" Alemania, que superó su reticencia inicial a apoyar a Ucrania para convertirse en el mayor proveedor europeo de ayuda militar al país, parece dispuesta a cambiar de rumbo, ya que el Gobierno planea recortar la ayuda futura a la mitad para cumplir con otras prioridades de gasto, según un documento del Ministerio de Finanzas.
El ministro de Finanzas alemán detalló el miércoles el presupuesto preliminar de su país para 2025, en el que la ayuda militar a Ucrania se reduciría a la mitad, hasta sólo 4.000 millones de euros, según un borrador visto por POLITICO.
Después de que el gabinete aprobara el proyecto de presupuesto, el ministro de Finanzas, Christian Lindner, dijo que Ucrania tendría que depender más de los fondos de «fuentes europeas», así como de los ingresos esperados de los activos rusos congelados.
«El objetivo es poner a disposición 50.000 millones de dólares este año, Ucrania podrá entonces decidir por sí misma cómo utilizarlos», añadió, en referencia al acuerdo sobre los activos rusos alcanzado por los líderes mundiales el mes pasado.
La decisión de recortar la ayuda a Ucrania, de la que informó en primer lugar Reuters, resuelve el misterio que rodeaba el inesperado acuerdo de la coalición alemana sobre el presupuesto tras una sesión de negociación que duró toda la noche hace dos semanas.
En aquel momento, el Canciller Olaf Scholz, Lindner y el Vicecanciller Robert Habeck sólo ofrecieron vagas explicaciones sobre cómo habían logrado salvar un importante déficit de financiación que amenazaba con hacer fracasar su alianza. Los tres socios estaban en desacuerdo sobre cómo financiar el aumento de los programas sociales y las iniciativas climáticas sin violar las normas de endeudamiento de Alemania.
El hecho de que esperaran hasta el último día de asuntos ordinarios, antes de que la mayor parte de la clase política de Berlín se fuera de vacaciones de verano, sugiere que eran muy conscientes de la sensibilidad política de la medida, que probablemente será vista en Kiev como una prueba más de que Alemania promete demasiado y no cumple lo prometido en materia de ayuda. El gobierno de Scholz ha dado largas a la hora de ayudar a Ucrania desde el comienzo de la ofensiva rusa, ridiculizándose por una oferta temprana de enviar cascos semanas antes de la invasión a gran escala.
Dicho esto, Berlín ha hecho más en general por Ucrania que cualquier otro país europeo. Además de miles de proyectiles de artillería y vehículos blindados, el gobierno ha proporcionado ayuda sustancial en defensa antiaérea y otros sistemas. El ministro de Defensa, Boris Pistorius, ha estado presionando a otros países para que sigan su ejemplo, especialmente en defensa antiaérea.
Scholz ha pregonado en repetidas ocasiones la ayuda de Alemania a Ucrania y ha presionado a otros países europeos para que hagan más, sobre todo porque la reelección de Donald Trump en Estados Unidos parece cada vez más probable y Europa se enfrenta a la escalofriante perspectiva de tener que financiar y armar a Ucrania en solitario.
Una victoria en las elecciones presidenciales de Estados Unidos de Trump, que ha señalado que reduciría la ayuda de Washington a Ucrania, podría obligar a Berlín a dar marcha atrás en su decisión.
A pesar de que el gabinete dio su bendición al proyecto, el presupuesto final sigue estando lejos de la línea de meta. El mayor obstáculo estará en el Parlamento, donde los diputados de los tres partidos gobernantes tendrán que perfilar los detalles antes de finales de año.
«Las numerosas promesas del canciller y de su ministro de Defensa de seguir apoyando a Ucrania están resultando ser frases huecas», declaró a POLÍTICO Ingo Gädechens, legislador de la Unión Cristianodemócrata (CDU), de centro-derecha.
La flexibilidad fiscal de Alemania está muy limitada por su freno constitucional a la deuda, que restringe el déficit federal al 0,35% del PIB, salvo en casos de emergencia. Lindner se ha resistido a declarar la guerra de Ucrania como una emergencia.
Al mismo tiempo, la coalición ha estado en desacuerdo sobre cómo financiar sus propias necesidades militares para cumplir las promesas de Scholz de reconstruir las fuerzas armadas alemanas y cumplir el objetivo de gasto anual de la OTAN del 2% del PIB.
Es probable que Alemania cumpla ese objetivo gracias al gasto extraordinario de un fondo especial de 100.000 millones de euros que el Gobierno creó en 2022.Sin embargo, ese dinero se agotará a finales de 2027, lo que plantea la cuestión de cómo financiará Berlín el déficit a partir de 2028.
«Tenemos una necesidad extraordinaria de actuación en 2028 que asciende a 38.900 millones de euros», dijo Lindner, añadiendo que Alemania tendría que crecer más deprisa o endeudarse más. «Es una cuestión fundamental que también tendrá que abordar el próximo Gobierno federal»."
( Matthew Karnitschnig, Nette Nöstlinger, Jürgen Klöckner and Joshua Posaner , POLITICO, 17/07/24, traducción DEEPL, enlaces en el original)
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