Wolfgang Münchau: Los defensores de una Europa federal se enfrentan a la mayor oposición no de los euroescépticos, sino de los funcionalistas proeuropeos, que reducen la UE a un foro intergubernamental... Es muy posible que los proeuropeos como nosotros nos preguntemos seriamente si la integración europea seguiría estando moralmente justificada si la UE ejerciera poderes soberanos sin un marco legal y constitucional adecuado...

 "¿Progreso a través de la crisis? En realidad no.

Si hay una cuestión en la que en Eurointeligencia hemos discrepado más que en ninguna otra con el consenso político de Bruselas, es en la noción de una vía informal, no constitucional, hacia la integración europea. La respuesta durante la crisis de la deuda soberana de la zona del euro y durante la pandemia se basó en gran medida en la cooperación ad hoc y la creación de instituciones ad hoc. 

Tenemos el MEDE, una unión bancaria disfuncional, y ahora un fondo de recuperación que es aclamado como precursor de un eurobono. Sin embargo, tenemos un tratado sin cambios que carece de la base constitucional para una unión política y económica. El Tribunal Constitucional alemán tiene mucha razón al afirmar que la soberanía recae en los electorados nacionales en este momento.

En nuestra serie continua sobre el futuro constitucional de Europa, retomamos un artículo de Stefan Auer and Nicole Scicluna. Aunque no podemos hacer justicia a un ensayo largo en un breve resumen, podemos sin embargo recoger un punto pertinente que creemos que merece ser discutido. En su ensayo, los autores ponen el dedo en lo que consideramos la cuestión más importante de la integración europea de nuestro tiempo: si las diversas medidas excepcionales adoptadas en la última década durante las crisis consecutivas podrían llegar a integrarse en un futuro marco constitucional.

Al igual que nosotros, los autores se muestran muy escépticos con respecto a lo que denominan relatos celebratorios de la crisis como oportunidad. Hemos escrito sobre las ilusiones que se esconden tras la alabanza del fondo de recuperación como futuro eurobono. Auer y Scicluna sostienen que una consecuencia a largo plazo de esta mentalidad será la erosión de los canales de responsabilidad democrática de una manera que no se puede deshacer fácilmente. En otras palabras, los proeuropeos, como nosotros, se enfrentarán en un momento dado a una elección entre la defensa de la integración europea o la responsabilidad democrática.

Los defensores de una Europa federal se enfrentan a la mayor oposición no de los euroescépticos -el diablo que conocemos- sino de los funcionalistas proeuropeos, que reducen la UE a un foro intergubernamental. No tienen ninguna ambición de reforma constitucional. Consideran que la legitimidad democrática no es un problema, y consideran que la parte institucional y jurídica de la integración europea está prácticamente terminada.

Nosotros mismos nos hemos vuelto cada vez más escépticos con respecto a la perspectiva funcionalista, aunque sólo sea porque no está funcionando bien: la diversificación de la UE a partir de sus competencias principales, como el comercio y el mercado único, no ha tenido éxito en general. La unión monetaria trajo consigo la austeridad y una escala de subinversión varias veces superior al tamaño del fondo de recuperación. La voz de Europa en el mundo está hoy muy disminuida.

Mientras que nosotros nos hemos centrado en el aspecto económico, y más recientemente en el programa de la UE de próxima generación, los autores llegan a la misma conclusión, pero a mayor escala. Compartimos con los autores

    "reservas sobre la viabilidad de constitucionalizar los poderes de emergencia a nivel supranacional, al tiempo que reconocemos que dichos poderes serían necesarios para que la política de la UE funcione eficazmente tanto en los malos tiempos como en los buenos".

Una pregunta importante que hay que plantear en este momento es ¿qué pasará si las reformas constitucionales fracasan? Es muy posible que los proeuropeos como nosotros nos preguntemos seriamente si la integración europea seguiría estando moralmente justificada si la UE ejerciera poderes soberanos sin un marco legal y constitucional adecuado. Hemos ido más allá del viejo argumento a favor o en contra de Europa. Se trata de un argumento sobre la responsabilidad democrática y los retos del siglo XXI."                  

(Wolfgang Münchau , Eurointelligencie, 02/09/21; Traducción realizada con la versión gratuita del traductor www.DeepL.com/Translator)