"Tranquilidad en las patronales, indignación en la calle: la polémica del decreto Garzón.
“Por suerte, la izquierda pura no sucumbe ante los lobbies”. La frase la
escribió Juan Ramón Rallo, economista devoto de la Escuela Austriaca,
al enterarse de que el decreto de juego permitirá publicidad de casas de
apuestas en partidos de fútbol de máxima audiencia. Ha sido solo uno de
los puntos más polémicos de un decreto ha generado estupefacción e
indignación entre colectivos sociales y profesionales que trabajan en
este campo, pero tranquilidad en las patronales. (...)
Al poco de conocer que Alberto Garzón sería ministro de Consumo con
competencias sobre el juego, el lobby de esta industria comenzó a lanzar
mensajes alarmistas a través de medios especializados. El ‘que vienen
los comunistas’’ y las referencias a Venezuela —Hugo Chávez prohibió el
juego hace diez años— se convirtieron en habituales, pero han quedado en
eso: mero alarmismo.
Las patronales del juego —JDigital y
Cejuego— no han emitido ningún comunicado tras la publicación del
borrador, pero el clima es de celebración: la regulación apunta en la
misma dirección que sus exigencias. En JDigital aseguraban hace unos
días que compartían con Garzón “la opinión de que se debe poder jugar de
forma responsable en España, siempre que no haya perjuicio para la
salud pública”.
También destacaban que medidas como la prohibición de la publicidad
de bonos ya habían sido impulsadas, en cierta medida, por los propios
operadores. Hace un mes, los asociados de JDigital acordaron una
modificación del Código de Conducta por el que se autoprohibían esos
anuncios en horario infantil.
En Cejuego —que representa a dos
terceras partes del sector, aunque más focalizada al juego presencial—
han celebrado la llegada del borrador, pues llevan “años demandando la
elaboración del decreto de publicidad”. “El Ministerio ha hecho un
esfuerzo para escucharnos”, ha defendido su director, Alejandro
Landaluce, este viernes en una entrevista para Capital Radio.
“Es
difícil satisfacer todas las partes”, ha apuntado Landaluce que, en
cambio, ha reconocido que muchas de las propuestas del decreto eran las
que ellos mismos pedían desde hacía tiempo, como la regulación de la
publicidad, la presencia de famosos en anuncios o el horario de
protección a menores. “Como bien decía el ministro, una prohibición como
en Italia puede aumentar el juego ilegal”, ha agregado.
Pese a
ello, durante la presentación del decreto, Garzón ha defendido que se
trata de una regulación “estricta”, negando que haya cedido a presiones.
También sostenía que no había cambiado de criterio, sino que se dijo
que la regulación sería “similar” a la del tabaco o el alcohol, pero no
la misma. “Es lo que mejor se puede hacer en un mes”, ha defendido antes
de decir que “no sé qué se esperaba”, en referencia a los críticos con
la tibieza de la medida. (...)
De hecho, entre los críticos con Garzón están la propia Juventud
Comunista (UJCE), donde el ministro militó hace años, que a mediados de
semana lanzó un duro comunicado.
“No
se puede negociar con quien nos quiere condenar a la miseria. Exigimos
que se mire más a la sociedad organizada, al tejido de nuestros barrios y
pueblos y que el diálogo sea con ellos y no con las empresas”, le
afeaban desde la organización marxista, que tachaba las medidas de
Consumo de “tímidas, tibias e insuficientes”. “Exigimos valentía a la
hora de afrontar el problema”, cerraba el texto." (Mario Escribano, El Salto, 22/02/20)
"Así ganó la partida a Garzón el 'lobby' del juego pese a la presión y el malestar de UP.
"Tienen miedo al conflicto". Así explicaba un
dirigente del grupo confederal de Unidas Podemos, sin esconder su
molestia, que la ley sobre publicidad de casas de apuestas promovida por
el ministro de Consumo Alberto Garzón
no toque el fútbol, YouTube o las redes sociales. Ni los eventos
deportivos que comiencen a partir de las ocho de la tarde ni los equipos
de fútbol con patrocinio de casas de apuestas en sus camisetas se verán
afectados por la nueva ley.
Los 'lobbies' parecen haber ganado la
partida a Consumo según el borrador, prácticamente definitivo, del decreto.
Con este, la publicidad del juego no será "similar a la de los
productos del tabaco", como se recogía en el acuerdo de gobierno entre PSOE y Unidas Podemos, con el objetivo de prevenir y frenar la ludopatía.
