"Idealmente, el Pacto de Estabilidad podría haberse utilizado para impulsar la integración estableciendo una política fiscal común, con ingresos y gastos comunes, y una política industrial común. Definitivamente, Europa necesitaría una agencia de inversión con un gran presupuesto para apoyar inversiones estratégicas en las transiciones energética y digital. Alternativamente, el pacto revisado podría haber servido al menos para dar a los Estados miembros un poco más de margen de respiro, incluso vinculando la emisión de nueva deuda a inversiones estratégicas (la llamada “deuda buena”) para desalentar el gasto improductivo.
Pero en cambio, esta oportunidad ha sido desperdiciada, todo por culpa de los países llamados “austeros”, encabezados por Alemania. Y no serán sólo los países “latinos” –Francia, España, Italia (cuyo gobierno es increíblemente tímido en este tema)– los que sufrirán como resultado, sino también Alemania, los Países Bajos y los demás países que han optado por sacrificarse en el altar de la austeridad.
¿Qué es el Pacto de Estabilidad? El Pacto de Estabilidad y Crecimiento es el sistema de normas que limita el gasto público de los estados de la Unión Europea. El pacto, que fue suspendido a causa de la pandemia, volverá a entrar en vigor el 1 de enero de 2024 si para entonces no se puede acordar ninguna modificación. Como muchas otras normas a nivel europeo, este pacto ha sido moldeado por los principios de austeridad y neoliberalismo: no es casualidad que todo el mundo lo llame "Pacto de Estabilidad", dejando de lado el "crecimiento" que también debería estar en el centro del acuerdo. políticas fiscales de la Unión y sus Estados miembros. Además, el Pacto tiene efectos procíclicos, lo que significa que añade la carga de la austeridad a un clima económico negativo, como ocurrió durante la crisis financiera de 2010, con consecuencias muy graves para los pueblos de Europa.
Dado que muchos países aún no han reembolsado la deuda que contrajeron para contrarrestar los efectos económicos de la pandemia, y debido a la necesidad de realizar fuertes inversiones para financiar las transiciones energética y digital, en abril la Comisión Europea presentó una propuesta para reformar el pacto.
También influyó la presión para aumentar el gasto militar por parte de los países miembros en el contexto de la guerra entre Rusia y Ucrania. Si bien mantiene el marco de normas consagradas en los Tratados, la propuesta de la Comisión tenía como objetivo abandonar el actual enfoque único para todos los Estados miembros en favor de uno que tenga en cuenta las circunstancias nacionales específicas.
Bruselas propuso una “vía de ajuste fiscal” de cuatro años para cada Estado miembro que no cumpla uno de los criterios de Maastricht. La senda de ajuste podría ampliarse otros tres años si se planifican reformas estructurales o inversiones estratégicas para estimular el crecimiento.
Sin embargo, Alemania se ha mostrado hostil a esta reforma desde el principio, ya que, según Berlín, personalizar las vías socavaría la “disciplina fiscal”, al ser el resultado de negociaciones bilaterales entre el Estado miembro y la Comisión. A finales de abril, el Ministro de Economía alemán, Lindner, ya pedía “normas más vinculantes”. Desde entonces, el texto legislativo ha sido revisado varias veces, cada vez hacia mayores restricciones. Los países “latinos”, encabezados por Francia, cedieron en muchos frentes, por ejemplo acordando reintroducir reglas automáticas de reducción de la deuda y el déficit. Pero Alemania ahora quiere que un país sometido al procedimiento de déficit excesivo no tenga flexibilidad, incluso si invierte en defensa o en la transición verde.
En resumen: la austeridad como agenda política para Europa. Este fue el tema polémico en el enfrentamiento del viernes, y los franceses no estaban dispuestos a ceder en este último punto. Pero al final, Alemania sabe que tiene la ventaja: si no se llega a un acuerdo, en un mes el viejo pacto pro austeridad y antiinversión que tanto ama volverá a estar en vigor.
Si se llega a un acuerdo, el nuevo pacto podría presentarse al Parlamento antes de las elecciones previstas para junio y entrar en vigor en 2025. Mientras tanto, las normas existentes se ajustarían en previsión de las nuevas. Sin embargo, en este punto está claro que el compromiso final no afectará en absoluto el resultado final del pacto – es decir, la austeridad – y probablemente sólo terminará dando a los estados un mínimo de flexibilidad para el único punto en el que todos están centrados. ahora mismo, ya sea Alemania, Francia o Italia: gasto militar." ( Stefano Ungaro, Il Manifesto Global, 12/12/23; traducción google)
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