"(...) el llamado Plan de Guetos, que define ciertas áreas como guetos
basándose en las tasas de inmigrantes no occidentales, desempleo y
delincuencia. Para los residentes de estas áreas, el plan establece un
régimen de reglas y castigos arbitrarios, un proceso de disciplina que
probablemente terminará en el desalojo y la privatización de sus
hogares.Impulsado por el racismo y enmascarado como política
social, el verdadero objetivo del Plan de Guetos es el desmantelamiento
del potente sistema de vivienda pública de Dinamarca. (...)
A través de amplias restricciones a la inmigración, dificultando el camino hacia la ciudadanía, y con la infame Ley de Joyería
de 2016 que permite al gobierno confiscar efectivo y objetos de valor
de los refugiados que solicitan asilo, el Partido Popular de Dinamarca
ha conseguido poner la identidad nacional y la migración en el centro
del debate de política nacional, a pesar de que nunca ha participado en
el gobierno.
El año pasado, el gobierno conservador propuso un
paquete de políticas denominado Plan de Guetos. El Plan se vendió como
una solución para deshacerse de teóricas sociedades paralelas en
que los habitantes experimentarían altas tasas de criminalidad, altas
concentraciones de inmigrantes (sus palabras) y bajos niveles de
educación.
Las personas en estas áreas ahora están sujetas a un
conjunto de leyes especiales diseñadas deliberadamente para penalizarlas
desproporcionadamente, y la policía tiene el poder de imponer zonas de castigo especial
en las que los castigos se duplican. Aquí, lo que hubiera sido una
multa de 1.000 DKK [130 euros] por alguna infracción ahora supone 2.000
DKK, y lo mismo ocurre con una sentencia de prisión.
Además, las
personas con prestaciones de desempleo no pueden mudarse a estas áreas, y
si ya son residentes y cometen un delito, es comparativamente más fácil
que las expulsen de su hogar. Este mismo espíritu penalizador se aplica
al aula. Junto con otras medidas, las niñas y niños de hasta seis años
de edad se ven obligados a superar exámenes de idiomas, hay sanciones
sobre el apoyo financiero de las familias si los menores faltan a la
escuela o los exámenes, las escuelas secundarias pueden limitar el
número de estudiantes de familias inmigrantes, y hay clases obligatorias
en valores daneses para el alumnado a partir un año de edad.
El plan también incluye mecanismos que otorgan al Estado nuevos poderes para intervenir en la composición de estas áreas en términos de tenencia y propiedad. Una vez que un área ha estado en la lista de guetos durante cuatro años, se clasifica como un gueto duro,
y la proporción de viviendas públicas debe reducirse al 40 por ciento
del total. Esto significa que los edificios pueden ser demolidos y la
tierra vendida a promotores privados, simplemente porque hay demasiados
residentes pobres y de minorías étnicas. En los próximos años, se espera
que 11.000 personas sean desalojadas porque viven en uno de los quince guetos duros del país.
A primera vista, estas políticas podrían entenderse como resultados
racionales en un panorama político caracterizado por un sentimiento
chovinista y racista. Pero la realidad parece más compleja. El Plan de
Guetos también funciona como una herramienta para avanzar en el proceso
de socavar la vivienda pública y mejorar el clima de negocios
para los propietarios privados. El evidente racismo del Plan de Guetos
oculta la función paralela, si no primordial, de la legislación:
privatizar la vivienda pública en un país donde la mayoría de las
personas viven en hogares más o menos protegidos de las fuerzas del
mercado.
Veamos la ciudad de Copenhague, que alberga una quinta
parte de la población de Dinamarca. Desde principios del siglo XX, los
socialdemócratas gobernaron el ayuntamiento de Copenhague. Promovieron
un gran sector de vivienda social autónomo que opera principalmente a
través de cooperativas. La vivienda fue vista como una parte integral
del Estado de bienestar dominante en Dinamarca, y el control público del
sector de la vivienda se expandió hasta la década de 1980. En ese
momento, casi el 90 % de las nuevas viviendas que se están construyendo
en Copenhague se financiaban con fondos públicos.
Descrita por David Harvey como comunal,
la vivienda se convirtió en "colectiva y no mercantilizada - fuera de
los límites de la lógica del intercambio de mercado y las valoraciones
del mercado". Saltemos rápidamente a la actualidad, cuando apenas se
está construyendo vivienda pública.
A pesar de que la mayoría de
las nuevas unidades de vivienda que se construyen hoy en día son
alquileres privados, y debido a la larga historia de vivienda pública de
Dinamarca, solo alrededor de una cuarta parte de los residentes de la
ciudad tienen un arrendador privado. Alrededor de un tercio de todos los
habitantes de Copenhague viven en cooperativas, un quinto en viviendas
públicas y un quinto son propietarios de su hogar. Por lo tanto, una
parte considerable del stock de viviendas en Copenhague sigue siendo
parte de los bienes comunes. Pero como discutimos a continuación,
el modelo cooperativo está bajo ataque, en un intento por eliminar sus
características no comerciales. (...)
En los últimos tres años, más del 70 % de toda la inversión en
vivienda en Copenhague provino del extranjero, cuando en 2012 era apenas
el 27 %. Esto es parte de una tendencia global, ya que el 60 % de los
activos financieros del mundo ahora están vinculados a edificios.
El
hecho de que una parte considerable del stock de viviendas danés esté
todavía fuera de los límites de la lógica del intercambio de mercado y
de las valoraciones del mercado ahora brinda una oportunidad, ya que los
bienes comunes representan un terreno virgen sobre el cual las
fronteras del mercado inmobiliario pueden expandirse. Para que esto sea
posible, hay que mover a la opinión pública a favor de la privatización. (...)
En 2002, el gobierno liberal conservador de Fogh Rasmussen inició un plan de batalla
destinado a privatizar las viviendas que eran hasta entonces de
propiedad colectiva. El plan incluía medidas tales como la eliminación
gradual del apoyo estatal para construir nuevas cooperativas, o
desmantelar el Ministerio de Vivienda y Asuntos Urbanos y colocar la
vivienda bajo la jurisdicción del Ministerio de Asuntos Económicos y
Comerciales. (...)
La deuda privada de Dinamarca se disparó después de 2002 y alcanzó su
punto máximo en 2008. Ahora se encuentra entre las más altas de todos
los países de la OCDE, con un 281 por ciento del ingreso disponible
neto. El Plan de Guetos, que es en realidad una herramienta para
desalojar a los inquilinos y privatizar la vivienda pública, debe
entenderse como el último paso en este proceso de financiarización: no
es solo racismo. El racismo no sólo ha sido una herramienta para que la
élite política retenga el poder, sino también para que la élite
económica cree nuevas oportunidades para la extracción de valor y la
redistribución de los ingresos a favor de quienes tienen más.
Falta de cambio
El
colapso del Partido Popular Danés de extrema derecha y el crecimiento
de la izquierda en las elecciones de junio podrían haber sido el
comienzo del fin de una era dominada por el populismo de extrema derecha
y la financiarización. Pero, desafortunadamente, los socialdemócratas
(pretendidamente de izquierda) y el Partido Popular Socialista mantienen
el Plan de Guetos, lo que indica que las cosas van a cambiar poco. (...)" (Anton Ösgård y Jonas Algers , Rebelión, 02/01/20. Fuente: JACOBIN)
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