"(...) En un mundo cada vez más globalizado, la gobernanza local inteligente es un requisito previo para la competitividad regional. Al trabajar estrechamente con empresarios locales e inversionistas extranjeros, los municipios pueden crear incentivos para el crecimiento y la innovación, una función que las administraciones estatales carecen de flexibilidad para realizar.
Estos 'cachorros de tigre1' regionales pueden ayudar a impulsar a los países al crecimiento económico.
Desde el inicio de la crisis, Portugal se ha convertido en el líder del sur de Europa en "ciudades inteligentes", caracterizado por focos locales de innovación tecnológica y cooperación público-privada. Paralelamente, se está convirtiendo en uno de los ecosistemas empresariales más interesantes de la UE.
Desde el inicio de la crisis, Portugal se ha convertido en el líder del sur de Europa en "ciudades inteligentes", caracterizado por focos locales de innovación tecnológica y cooperación público-privada. Paralelamente, se está convirtiendo en uno de los ecosistemas empresariales más interesantes de la UE.
Los dos son difíciles de desagregar, especialmente porque los nuevos ecosistemas del país tienden a agruparse alrededor de ciudades inteligentes como Colmbra, Leiria, Setúbal y Cascais. Su distribución geográfica cada vez más amplia, con una proliferación de nuevas empresas con éxito a nivel mundial en todo el país, sugiere un factor de gobernabilidad regional.
La ciudad de Cascais ofrece algunas ideas útiles. Ha recibido premios internacionales por su éxito como una ciudad "inteligente" y aparece regularmente en los titulares de sus audaces nuevas iniciativas. El modelo de Cascais promueve el espíritu empresarial tecnológico al proporcionar a los ciudadanos ejemplos de cómo la tecnología puede mejorar la vida de las personas.
La ciudad de Cascais ofrece algunas ideas útiles. Ha recibido premios internacionales por su éxito como una ciudad "inteligente" y aparece regularmente en los titulares de sus audaces nuevas iniciativas. El modelo de Cascais promueve el espíritu empresarial tecnológico al proporcionar a los ciudadanos ejemplos de cómo la tecnología puede mejorar la vida de las personas.
Las aplicaciones de la ciudad, como MobiCascais y Cascais Citypoints, ayudan a crear una conexión entre los ciudadanos tanto social como profesionalmente, mientras que el municipio ha impulsado un impulso hacia edificios de eficiencia energética. En otra iniciativa, la ciudad trabaja en estrecha colaboración con empresarios locales, incubando sus empresas de nueva creación y conectándolas con inversionistas extranjeros.
El movimiento para cambiar Cascais comenzó en 2011, en el apogeo de la crisis de la deuda del euro. Hoy en día, la ciudad se encuentra entre los centros de creación más nuevos de Europa. Numerosas ciudades pequeñas en Portugal siguen el liderazgo de la ciudad, mientras que Lisboa y Oporto adoptan continuamente sus mejores prácticas.
Podría argumentarse que otros factores explican el éxito posterior a la crisis de Portugal. El acceso al crédito, una tributación más estable, el financiamiento municipal y condiciones macroeconómicas más amplias son importantes en el contexto de la recuperación de Portugal.
Pero pocos de estos indicadores son marcadamente diferentes que en los años anteriores a la crisis. En cambio, el ímpetu parece ser una serie de alcaldes con recursos, muchos de fuera de las redes políticas establecidas, elegidos por mandato de la regeneración de la comunidad por parte de la población local.
Estos alcaldes tienen una actitud predominante de que las cosas deben cambiar, y una creencia, obtenida a través de la experiencia de la crisis, de que el gobierno central no puede proporcionar todas las respuestas.
Esta situación puede contrastarse con Grecia, donde la crisis ha sido la más profunda de Europa. Según el Índice de Competitividad Regional de la Comisión Europea, una encuesta de expertos, las regiones no metropolitanas de Grecia se encuentran entre las menos competitivas de la UE y lo han estado desde antes de la crisis.
Esta situación puede contrastarse con Grecia, donde la crisis ha sido la más profunda de Europa. Según el Índice de Competitividad Regional de la Comisión Europea, una encuesta de expertos, las regiones no metropolitanas de Grecia se encuentran entre las menos competitivas de la UE y lo han estado desde antes de la crisis.
En cuanto a la "competitividad regional total", así como a la "disposición tecnológica" y la "propensión a la innovación", la mayoría de las regiones portuguesas han mejorado desde 2010. Muchas regiones griegas muestran la tendencia opuesta.
