"Estados Unidos, que sigue siendo el país con mayor poderío militar del mundo, ha publicado una nueva Estrategia de Seguridad Nacional (NSS). Como se trata de Estados Unidos, lo que hace que Washington se sienta más seguro hace que bastantes gobiernos de todo el mundo se sientan menos seguros.
Hasta aquí, nada nuevo: si está en América Latina, la codificación de lo que en Washington se conoce extraoficialmente como la «Doctrina Donroe», que promete aún más agresividad y dominación por parte del gran matón del norte, no le sorprenderá, pero tampoco le hará feliz. Si está en Taiwán, en realidad debería sentirse aliviado, porque un retroceso de la política arriesgada de Biden contra China podría salvarle de sufrir el destino de Ucrania.
Pero como se trata de la América de Trump 2.0, irónicamente, muchos de esos gobiernos tan nerviosos pertenecen a aliados oficiales o favoritos de Estados Unidos, es decir, clientes y vasallos de facto. Y eso, para hacer las cosas aún más curiosas, es algo bueno. Porque muchos gobiernos y élites que se sienten alarmados por esta nueva versión trumpista de la seguridad nacional estadounidense necesitan una dosis de realidad, y cuanto más dura, mejor. Para aquellos que hiperventilan con una rusofobia autoinducida y una histeria bélica, cualquier cubo de agua fría solo puede ser útil.
Mientras tanto, algunos gobiernos muy importantes, con Rusia y China a la cabeza, que están acostumbrados a la hostilidad irracional y la agresión constante de Washington —ya sea mediante guerras por poder, operaciones encubiertas, intentos de subversión ideológica o guerra económica— pueden ver motivos para un optimismo cauteloso. Acostumbrados a ser tratados no solo como rivales geopolíticos y económicos, sino como enemigos y villanos a los que hay que cambiar de régimen hasta convertirlos en insignificantes, Pekín y Moscú detectarán sin duda un tono nuevo y categóricamente diferente.
Si ese nuevo tono estadounidense es genuino y prevalecerá a largo o incluso a corto plazo es otra cuestión, especialmente teniendo en cuenta el historial de volatilidad de Trump, así como la historia mucho más larga de prácticas desleales y engaños descarados de Estados Unidos. Solo el futuro dirá si esta Estrategia de Seguridad Nacional 2025 supone un verdadero desafío para al menos algunas de las peores tradiciones y los actuales callejones sin salida de la política exterior estadounidense. Sería ingenuo apostar por ello, pero sería una tontería no explorar la posibilidad de una distensión y una cooperación mutuamente beneficiosa, tanto política como económicamente.
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, ha reaccionado a la nueva NSS reconociendo que la administración Trump es «fundamentalmente» diferente de sus predecesoras, que sus «correcciones» en la política exterior se corresponden «en muchos aspectos con nuestras opiniones [rusas]» y que este hecho ofrece la oportunidad de «continuar, como mínimo, el trabajo constructivo para la resolución pacífica del conflicto de Ucrania». Peskov también ha acogido con satisfacción la aversión de la Estrategia de Seguridad Nacional a la expansión de la OTAN, así como a los conflictos en general, y su énfasis en la búsqueda del diálogo y las buenas relaciones. Al mismo tiempo, el portavoz de Moscú añadió que las cosas que parecen buenas sobre el papel pueden no impedir que el «Estado profundo» estadounidense actúe de forma totalmente diferente, es decir, obviamente, mucho peor.
En lenguaje diplomático, eso es mucho menos que el entusiasmo absoluto y trágicamente fuera de lugar con el que los últimos líderes y diplomáticos soviéticos, como Mijaíl Gorbachov y Eduard Shevardnadze, se dejaron seducir por las grandes promesas de Washington. Moscú ha aprendido hace tiempo la dura lección de la mala fe estadounidense: la confianza ingenua ya no está en el menú y no volverá. Sin embargo, Rusia también se encuentra en una posición —ganada por su resurgimiento y resistencia y, en particular, por su victoria de facto sobre una guerra proxy occidental en Ucrania— que le permite explorar oportunidades con cautela.
Demos un paso atrás y situémonos también en el contexto histórico. Washington —o, para ser precisos, el poder ejecutivo del Gobierno estadounidense liderado por la presidencia— lleva casi cuatro décadas elaborando este tipo de NSS oficiales.
