"La reciente amenaza polaca de vetar el presupuesto de la UE ha encendido una discusión sobre el futuro del país en el bloque.
A principios de este mes, el gobierno polaco se unió a Hungría para bloquear el presupuesto de 1,8 billones de euros de la UE y el fondo de recuperación ante una pandemia porque incluye un mecanismo que vincula el dinero del bloque con el estado de derecho.
Eso ha llevado a la oposición a advertir que Polonia está en camino de abandonar la UE, un llamado Polexit. Su preocupación es que la retórica del gobierno que describe a la UE como una fuerza extraña y hostil termine contaminando la Unión y eventualmente genere un impulso para irse, como sucedió con el Reino Unido.
"El gobierno no tiene el mandato de sacarnos de la Unión sin preguntarle a la nación", dijo Tomasz Grodzki, presidente del Senado controlado por la oposición, en un discurso nacional el viernes por la noche.
Hay un tono cada vez más anti-Bruselas por parte de los ministros y políticos de alto rango que pertenecen a la coalición gobernante de derecha liderada por el partido nacionalista Ley y Justicia (PiS), así como sus aliados de los medios.
La semana pasada, el semanario de derecha Do Rzeczy, que a menudo sirve como portavoz del gobierno, publicó una portada que decía: “Tenemos que decirle a la Unión: basta. Polexit: tenemos derecho a hablar de ello ".
A pesar de la retórica, el gobierno insiste en que no tiene intención de salir de la UE, sino que simplemente quiere que sea fiel a su propósito original: una agrupación flexible de estados nacionales y no un proyecto federalista liberal.
“Decimos un fuerte 'Sí' a la Unión Europea y un fuerte 'No' a los mecanismos opresivos”, dijo el primer ministro Mateusz Morawiecki.
Al mismo tiempo, está claro que la democracia antiliberal de Polonia y las fuertes palabras de sus principales políticos sobre todo, desde el estado de derecho hasta el aborto y los derechos LGBTQI, hacen que el país se adapte a un ajuste cada vez más incómodo con el resto de la UE.
Aquí hay algunas razones por las que Polonia puede terminar fuera del bloque y algunas por qué no lo hará:
¿Debería irse?
1. Los valores de Polonia no están sincronizados con los de muchos otros países de la UE
Cuando los políticos del PiS explican por qué vetaron el acuerdo presupuestario, rara vez utilizan términos como "dinero" o "fondos". En cambio, tienden a referirse a la ideología, la soberanía y la civilización.
Aceptar las condiciones del estado de derecho en el presupuesto sería una “pérdida de soberanía para nuestro país”, dijo el líder del PiS, Jarosław Kaczyński, a principios de este mes.
Eso subraya la verdadera naturaleza de la lucha entre Bruselas y Varsovia: se trata menos de políticas y más de valores.
Los políticos de la coalición PiS tienden a pintar a la UE como un proyecto de ultraizquierda liderado por ideales de mente confusa, o como un frente para impulsar el control de Alemania sobre el bloque.
“Alemania no puede sermonearnos sobre el estado de derecho. Alemania no ha pagado ni un euro por sus lecciones anteriores sobre el estado de derecho en Polonia ”, dijo el eurodiputado del PiS Patryk Jaki, refiriéndose a la ocupación alemana de Polonia durante la guerra.
No importa si la discusión es sobre el estado de derecho, los objetivos climáticos, el aborto o la protección de los derechos LGBTQI; muchos políticos del PiS lo ven como la UE imponiendo valores "occidentales" o "liberales" a la Polonia conservadora y cristiana. Recientemente, el gobierno incluso se opuso a un plan de igualdad de género para la política exterior de la UE y a la estrategia de inteligencia artificial del bloque porque incluían la palabra "género".
El componente de valores dificulta que Varsovia y Bruselas encuentren un terreno común en las políticas. "Estamos en el lado correcto de la historia, y aquellos que quieren quitarnos nuestra soberanía basándose en sus propios caprichos caerán", dijo Kaczyński en una entrevista reciente.
2. Existe un sentimiento anti-UE creciente entre algunos patrocinadores gubernamentales
A los funcionarios de Polonia no parece gustarles mucho la UE y sus instituciones y funcionarios. ¿Por qué querrían quedarse?
Morawiecki pronunció un discurso reciente ante el parlamento polaco defendiendo el veto presupuestario en el que comparó al bloque con el antiguo régimen comunista de Polonia, criticado contra las "decisiones arbitrarias" de los "eurócratas" y "la oligarquía europea".
El viernes, el ministro de Educación, Przemysław Czarnek, arremetió luego de que el Parlamento Europeo reprendió a Polonia por endurecer las reglas del aborto. "En Europa, hemos alcanzado un nivel peor que el de la Unión Soviética y el comunismo", dijo a la televisión polaca.
Al mismo tiempo, los funcionarios de alto nivel enfatizan que no son fanáticos de Polexit.
“Polexit es algo absolutamente absurdo. Ningún grupo político importante ... ha formulado jamás tal demanda ”, dijo Zbigniew Rau, ministro de Relaciones Exteriores de Polonia.
