3.7.25

POLITICO: «Está prácticamente sola»... Teresa Ribera, la líder más verde de la UE, lucha contra la corriente. La segunda política más poderosa de la Comisión Europea se encuentra aislada, asediada y bajo ataque, al igual que la política verde que se ha comprometido a proteger... Han pasado diez años desde el momento más alto de Ribera, el año que vio la redacción del Acuerdo de París sobre el cambio climático y la histórica proclamación ambiental del papa Francisco, que hizo el caso moral para la acción. Para cuando Francisco murió en abril, Ribera estaba tratando de evitar que todo fuera demolido... cousas veredes, de cuándo la lucha contra el cambio climático era existencial... a este momento, en el que es existencial el genocidio palestino y la fabricación de tanques

 "BRUSELAS — El papa estaba muerto. Y Teresa Ribera estaba de luto — no solo por el hombre.

El Papa Francisco había encarnado una era en la que el sueño de Ribera de un mundo más verde, moldeado por poderosas instituciones internacionales y consejos científicos, parecía, por fin, estar concretándose.

Habían pasado diez años desde el momento más alto de Ribera: un año que vio la redacción del Acuerdo de París sobre el cambio climático y la histórica proclamación ambiental del papa que hizo el caso moral para la acción.

Para cuando Francisco murió en abril, Ribera estaba tratando de evitar que todo fuera demolido.

Desde su llegada a Bruselas en diciembre para dirigir la política verde y de competencia de la UE, ha librado una batalla —en gran parte en secreto— contra los opositores que se preocupan de que los esfuerzos de la UE para abordar el cambio climático sean inasequibles, o de que le den a los populistas una victoria fácil.

Su influencia brilló esta semana cuando la Comisión Europea se enfrentó al presidente francés, al descontento de la mayor fuerza política de la UE y a la certeza de una reacción de extrema derecha para presentar un nuevo objetivo climático para Europa.

Ribera presentó el objetivo propuesto, un hito de reducción de emisiones para 2040, como una respuesta a la creciente resistencia contra la acción climática ambiciosa.

"Para todos aquellos que desafían la ciencia, ocultan los problemas, piden posponer, piensan que el mundo va a permanecer como está y que el mercado va a resolver todo... la respuesta que viene de Europa es muy clara," dijo en una conferencia de prensa el miércoles.

Pero la presión política había llevado a la Comisión a suavizar el objetivo con concesiones a los gobiernos, notablemente una propuesta controvertida para externalizar parte de los esfuerzos del bloque a países más pobres.

Fue, al igual que los primeros siete meses de Ribera en el cargo, un compromiso nacido de la cambiada realidad política — una realidad que ella ha intentado tanto resistir como en la que ha tratado de trabajar.

Este relato de esa época se basa en entrevistas con 11 funcionarios de la Comisión y del gobierno, asociados de Ribera y observadores cercanos de la UE. Muchos dudaron en hablar con los periodistas sobre Ribera, quien valora ferozmente la privacidad y la lealtad, por lo que se les otorgó anonimato. POLITICO también ha entrevistado a Ribera tres veces en ese período.

Aliados y críticos por igual describieron a Ribera como aislada, sin aliados políticos en medio de las pérdidas entre sus compañeros socialdemócratas, y enfrentando ataques tanto desde fuera como dentro de la Comisión. A pesar de esto, dijeron, ha acumulado una serie de victorias silenciosas.

 Con los partidos populistas e illiberales incorporando la lucha contra el cambio climático en su historia de agravio, las apuestas, según Ribera, son más amplias que los objetivos verdes de la UE. Casi religiosa. Ciertamente moral.

"Hoy, como nunca antes, la agenda verde ... está siendo cuestionada," escribió en una carta cargada de emoción a El País dos días después de la muerte del Papa Francisco. Esta "contrarreforma", añadió, debe ser enfrentada para que el mundo "no regrese a tiempos oscuros."

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, sabía exactamente lo que estaba haciendo cuando pidió a Ribera que protegiera las asediadas ambiciones verdes de la UE.

El Primer Ministro español, Pedro Sánchez, enfatizó el mensaje en una carta a von der Leyen en agosto de 2024, nominando a la dos veces ministra española, ex negociadora climática de la ONU y experta en políticas a la Comisión.