Han tenido dos objetivos principales: comunicar las prioridades del presidente de los Estados Unidos a la audiencia internacional y nacional, incluidas otras partes y agencias del Gobierno estadounidense. En realidad, el efecto de las estrategias de seguridad nacional ha variado. Pero si se utilizan con voluntad, pueden ser lo que un comentarista de Fox News acaba de llamar «el documento principal» para configurar la defensa y, por tanto, también la política exterior.
Aunque en un principio estaban pensadas para publicarse anualmente, en realidad las estrategias de seguridad nacional han aparecido con retrasos y lagunas. No obstante, a día de hoy, contamos con veinte de ellos. La primera se elaboró al final de la (primera) Guerra Fría, en 1986, y desde entonces han reflejado circunstancias internacionales y prioridades estadounidenses muy diferentes.
Muchas de las estrategias de seguridad nacional anteriores han caído en el olvido, por buenas razones: no eran especialmente innovadoras ni, según los estándares estadounidenses, sensacionalmente aterradoras para el resto de nosotros en este planeta. Pero algunas han destacado, como la de 2002, que codificó la doctrina Bush, una mezcla tóxica neoconservadora de unilateralismo, cambio de régimen, guerra preventiva y adicción estadounidense a Israel que ha costado millones de vidas.
En 2010, la administración Obama afirmó falsamente que abría nuevos caminos al hacer hincapié en la «promoción de la democracia» (es decir, el cambio de régimen, una vez más) y la contrainsurgencia a través de otra estrategia para ganarse los corazones y las mentes de los ocupados y someterlos. La Estrategia de Seguridad Nacional de 2017, ya bajo Trump, entonces presidente de Estados Unidos por primera vez, ofrecía una mezcla de lo genuinamente disruptivo (en el buen sentido) al reconocer la realidad de la rivalidad geopolítica generalizada y lo trilladamente conservador (en el mal sentido) al señalar a las grandes y malvadas Rusia y China como principales amenazas.
Sin embargo, lo que ha ocurrido ahora es diferente. Especialmente las reacciones de sorpresa entre los partidarios de la línea dura occidental, en particular en la Europa de la OTAN y la UE, atestiguan que la segunda Estrategia de Seguridad Nacional de Trump no es, al menos sobre el papel, un compromiso incoherente, sino una afirmación abierta de nuevas prioridades y un enfoque programáticamente diferente.
En cuanto a los gemidos de incomodidad e incluso los gritos de dolor de los halcones y belicistas occidentales, basta con una pequeña muestra para transmitir el tono general: «La sombría e incoherente estrategia de política exterior de Donald Trump. Los aliados pueden entrar en pánico; los déspotas se alegrarán» (The Economist); una «estrategia [que] se vuelve contra las democracias europeas» y constituye un caso de emergencia («Ernstfall») para Europa (por desgracia, el destacado conservador alemán Norbert Rottgen); y la igualmente beligerante política verde Agnieszka Brugger solo ve una respuesta a la crisis: robar finalmente los activos rusos congelados lo antes posible. Cómo se supone que eso va a ayudar sigue siendo un misterio, pero Brugger simplemente «sabe» que o se lleva a cabo el gran robo ahora o se producirá una «caída despiadada» para la Europa de la OTAN y la UE. Se podrían multiplicar los ejemplos, pero ya se entiende la idea: la habitual histeria estúpida ante la perspectiva de una guerra y ni una pizca de racionalidad, más de lo mismo. En otras palabras, lo peor de las élites de la OTAN y la UE.
Desde su perspectiva obsesiva y sin salida, su pánico es, para ser justos, casi comprensible. La Europa oficial de la OTAN y la UE ha trabajado durante al menos una década —desde que utilizó indebidamente los acuerdos de Minsk II como engaño— para privarse de los últimos restos de opciones, influencia y credibilidad en su actual falta de relaciones con Moscú. Ahora, tras numerosas señales claras de desaprobación por parte de Washington en la versión Trump-Reloaded, el martillo parece estar cayendo desde el otro lado del Atlántico.