El malestar es creciente entre los propios compañeros de filas de
Garzón y así se lo han trasladado en privado. Tanto es así que debido a
las presiones recibidas desde UP para endurecer el texto, Consumo
decidió aumentar la discreción con el argumento de evitar filtraciones.
Durante las últimas semanas, Garzón se ha reunido con los principales operadores del juego (Sportium, Paf, Wanabet, Tómbola y Luckia), proveedores de software de juegos de azar (Playtech) o con algunas de las principales cadenas de radio (Kiss FM, COPE, Onda Cero y Prisa Radio),
que finalmente consiguieron quedar fuera de la restricción de emitir
publicidad de juegos de azar —condicionando solo el contenido—, limitada
para las televisiones de una a cinco de la madrugada a excepción de las
retransmisiones deportivas.
Se niegan reuniones con las grandes plataformas de servicios digitales,
como YouTube, ni con redes sociales como Facebook, si bien tampoco se
verán afectadas, más allá de que deberán aplicar el control parental o
los operadores del juego estarán obligados a utilizar los mecanismos
habilitados por las propias redes sociales para evitar que los menores
sigan sus cuentas oficiales.
Antes de producirse la reunión con las principales cadenas de radio,
la intención del Ministerio pasaba por limitar la publicidad en las
apuestas deportivas en estos medios. Así se lo trasladó a los directivos
con los que negoció, entre ellos Blas Herrero, Rafael Pérez del Puerto, Ramón Osorio y Daniel Gavela.
Este último, director general de Prisa Radio, fue quien se erigió en la
voz cantante del sector.
Su principal argumento fue que la implantación
de medidas demasiado restrictivas pondría en peligro numerosos puestos
de trabajo, debido al volumen publicitario de las casas de apuestas, que
ya supone una de las partes más sustanciales de sus ingresos,
principalmente en los espacios deportivos. Tras estos encuentros con
directivos de medios, se decidió darle una vuelta de arriba abajo al
borrador del decreto, no solo excluyendo a la radio de las restricciones
de estos anuncios, sino permitiéndolos en todas las retransmisiones
deportivas que comiencen a partir de las ocho de la tarde.
Como
consecuencia de la presión recibida desde el lado opuesto, entre las que
se cuentan las asociaciones contra la ludopatía, de rehabilitados del
juego, de consumidores (Facua) e incluso de las organizaciones políticas que conforman el grupo confederal, solo se habría conseguido la prohibición de utilizar personajes famosos
o de notoriedad pública en este tipo de anuncios.
El descontento se
comenzó a visibilizar públicamente este viernes, coincidiendo con el
anuncio público de las principales medidas previstas en el decreto, pero
ya se habían producido tensiones los días previos y acabó por estallar el jueves por la mañana.
Un dirigente de peso de Unidas Podemos pidió personalmente
explicaciones a Garzón, que tras ofrecerlas obtuvo como respuesta los
reproches de su interlocutor. Este último le trasladó también que él
mismo estaba recibiendo presiones y llamadas de diferentes colectivos
trasladándole su preocupación. (...)
Ante las preguntas de la prensa sobre la supuesta falta de valentía
en la elaboración de la ley, el propio Garzón respondía en rueda de
prensa este viernes que "en 30 días es lo máximo que podemos hacer".En ese mismo momento se producía una concentración frente al ministerio de Consumo,
que comparte edificio con la vicepresidencia segunda del Gobierno y el
ministerio de Sanidad, convocada por colectivos que luchan contra la
proliferación de las casas de apuestas en los barrios de Madrid. "Un
escrache a Alberto Garzón", según los convocantes, que coincidía con la
presentación de lo que denominaron "el decreto de la vergüenza". (...)
Desde Izquierda Unida, la organización que lidera Garzón, defienden que se trata de "un primer paso" y
aducen la complejidad de sacar adelante leyes de máximos "estando en
minoría" dentro del Gobierno de coalición. Con todo, fuentes del partido
cercanas a la dirección indican que habrá que apretar las filas, tanto
en las instituciones como en las calles.
La razón de elegir "un
paradigma regulatorio y no prohibitivo" se centraría según Consumo en su
eficacia. Esta estaría demostrada por la experiencia internacional y
por la racionalidad económica. "El caso de Italia es significativo:
prohibió toda la publicidad y ha tenido que dar marcha atrás porque
provocó males mayores. Un paradigma de prohibición estimula el juego ilegal,
que en el caso del juego online es muy accesible", añaden. Con tono
triunfalista, defienden también que "es la primera regulación en España y
la más estricta de toda la Unión Europea y Reino Unido, exceptuando el
caso de Italia que está dando marcha atrás". (...)" (Iván Gil, El Confidencial, 22/02/20)
"El decreto
de publicidad del juego se queda a medias respecto a la pretensión
incial. Los partidos de fútbol podrán anunciar apuestas desde las 20.00. Garzón regula y mejora por primera vez la publicidad en el juego.
