8.10.18

El Gobierno quiere facilitar la expropiación de pisos vacíos unificando la normativa autonómica de vivienda

"El Gobierno se ha puesto en marcha para incluir en su próximo Plan Estatal de la Vivienda un marco básico que ayude a movilizar el parque de viviendas vacías, bien a través de alquileres forzosos, cesiones obligatorias o incluso expropiaciones temporales.

 La vivienda, bien sea en propiedad o en alquiler ha sido uno de los principales problemas sociales durante la crisis debido a los desahucios y lleva camino de prolongar esta condición, aunque ahora por subidas de precios que multiplican el ritmo de incremento de los salarios.  (...)

Frente a esta situación, las administraciones han dado como respuesta un enredo regulatorio al que el Tribunal Constitucional ha pedido poner fin. Desde 2013, 10 comunidades han promulgado 16 normas. Todas ellas han sido recurridas por el Estado, que hasta ahora sólo ha ganado en una de las ocho sentencias.

 Pero el Constitucional subraya que la complejidad normativa ha llegado a un punto en el que los ciudadanos no son iguales cuando se trata de sus derechos o deberes sobre la vivienda. No es lo mismo ser andaluz que murciano o navarro que vasco.

Al Ministerio de Fomento le corresponde ahora fijar unas condiciones básicas uniformes en todo el territorio nacional. Para ello, el departamento dirigido por José Luis Ábalos ha iniciado la tarea tratando el tema con las Comunidades Autónomas para que unas se avengan a flexibilizar su marco normativo y otras a endurecerlo.

Además, fuentes del Ministerio indican que también se han iniciado contactos con bancos, plataformas de afectados y grandes propietarios, como los fondos de inversión que en los últimos años han invertido decenas de miles de millones en adquirir de las entidades financieras las carteras inmobiliarias y de créditos hipotecarios fallidos de la última década.

El hecho es que, para los casos extremos en los que las administraciones se proponen movilizar el parque de viviendas vacías para incentivar el alquiler o evitar situaciones de exclusión social, hay realidades muy distintas. Dependiendo del territorio, ayuntamientos o consejerías disparan en todas las direcciones, como sucede en Cataluña o Extremadura, mientras que en otras como Madrid o Castilla La Mancha, la respuesta normativa es mínima.

Por ejemplo, a nivel nacional no hay una única definición básica sobre lo que es una vivienda vacía y tampoco existe un censo sobre cuántas viviendas en esta situación existen en España. Fomento destaca que muchos gobiernos regionales han reproducido en lo esencial qué se considera una vivienda vacía, si bien todo se complica cuando se establece qué tiempo ha de pasar para que un inmueble adquiera esta condición. 

En Navarra, Aragón, Extremadura, Andalucía yCanarias bastan seis meses de desocupación, mientras que en Cataluña, Valencia, Baleares y País Vasco el periodo mínimo es cuatro veces superior: dos años.

A partir de este punto, el enredo regulatorio se extiende a cuestiones como los recargos en impuestos, cánones; sanciones que pueden ascender a 900.000 euros, alquileres forzosos o expropiaciones, medidas para las que Fomento deberá establecer un marco básico único. 

Por el momento, la Ley vasca de Vivienda, recurrida por el PP, ya ha sido avalada por el Constitucional, de manera que ya hay una base para que los pisos vacíos durante dos años que no cumplan una función social puedan ser expropiados por ayuntamientos y consejerías."                 (César Urrutia, El Mundo, 05/10/18)

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