Basta con mirarlo con los ojos somnolientos, engreídos e ideológicamente engañados de Bruselas, París, Londres y Berlín. Aquí están los «amigos» y protectores estadounidenses, no solo enviando otra tanda de señales de distensión a Rusia y China, sino también declarando su firme intención de restaurar «la confianza civilizatoria de Europa y la identidad occidental». Puede parecer inofensivo, incluso protector. Siempre y cuando no se traduzca al inglés sencillo: Estados Unidos apoyará a la emergente Nueva Derecha europea, no a sus inestables instituciones centristas.
Porque la Nueva Derecha es donde el Washington de Trump ve esa «confianza en sí misma» y esa «identidad». Como teme el ultraconservador alemán Rottgen, Estados Unidos podría empezar a entrometerse seriamente en la política interna de Europa. Despierta, despierta, Norbert: lo han hecho siempre. Lo nuevo para usted es que ahora no está entre sus cómplices y favoritos, sino entre sus objetivos. Diga «así que eso es lo que se siente» y disfrute del viaje.
El optimismo extremo de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional, que sitúa todo lo más bello y lo mejor en Estados Unidos, y solo allí, es tan estadounidense como la tarta de manzana. Trump simplemente lo dice sin tacto. Tampoco sorprende que ponga explícitamente a «Estados Unidos primero». Solo que es más honesto, una vez más, que las piedades centristas del pasado.
Sin embargo, cuando se forma parte de la élite europea que acaba de ser sometida y pisoteada en una guerra arancelaria, obligada a pagar mucho más por una OTAN con mucha menos fiabilidad estadounidense, y que está viendo cómo su base industrial es destruida, entre otras cosas, por la excesiva dependencia de una América brutalmente egoísta, incluso esos puntos adquieren un nuevo y siniestro significado: no se trata solo de «América primero». También se trata de «Europa última». Y, como ávidos colaboradores de todo lo que Estados Unidos ha impuesto, estas mismas élites europeas solo pueden culparse a sí mismas.
«¿Cómo sería vivir en un mundo en el que pudiéramos utilizar el apoyo ruso para contrarrestar la presión estadounidense?», se preguntarán ahora estos líderes europeos de la OTAN y la UE. Pero la pregunta se ha convertido en puramente hipotética, porque con una política —si es que se le puede llamar así— de sumisión autodestructiva a Estados Unidos y de confrontación igualmente autodestructiva con Rusia, han descartado esa opción.
Y, por último, pero no menos importante, la nueva Estrategia de Seguridad Nacional promete «buscar buenas relaciones y relaciones comerciales pacíficas con las naciones del mundo sin imponerle cambios democráticos o sociales que difieran ampliamente de sus tradiciones e historias a ellos» y mantener «buenas relaciones con países cuyos sistemas de gobierno y sociedades difieren de los nuestros».
En otras palabras: Estados Unidos ya ni siquiera fingirá librar una guerra, directa o indirectamente, por «valores». Pero —y aquí viene otra amarga ironía para sus clientes y vasallos occidentales— Washington «presionará a los amigos afines para que defiendan nuestras normas compartidas, promoviendo nuestros intereses al hacerlo».
En otras palabras: si se han resistido a nosotros y han mantenido una soberanía real, bien por ustedes. Por fin estamos dispuestos a respetarles. Sin embargo, si se han sometido a nosotros y han renunciado a su soberanía, mala suerte: esperamos que sigan obedeciendo. ¡Bam! Solo los trumpistas que tratan con los europeos pueden montar semejante doble engaño de degradación y humillación.
Si las instituciones europeas de la OTAN y la UE fueran medianamente racionales, ahora darían un giro rápido de 180 grados a su política exterior e intentarían reconciliarse con Moscú. (Obviamente, es otra cuestión si Rusia estaría interesada y en qué condiciones). Pero, de nuevo, si fueran racionales, no se encontrarían en esta horrible situación: en pleno enfrentamiento con Rusia, que acaba de demostrar de lo que es capaz, y abandonados por Estados Unidos, que probablemente aún no haya terminado de demostrar lo que puede hacer con sus vasallos más leales.
La clase dirigente de Europa occidental ha vendido los intereses de los europeos de a pie a Estados Unidos. Ahora, Estados Unidos parece dispuesto a vender a Europa a una nueva gran alianza con las grandes potencias que Washington ha aprendido a respetar, Rusia y China. El precio de la estupidez y la falta de carácter será muy alto."
(Tarik Cyril Amar , Un. Estambul, Salvador López Arnal, blog, 09/12/25, traducción DEEPL)
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