El caso griego tiene varias particularidades. Los funcionarios municipales, conectados como están en densas redes de partidos que se remontan a la capital, encuentran difícil romper con intereses políticos más amplios. Por otra parte, estos continúan mirando a Atenas en busca de apoyo y orientación. El sentido de confianza se deriva de una cultura de centralización administrativa que ha caracterizado durante mucho tiempo al estado griego moderno.
El caso griego tiene varias particularidades. Los funcionarios municipales, conectados como están en densas redes de partidos que se remontan a la capital, encuentran difícil romper con intereses políticos más amplios. Por otra parte, estos continúan mirando a Atenas en busca de apoyo y orientación. El sentido de confianza se deriva de una cultura de centralización administrativa que ha caracterizado durante mucho tiempo al estado griego moderno.
También hay consideraciones culturales, con líderes locales y miembros de la comunidad que sospechan de un cambio, respaldados por una serie de relaciones cliente-cliente que son costosas de desmantelar.
Estos factores afectan el tipo de agencia local demostrada en Portugal, donde existe la centralización administrativa y la corrupción, pero en menor grado. No obstante, la crisis proporciona una coyuntura crítica en la que hay oportunidades para el cambio. Portugal ofrece una plantilla interesante: mientras que los desafíos macro son formidables, la imaginación local y la audacia pueden recorrer un largo camino.
La ciudad de Trikala es un ejemplo de donde esto ya está sucediendo. Su alcalde, Dimitris Papastergiou, no es un político, sino un empresario de tecnología. Su visión es crear la primera ciudad inteligente de Grecia, en el epicentro de un nuevo ecosistema de nuevas empresas en el centro de Grecia.
Estos factores afectan el tipo de agencia local demostrada en Portugal, donde existe la centralización administrativa y la corrupción, pero en menor grado. No obstante, la crisis proporciona una coyuntura crítica en la que hay oportunidades para el cambio. Portugal ofrece una plantilla interesante: mientras que los desafíos macro son formidables, la imaginación local y la audacia pueden recorrer un largo camino.
La ciudad de Trikala es un ejemplo de donde esto ya está sucediendo. Su alcalde, Dimitris Papastergiou, no es un político, sino un empresario de tecnología. Su visión es crear la primera ciudad inteligente de Grecia, en el epicentro de un nuevo ecosistema de nuevas empresas en el centro de Grecia.
Para hacer esto, planea construir un centro de tecnología de la ciudad que permita a los funcionarios monitorear en tiempo real la cantidad de lugares de estacionamiento disponibles y camas de hospital, o el estado de la recolección de basura.
Para fomentar la alfabetización digital y el espíritu empresarial, el municipio equipa las escuelas primarias y secundarias con micro-computadoras. Por lo tanto, a los estudiantes se les enseña TIC desde una edad temprana y se les anima a usar estas habilidades en la vida posterior.
El énfasis municipal en la innovación digital inspira a los miembros de la comunidad local a involucrarse en nuevas actividades empresariales. El número de empresas tecnológicas nuevas ha aumentado en los últimos cinco años, mientras que un gran número de estudiantes de secundaria informan que quieren seguir una carrera en las TIC.
Esto contrasta con el resto de Grecia donde los jóvenes, impulsados por una sociedad conservadora resistente al cambio, generalmente aspiran a empleos más estables, en el sector público, la medicina o la ley. Sin caminos alternativos más visibles, esta realidad perdurará por mucho tiempo.
Como en Trikala, y en numerosos ejemplos más conocidos de Portugal, los alcaldes deben pensar creativamente para modernizar sus servicios e impulsar nuevas actividades económicas. Al hacerlo, crearán empleos y atraerán inversiones. La digitalización de los servicios públicos y las innovaciones visibles de la ciudad inspirarán a los jóvenes, para quienes la esperanza escasea. (...)
Como en Trikala, y en numerosos ejemplos más conocidos de Portugal, los alcaldes deben pensar creativamente para modernizar sus servicios e impulsar nuevas actividades económicas. Al hacerlo, crearán empleos y atraerán inversiones. La digitalización de los servicios públicos y las innovaciones visibles de la ciudad inspirarán a los jóvenes, para quienes la esperanza escasea. (...)
Las condiciones de nivel macro seguirán siendo importantes, y Grecia, junto con sus socios europeos, deben trabajar para mejorarlas. Pero dado el éxito de los "cachorros de tigre" regionales de Portugal, el papel desempeñado por el gobierno local merece una consideración cuidadosa entre los responsables políticos griegos, locales y nacionales." (Michael Cottakis, Director of the 1989 Generation Initiative, a
pan-European think tank based at the London School of Economics. EUROPP)
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