Sánchez destacó su “experiencia política” y su “amplio conocimiento” sobre el cambio climático, la energía y la protección del medio ambiente, lo que, según él, le había otorgado a Ribera “un gran prestigio a nivel internacional y nacional.” La carta fue entregada a POLITICO bajo las leyes de libertad de información.

Ribera, entusiasmado, podría “generar consenso y acuerdos en complejas negociaciones internacionales.”

Eso fue útil para von der Leyen. El Pacto Verde Europeo — un paquete de objetivos y regulaciones que abarca casi todos los sectores de la economía europea — fue una parte clave del legado legislativo de la presidenta. Establecido durante los cinco años anteriores, no solo marcó un rumbo para poner fin a la contribución de Europa al cambio climático a mediados de siglo, sino que también buscó reequilibrar el impacto de la industria y la agricultura en la naturaleza.

Tanto von der Leyen como Ribera sabían que se avecinaban problemas.

Las elecciones europeas de 2024 elevaron a parlamentarios de extrema derecha —los mismos agentes de la contrarreforma que Ribera creía estar enfrentando— asegurando que los ataques a la agenda verde se intensificarían. Y el propio Partido Popular Europeo (PPE) de von der Leyen, la fuerza más grande del Parlamento Europeo, había comenzado a oponerse a partes importantes del paquete, citando los costos para la industria y la necesidad de atenuar el canto de sirena de los extremos políticos.

Según dos personas con conocimiento directo de las discusiones y dos personas informadas sobre las conversaciones, von der Leyen le dijo a Ribera que la elegía como su primera vicepresidenta ejecutiva — efectivamente el número dos de la Comisión — precisamente por sus credenciales ecológicas.

Ribera entendía su trabajo como una misión principal: Defender el Green Deal.

El apoyo de Von der Leyen a Ribera se hizo evidente durante las frenéticas conversaciones finales sobre el nuevo objetivo climático de la UE para 2040.

Hasta el martes, la forma final de la ley propuesta — e incluso su publicación — seguía siendo incierta.

 El objetivo ya había sido retrasado durante meses, ya que el Comisario de Clima de la UE, Wopke Hoekstra, cuyo trabajo está supervisado por Ribera, luchaba por encontrar el conjunto adecuado de concesiones políticamente viables.

Meses de negociaciones con gobiernos y parlamentarios llevaron a Hoekstra a sugerir que la UE se mantuviera en la reducción del 90 por ciento de las emisiones que von der Leyen había prometido el año pasado, pero externalizara algunos de sus esfuerzos climáticos a países más pobres mediante la compra de créditos de carbono. Fue un compromiso que a Ribera no le gustó pero que finalmente aceptó.

Incluso con esa concesión, surgió una ola de oposición el lunes cuando se presentó la propuesta al resto de los comisionados y sus equipos. Ribera y Hoesktra incluso estaban lidiando con llamados para retrasar el anuncio, después de que el presidente francés Emmanuel Macron sugiriera una pausa durante una cena con los líderes de la UE la semana anterior.

Esa cena fue "un gran momento", dijo un funcionario de la UE familiarizado con las discusiones internas. "Señaló a todos que los grandes países no están... del lado de la Comisión."

Durante la comida, von der Leyen se opuso a Macron, defendiendo el objetivo e insistiendo en que debía ser propuesto esa semana, dijeron tres personas informadas sobre las discusiones.

Ella presentó el mismo argumento esta semana a los comisionados indecisos, quienes finalmente se alinearon el martes. Hoekstra y Ribera lograron su compromiso. 

En las trincheras

Ribera ha librado muchas batallas de este tipo en los últimos siete meses.

Ha intentado actuar como un perro guardián legal, deteniendo los documentos de la Comisión y asegurándose de que se alineen con los compromisos ambientales previos de la UE.
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Ribera no siempre ha contado con el apoyo total de von der Leyen, quien ha estado dispuesta a sacrificar un número creciente de regulaciones verdes para acomodar las preocupaciones del PPE mientras intenta preservar los objetivos climáticos fundamentales.

A pesar de esto, Ribera ha ganado victorias significativas.

En enero, un borrador inicial de la gran doctrina económica del segundo mandato de von der Leyen — la llamada Brújula de Competitividad — contenía solo algunas referencias verdes nebulosas mientras enfatizaba la desregulación. Ribera intervino para asegurar que la versión final hiciera referencia específica a las iniciativas de políticas verdes amenazadas.

