal y reduciendo la desigualdad dentro de los países.

 ¿La tecnocracia en beneficio del clima?

Otra diferencia importante entre nuestras propuestas es que nos imponemos el imperativo de un marco legítimo y democrático. No es así con Varoufakis. Al cambiar radicalmente el centro de decisión de la política económica europea hacia los bancos centrales del BCE, Varoufakis no parece estar tan preocupado como lo estaba anteriormente por el hecho de que los funcionarios públicos de alto rango tomarán decisiones a puerta cerrada que afectan a millones de ciudadanos europeos. ¡El plan Varoufakis entrega las riendas de la política europea a una tecnocracia descontrolada, como si no hubiera extraído todas las consecuencias de la crisis griega!

En contraste, nuestro manifiesto toma en consideración las lecciones del presente. No se basa en la hipotética conciencia ecológica de los banqueros centrales. Nuestra intención es anclar la reorientación de las políticas europeas en una arquitectura nueva, estable, institucional y democrática; Esto permitirá la intervención de actores que hasta la fecha han sido marginados en acuerdos que no están claramente definidos, a fin de cambiar el equilibrio de poder en el centro de Europa.

Las políticas llevadas a cabo a nivel europeo por los ministros de finanzas carecen de legitimidad, entre otras cosas. Para ser legítimas, estas políticas europeas, que ahora intervienen en el núcleo de los pactos sociales de los estados, deben ser iniciadas y controladas por una asamblea integrada por parlamentarios europeos y, sobre todo, por los miembros elegidos a nivel nacional, quiénes, en último recurso, siguen siendo los garantes de estos pactos dentro de nuestras democracias. 

Actuar como si todo pudiera resolverse mediante la emisión de una deuda y considerar como insignificante la cuestión de la justicia fiscal y la legitimidad democrática de las decisiones relativas a la economía política, aunque nos limitamos a la zona euro, no nos parecen muy convincentes. Dicho esto, estamos totalmente de acuerdo en que nuestro proyecto se beneficiaría de la extensión en muchas direcciones, en particular en materia de moneda y deuda.

De hecho, el tratado que proponemos prevé la posibilidad de compartir deudas superiores al 60% del PIB y permitiría una mejor supervisión democrática del BCE, gracias a la aprobación y el examen de su personal superior por la Asamblea Europea. Pero estas partes del tratado se beneficiarían con su emisión y Varoufakis tiene razón al subrayar la importancia potencial del BEI y el BCE en cualquier estrategia creíble de transición ecológica.

 Financiación de la transición ecológica.

 El Manifiesto por la democratización de Europa permite a los estados que así lo deseen firmar un tratado que crea una nueva Asamblea Europea: el 20% de los miembros elegidos en Europa y el 80% a nivel nacional; que creasen nuevos impuestos sobre los beneficios de las principales empresas o sobre la riqueza de los ciudadanos europeos más ricos.

 Esto garantizaría que quienes se han beneficiado de la construcción de Europa participen en la financiación de bienes públicos europeos, por ejemplo, la transición ecológica y la recepción e integración de los migrantes. Y siempre que los estados reunidos representen al menos el 70 por ciento de la población de la UE, la Asamblea Europea asumirá la tarea de controlar democráticamente y dirigir las políticas económicas llevadas a cabo por los ministros de finanzas de los estados que lo conformaron.

Sobre estos temas, es muy difícil predecir las mayorías transnacionales que podrían surgir en la asamblea. No hay nada, por ejemplo, que indique si las fracciones sociales de los principales partidos democristianos europeos se alinearían o no con los partidos de izquierda para garantizar más justicia social en nuestras sociedades europeas, que actualmente están amenazadas por las fuerzas populistas.

En conclusión, si bien tienen el gran mérito de existir, las críticas y propuestas de Yanis Varoufakis no nos parecen estar en consonancia con las cuestiones en juego. Europa no puede ignorar las cuestiones de legitimidad democrática genuina y justicia fiscal."                    

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