“Aprobaremos una regulación de la publicidad de los juegos de azar y
apuestas similar a la de los productos del tabaco”, prometía el acuerdo
entre PSOE y Podemos de finales de diciembre. El ministro de Consumo, Alberto Garzón, explicó hace unos días que los anuncios de apuestas en radio y televisión quedarían reducidos a la franja de 1 a 5 de la madrugada.
Sin embargo, el decreto de comunicaciones comerciales de las
actividades del juego que prepara su departamento se ha quedado a medias
respecto a esta limitación, de la que quedan excluidas las
retransmisiones radiofónicas y televisivas de eventos deportivos
masivos, medida que afecta especialmente al fútbol, que arranquen a
partir de las 20.00. Durante la temporada, prácticamente todos los días
hay partidos en esta franja horaria, por lo que este tipo de publicidad
podrá seguir emitiéndose a diario.
Fuentes del ministerio señalan ahora que se apuesta por este tipo de
regulación porque una prohibición total, como ocurrió en Italia en 2018,
puede ser contraproducente y hacer que toda la publicidad se aloje en
páginas extranjeras que no se someten a ninguna regulación. Las
patronales mayoritarias de radio y televisión habían mostrado su
oposición al primer anuncio de Garzón, pero fuentes del departamento
niegan haber recibido ningún tipo de presión.
A pesar de ello, fuentes del Ministerio de Consumo
consideran que el decreto —que este viernes presenta Garzón en
conferencia de prensa y contiene 100 medidas— va a cambiar “el 99% de la
publicidad de juego” y destacan que es la primera vez que un Gobierno
regula este sector. La norma limita la agresividad de los mensajes y la
apelación directa al usuario. Muchos de estos anuncios incluyen ahora
frases como “¡apuesta, apuesta, apuesta, gana, gana, gana!”, que con la
nueva legislación quedarán prohibidos. Los contenidos tendrán que ser
neutros, es decir, limitarse al nombre de la marca. Además, se prohíbe la publicidad de los bonos de captación de cualquier cantidad de dinero, si bien se permite que las propias páginas de apuestas ofrezcan bonos de hasta 100 euros.
Los mensajes que vinculen el juego con el éxito personal y social
también tienen los días contados, mientras que los anuncios televisivos y
las cuñas radiofónicas no podrán estar protagonizados por famosos e influencers.
Este cambio en los mensajes afectará también a Loterías y a la ONCE (no
así el horario). La Dirección General de Ordenación de Juego será el
organismo encargado de velar por que se cumplan estas condiciones en los
anuncios y, en su caso, de multar a los infractores con sanciones que
arrancarán en 100.000 euros y podrán llegar, en caso de reincidencia,
hasta los 50 millones e incluso al cierre del negocio.
Cuando entre en vigor el decreto —si se cumplen los plazos, en
verano—, no estará permitido que este tipo de empresas patrocinen
estadios o nombres de equipos, como ocurre a menudo en el baloncesto. Y
las vallas publicitarias de los recintos deportivos no podrán mostrar
publicidad de apuestas antes de las 20.00. Sin embargo, no se limita el
patrocinio de las camisetas, con lo que las marcas de las casas de
apuestas podrán seguir viéndose a cualquier hora. Tan solo se obligará a
quitar esta publicidad de las camisetas de talla infantil.
Las vallas publicitarias no podrán anunciar este tipo de negocios,
salvo que alguna comunidad autónoma lo permita expresamente, dado que
muchas competencias en juego están transferidas. Los anuncios tampoco
podrán mostrarse en recintos a los que puedan acudir niños, como los
cines. Salvo, una vez más, los campos de fútbol a partir de las 20.00.
La publicidad en periódicos y páginas web no se verá alterada, más allá
de la regulación de contenidos (no a los mensajes agresivos) y de que se
limitarán los anuncios invasivos en Internet —esos que se abren
automáticamente al entrar en una página—. Además, los banners de este sector deberán permitir el control parental. El Gobierno estudia cómo regular los anuncios en plataformas como Youtube." (M. A. Medina, El País, 22/02/20)
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