Un mes después, la Comisión lanzó un proyecto de ley "omnibus" para reducir las cargas burocráticas sobre las empresas. El proyecto de ley debilitó las normas de financiación verde y los estándares de informes corporativos. Pero habría ido aún más lejos, dejando las reglas clave completamente voluntarias y, por lo tanto, ineficaces, si no hubiera sido por las negociaciones a puerta cerrada de Ribera, informó POLITICO en febrero.

Ribera también luchó entre bastidores para intentar salvar una ley de ecoblanqueo que se hundía.

Al mismo tiempo, se rebeló contra la postura pública de la UE en temas como Gaza, los derechos LGBTQ+ y la migración.

 En mayo, después de que circularan rumores de que von der Leyen estaba pidiendo a los comisionados que no asistieran al Budapest Pride prohibido, Ribera se presentó de manera demostrativa en una conferencia de prensa sobre el progreso climático con un cuaderno de rayas arcoíris.

En la red social Bluesky, expresó su solidaridad con la comunidad LGBTQ+ húngara meses antes de que lo hiciera finalmente von der Leyen. Frecuentemente publica mensajes destacando la miseria en Gaza, a veces criticando abiertamente a Israel, así como la represión de Trump contra la investigación científica y las universidades. Respaldó un artículo de opinión del exjefe de Asuntos Exteriores de la UE, Josep Borrell, condenando la inacción del bloque en Gaza, y expresó su apoyo a los rescatadores de migrantes en el Mediterráneo.

Cuando Estados Unidos bombardeó Irán en junio, pareció lamentar el desvío del orden multilateral, escribiendo: “Décadas para construir un orden internacional basado en la carta de la ONU, los derechos humanos y el estado de derecho.”
La dama no va a cambiar de opinión.

La postura de Ribera ha sido solitaria.

Ella es inequívocamente tribal en su política socialista, lo cual es notable en un panorama político cambiante.

Durante una entrevista en sus oficinas justo después de haberse mudado al Berlaymont, POLITICO notó una fotografía de la década de 1970 colgada detrás del conjunto modernista en el que se sentaba la nueva comisionada. En ella, la entonces líder de la oposición británica y bestia negra de la izquierda del Reino Unido, Margaret Thatcher, estaba teniendo una reunión en el mismo sofá. Ribera bromeó diciendo que podría cambiarlo por una foto del actual Primer Ministro laborista Keir Starmer. Poco después, la foto desapareció.

La centroizquierda está en retirada en Europa. El líder más poderoso de los socialistas es el aliado político de Ribera, Sánchez. Pero el primer ministro español se ha debilitado por una serie de malos resultados electorales, una coalición fracturada y, más recientemente, un gran escándalo de corrupción. Animados, los oponentes domésticos de Ribera en la derecha y extrema derecha han lanzado una feroz campaña contra ella en la prensa.

Las pérdidas electorales también han reducido el grupo de políticos con los que Ribera defendió el Pacto Verde como ministra española. Se han ido los aliados en Alemania, Austria, Bélgica y los Países Bajos.

A nivel internacional, el orden global que Ribera ayudó a moldear también está bajo un profundo estrés, tanto por parte de la Casa Blanca como por los populistas en toda la UE. Ha tratado de andar con cautela, reprimiendo cualquier desdén abierto hacia el presidente de EE. UU., Donald Trump, y sus cómplices. Pero tampoco ha utilizado la red social X de Elon Musk desde diciembre.

"Parecía más cansada y frustrada que la última vez que la vi," dijo un exfuncionario del gobierno de un país de la UE que se reunió con Ribera recientemente.

Ribera se basa en dos experiencias para obtener perspectiva en tiempos de adversidad. Su larga experiencia en las negociaciones climáticas de la ONU, que han visto muchos contratiempos desde que comenzaron en la década de 1990. Y el profundo romance de su familia con el equipo de fútbol Atlético de Madrid — los eternos perdedores de la capital española, que a menudo son superados por la brutal riqueza de sus vecinos del Real Madrid.
Buscando amigos

En ningún lugar se siente más fuerte la percepción de Ribera como un político que intenta detener la marea que dentro de la propia Comisión Europea.

Tiene pocos aliados en el Colegio de Comisarios, el consejo ejecutivo de la UE que supervisa la legislación del bloque. Solo hay cuatro socialistas en el equipo de 27 de von der Leyen — cinco si cuentas a Maroš Šefčovič, cuyo partido eslovaco ha sido suspendido del grupo.