Pero los partidos de oposición insisten en que, si bien la retirada del bloque podría no estar en la agenda inmediata del PiS, sus acciones podrían conducir a ese resultado.
"Es hora de hacer sonar la alarma", tuiteó Małgorzata Kidawa-Błońska, un alto diputado de la oposición. “Lo que pasó en el Reino Unido empieza aquí. Tenemos que detenerlo ".
La lucha presupuestaria de la UE también está provocando una ronda de ataques contra la UE por parte de políticos de nivel inferior.
Janusz Kowalski, viceministro de bienes del Estado, tuiteó recientemente que “la pertenencia a la UE es una de las herramientas para lograr el objetivo que es la grandeza de Polonia. Solamente. Y nunca al revés ". También tuiteó que el enorme flujo de fondos estructurales de la UE que ayudó a modernizar Polonia resulta insignificante en comparación con las ganancias que los inversores occidentales obtienen de Polonia.
3. Estar en la UE puede no ser beneficioso para Kaczyński a largo plazo
En última instancia, es probable que Kaczyński, quien es el gobernante de facto de Polonia, tome la decisión sobre el futuro de Polonia en la UE. Y para Kaczyński, de 71 años, la UE no es fundamental para su visión de reconstruir Polonia desde cero. Su objetivo es alejar al país de los años de reformas que se remontan al fin del comunismo en 1989, un período que él caracteriza como plagado de corrupción y tráfico de información privilegiada.
Para que ese proyecto tenga éxito, PiS necesita fortalecer su control sobre los tribunales, los medios de comunicación y otras instituciones y construir sus propios cuadros y élites leales. El gobierno ya ha dicho que no tiene intención de retroceder ante más cambios legales que han agriado las relaciones con Bruselas.
Personas como el ministro de Educación, Czarnek, están a cargo de moldear el sistema escolar para convertir a personas a los valores tradicionales y patrióticos, algo que podría empujar al país aún más fuera de la corriente principal de la UE.
¿O debería quedarse?
1. La UE es muy popular entre los polacos
A diferencia de su gobierno, los polacos se encuentran entre las naciones más euroentusiastas del bloque. En el referéndum de adhesión de 2003, el 74% de los votantes respaldaron la adhesión a la UE y desde entonces se han vuelto aún más pro-UE.
Eso no es una gran sorpresa: los polacos se han beneficiado enormemente de las ventajas del mercado único y los fondos de la UE. Desde 2004, Polonia ha recibido 127.000 millones de euros netos, más que cualquier otro país miembro. Ese dinero ha transformado Polonia, pagando carreteras, puentes, escuelas, plantas de alcantarillado y campos de fútbol. Desde 2004, más de 2 millones de polacos han aprovechado la libertad de movimiento para trabajar en el extranjero.
Según estimaciones del gobierno, Polonia obtendría € 139 mil millones en fondos y aproximadamente € 34 mil millones en préstamos del próximo presupuesto y el Mecanismo de Recuperación que actualmente está bloqueado por los gobiernos polaco y húngaro.
La amenaza de veto no ha cambiado esos sentimientos: el 81 por ciento votaría para permanecer en la UE si hubiera un referéndum, según una nueva encuesta de opinión. Otra encuesta encuentra que el 73 por ciento de los polacos respalda la idea de vincular el estado de derecho con el presupuesto.
2. Salir hundiría la economía
Las negociaciones del Brexit están demostrando lo difícil que es separar la economía de un país miembro del resto del mercado único de la UE. En el caso de Polonia, tal fragmentación no solo sería más difícil que para el Reino Unido, sino que probablemente sería catastrófica.
Las empresas polacas exportan e importan predominantemente dentro del mercado único de la UE: en 2018, casi el 80 por ciento de las exportaciones se dirigieron a la UE y el 58 por ciento de las importaciones polacas provinieron del mercado interno de la UE. La economía en auge del país ha absorbido niveles masivos de inversión extranjera que han convertido a Polonia en uno de los talleres industriales de la UE.
Los fondos de la UE y la participación en el mercado único han contribuido enormemente al aumento de la riqueza entre los polacos: su renta per cápita aumentó del 45 por ciento de la media de la UE en 2004 al 70 por ciento en 2017, según Eurostat, el mejor resultado en Polonia de 1.000. año de historia.
Mientras que el Reino Unido es la sexta economía más grande del mundo, Polonia ocupa el puesto 22 y depende mucho más de sus vínculos con el resto de la UE. Retirarse de la UE y establecer barreras arancelarias y comerciales haría que la economía cayera en picada.
3. Polonia tiene malas experiencias de estar sola en el mundo
Polonia está atravesando el período más seguro y próspero en al menos cuatro siglos. Sus vínculos con la OTAN y la UE la han alejado de la esfera de influencia del Kremlin, pero eso podría cambiar si Polonia volviera al estado de estar sola en las duras realidades políticas de Europa Central.
Durante la presidencia de Donald Trump, los nacionalistas de Varsovia buscaron una causa común con los de Washington. Pero Joe Biden no comparte el desdén de Trump por la UE. Ese es un problema para el Reino Unido y sería aún mayor para una Polonia que no pertenece a la UE." (Zosia Wanat and
Jan Cienski , POLITICO, 30/11/20)
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