"Según Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, China está subvencionando injustamente a las industrias, ampliando sus ambiciones militares y utilizando trampas de deuda para aumentar su influencia en los países en desarrollo.
Él y otros han advertido también de que Pekín quiere sustituir el sistema internacional "basado en normas" para apoderarse del mundo, empezando por dominar Asia-Pacífico y sus naciones vecinas. Es de suponer que intenta restaurar la versión del siglo XXI del sistema de relaciones interestatales entre vasallos y reinos medios de la antigüedad.
Sin embargo, dijo: "No buscamos la confrontación ni el conflicto" con China. Sullivan ha sido el más elocuente de los altos funcionarios estadounidenses a la hora de formular la contraestrategia de la administración de Joe Biden: hacer todas esas cosas que acusa a China de cometer, salvo que a una escala mucho mayor.
Por ejemplo, la administración Biden ha prometido movilizar billones de dólares para "ayudar" a los países en desarrollo, gran parte de lo cual implicará un fuerte endeudamiento, para comprar influencia en países que Estados Unidos ha descuidado durante mucho tiempo, como los de África y el Pacífico Sur.
Con el pretexto de luchar contra la inflación y proteger los suministros de semiconductores más avanzados, destina cientos de millones de dólares a subvencionar al sector privado estadounidense. Las herramientas que utiliza se conocen oficialmente como Ley de Reducción de la Inflación (IRA), y Ley CHIPS y de Ciencia.
Es posible que la estrategia de contención total de Washington consiga frenar o invertir el ascenso de China, pero ya está subordinando los intereses de aliados clave y obligándoles a alinearse según los dictados de Washington.
Pekín lleva mucho tiempo esgrimiendo este argumento. Cada vez son más los analistas, políticos y antiguos estadistas occidentales que llegan a la misma conclusión. Las prioridades políticas de Estados Unidos corren ahora el riesgo de hipotecar la prosperidad y la seguridad futuras de sus aliados occidentales.
Consideremos un reciente documento publicado por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR), un grupo de reflexión paneuropeo financiado en parte por algunos Estados miembros de la Unión Europea y cuyo órgano de gobierno está formado por "ministros de Asuntos Exteriores en activo, ex primeros ministros, miembros de parlamentos nacionales y del Parlamento Europeo, comisarios de la UE, ex secretarios generales de la OTAN", según su página web.
El título del documento de 21 páginas es "El arte del vasallaje: Cómo la guerra de Rusia contra Ucrania ha transformado las relaciones transatlánticas". Es coautor Jeremy Shapiro, director de investigación del ECFR, que anteriormente fue miembro del personal de planificación de políticas del Departamento de Estado de Estados Unidos y asesor principal del subsecretario de Estado estadounidense para Asuntos Europeos y Euroasiáticos; difícilmente el típico crítico izquierdista antiamericano del mundo en desarrollo.
Y el documento no se anda con rodeos: "En la Guerra Fría, Europa fue un frente central de la competencia entre superpotencias. Ahora, EE.UU. espera que la UE y el Reino Unido se alineen tras su estrategia china y utilizará su posición de liderazgo para garantizar este resultado... En su lugar, se ha embarcado en un proceso de vasallización".
En la sección titulada "La vasallización esta vez", explica cómo la política industrial de Biden para hacer frente a los desafíos internos y su política exterior para contrarrestar la guerra de Rusia en Ucrania y China han creado la tormenta perfecta para "vasallizar" a Europa.
"Conceptualmente, los aliados europeos tienen un papel en esta lucha geoeconómica con China, pero no es, como durante la Guerra Fría, enriquecerse y contribuir a la defensa militar del frente central", argumenta el documento.
"Por el contrario, su papel clave desde la perspectiva estadounidense es apoyar la política industrial estratégica de Estados Unidos y ayudar a garantizar el dominio tecnológico estadounidense frente a China. Pueden hacerlo consintiendo la política industrial estadounidense y circunscribiendo sus relaciones económicas con China según los conceptos estadounidenses de tecnologías estratégicas".
Esto significa que Estados Unidos no distinguirá entre cuestiones económicas, políticas y militares: todas se "securitizarán" bajo la categoría de la seguridad nacional estadounidense.
los autores observan que "lo importante es que en esta nueva lucha geoeconómica con China no habrá cuestiones puramente económicas. La naturaleza tecnológica y económica del conflicto con China significa que EE.UU. puede y va a securitizar casi todas las disputas internacionales."
Los autores lo llaman "La americanización de Europa" y citan el caso de Huawei: "Como muchos han señalado, prohibir las ventas de Huawei en Europa también crea una oportunidad para que las empresas estadounidenses establezcan un mayor dominio tecnológico."
La presión estadounidense llega en un momento económico especialmente malo para la UE y Gran Bretaña. A corto plazo, se enfrentan a la perspectiva de una recesión este año y el próximo. Pero, como tendencia a largo plazo, ambas han ido decayendo económicamente en relación con la economía estadounidense. La política industrial de Washington no hará sino empeorar esta tendencia para los europeos. Las cifras hablan por sí solas.
Medida por el PIB, en 2008 la UE (incluido el Reino Unido) era colectivamente la mayor economía del mundo, con 16,2 billones de dólares combinados, frente a los 14,7 billones de Estados Unidos. El año pasado, las economías de la UE y el Reino Unido sumaron 19,8 billones de dólares, frente a los 25 billones de Estados Unidos. (...)
Las nuevas políticas de Estados Unidos sólo empeorarán las cosas para la UE, según el periódico. Los líderes europeos son muy conscientes de ello, pero las divisiones internas y la excesiva dependencia de las disposiciones de seguridad estadounidenses -como demostró la invasión rusa de Ucrania- les hacen impotentes para contraatacar.
El documento concluye: "Como estas políticas tienen el potencial de reducir el crecimiento económico en Europa, causar una [mayor] desindustrialización o incluso negar a los europeos posiciones dominantes en industrias clave del futuro, cabría esperar que generaran una seria oposición en toda la UE".
"El [IRA y el CHIPS] han provocado mucho crujir de dientes en Bruselas y en otros lugares sobre cómo los europeos pueden preservar sus propias industrias estratégicas.
"Los europeos pueden lloriquear y quejarse, pero su creciente dependencia de EE.UU. en materia de seguridad significa que aceptarán mayoritariamente las políticas económicas enmarcadas en el papel de seguridad global de EE.UU.. Esta es la esencia de la vasallización".
(Alex Lo es columnista del Post, Brave New Europe, 13/07/23; traducción DEEPL)
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