El PPE domina el colegio. Y las propuestas de la Comisión han cambiado notablemente para incorporar prioridades de la derecha.

Aunque a menudo se exagera cuánto ha retrocedido la UE en cuestiones verdes — todavía hay un amplio consenso sobre la necesidad de abordar el cambio climático — el espíritu del tiempo en Bruselas, alimentado por un intenso cabildeo corporativo, se centra en suavizar la regulación verde.

Defensa, desindustrialización, desregulación … Donald. Estos son los "d's" que están acelerando los corazones en la capital europea en 2025. La descarbonización recibe una línea plana.

La Comisión argumenta que sus reformas recientes no han comprometido la misión principal del Pacto Verde, especialmente en lo que respecta al clima. Enmarca los cambios como una "simplificación", aligerando los requisitos excesivamente onerosos.

Eso es al menos en parte un eufemismo, dijo François Gemenne, un politólogo belga de la escuela de negocios HEC París.
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"Lo que sea que digan y proclamen, hay un retroceso a nivel de la UE cuando se trata del Green Deal," dijo.

Ribera ha intentado resistir ese declive.

"Constantemente intenta minimizar la intensidad del cambio doctrinal dentro de la Comisión," dijo un funcionario de la Comisión sobre Ribera. Es un lugar poco popular “si de repente tu prioridad como Comisión es facilitar la vida a las empresas [y] ella cree más en una regulación estricta.”

 Ribera “ha estado trabajando en estrecha cooperación con el Presidente,” dijo la portavoz de la Comisión, Anna-Kaisa Itkonen, en un comunicado enviado por correo electrónico. "Ningún miembro del Colegio trabaja de manera aislada, ya sea política o de otra manera."

Como vicepresidenta ejecutiva, Ribera recibió amplias responsabilidades de parte de von der Leyen, pero con poder difuso. Ella supervisa el trabajo de otros comisionados cuando se relaciona con el Pacto Verde.

Hay dos escuelas de pensamiento sobre la intención de von der Leyen. En cierto sentido, la estructura diluye el poder de Ribera, protegiendo contra el tipo de feudo político creado por el predecesor socialista neerlandés de Ribera, el vicepresidente ejecutivo Frans Timmermans. Por otro lado, significa que las decisiones del Pacto Verde vienen con un sello de aprobación de todos los partidos, lo que podría atenuar los ataques del PPE.
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Las responsabilidades compartidas han inevitablemente generado tensiones.

Hoekstra, un político del PPE que asumió la responsabilidad del clima a finales de 2023, fue encargado de redactar el objetivo para 2040.

Tanto los equipos de Ribera como los de Hoekstra insisten en que tienen una relación amistosa y constructiva. Él y Ribera estaban "básicamente alineados" en el objetivo, según el funcionario de la UE.

Pero al menos en dos ocasiones, Ribera adelantó públicamente el trabajo de Hoekstra, diciendo a POLITICO que el objetivo final sería del 90 por ciento y afirmando que debería seguir el consejo de un consejo asesor científico que acababa de descartar el uso de créditos internacionales para alcanzar la meta.

Mientras tanto, los funcionarios del departamento de clima, que trabajan para Hoekstra, no siempre han compartido documentos clave del equipo de Ribera. Y aunque Hoekstra está subordinado a Ribera en el organigrama de von der Leyen, Hoekstra dirige a los funcionarios que trabajan en la política climática.

"Desde mi punto de vista, Wopke Hoekstra domina esos temas," dijo un funcionario del PPE. "Ribera está un poco marginada en la Comisión." Wopke tiene a los comisarios del PPE que tienden a estar de su lado, y Ribera, como socialdemócrata, está prácticamente sola."

Sin embargo, allí estaban la pareja el miércoles, presentando su compromiso de 2040 juntos: Hoekstra con una corbata torcida, Ribera inusualmente contenida.

Sí, reconoció, el aumento de la preocupación pública, política (y papal) que dio origen al Green Deal y al acuerdo de París no era “el mundo de hoy.” Pero la UE no se estaba retirando, insistió Ribera: “Estamos aquí.”

Era el mismo tono que adoptó en su elogio fúnebre de abril para el Papa Francisco: añorando el pasado reciente, defendiendo el futuro lejano, pero atrapada en los problemas políticos del presente."                            (Karl Mathiesen and Zia Weise , POLITICO, 

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