"Sonidos de hielo resquebrajándose en el lago helado de las relaciones entre EEUU y Rusia
Cualquier observador veterano de la política rusa sabría que el estado de la cuestión en el tango ruso-estadounidense se evalúa mejor a partir de subtramas, a menudo oscuras y desapercibidas, lejos de su anfiteatro donde los gladiadores cruzan espadas. Por lo tanto, hay que explorar dos callejones de la crisis ucraniana.
Uno es la reunión entre el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, y su homólogo indio, S. Jaishankar, en Yakarta, al margen de la Cumbre de Asia Oriental, y el otro la llegada no anunciada a Kiev del secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken. Ambos acontecimientos se produjeron el miércoles. El tráfico de cifrado entre Yakarta, Kiev, Moscú y Washington habría sido bastante intenso durante las últimas 48 horas.
La lectura rusa sobre la reunión de Lavrov con Jaishankar decía que los dos ministros «intercambiaron puntos de vista sobre las cuestiones más apremiantes de las relaciones bilaterales y los asuntos internacionales… Se hizo hincapié en el deseo mutuo de aumentar la coordinación en los formatos multilaterales, principalmente en la ONU, así como en el seno de la OCS, los BRICS y el G20».
Evidentemente, lo que justificó la reunión fue el febril intento indio de elaborar una formulación sobre Ucrania para la Declaración del G20 que permitiera al gobierno de Modi atribuirse un triunfo diplomático.
La semana pasada, Lavrov advirtió de que «no habrá declaración general
[del G20] en nombre de todos los miembros si no se refleja nuestra
posición». Pero Jaishankar sabría que un axioma de la diplomacia rusa
es: «Nunca digas nunca».
Parece poco probable que Moscú se interponga en el camino de Modi hacia
un trofeo cuando el G20 concluya el domingo. También para el Presidente
Biden, un Modi exitoso se convierte en un socio más eficaz en el
Indo-Pacífico.
De hecho, el anuncio de la Casa Blanca destacaba que «Durante su estancia en Nueva Delhi, el presidente Biden también elogiará el liderazgo del primer ministro Modi en el G20 y reafirmará el compromiso de Estados Unidos con el G20 como principal foro de cooperación económica, incluso acogiéndolo en 2026».
Es posible que aún se negocie alguna fórmula de compromiso sobre
Ucrania. De ser así, sus parámetros serán un indicador de hasta qué
punto Moscú y Washington están dispuestos a tender puentes entre sus
respectivos intereses y expectativas.
Mientras tanto, el 6 de septiembre, Blinken se embarcó en una visita
bastante atípica a Kiev. No había fuego en su vientre. Por una vez, no
amenazó a Rusia ni ridiculizó a Putin desde suelo ucraniano. Tampoco
mostró mucho entusiasmo por la contraofensiva de Kiev.
Más bien se centró en el horrible rastro de la guerra que causó
sufrimiento humano, la recuperación de Ucrania tras el conflicto como
democracia y la reconstrucción de su economía. Blinken dijo en repetidas
ocasiones que realizaba la visita siguiendo instrucciones de Biden. En
presencia del Presidente Zelensky, Blinken declaró:
«En Estados Unidos estamos decididos a seguir caminando codo con codo con ustedes. Y el Presidente Biden me pidió que viniera, para reafirmar firmemente nuestro apoyo, para asegurarnos de que estamos maximizando los esfuerzos que estamos haciendo y que otros países están haciendo para el reto inmediato de la contraofensiva, así como los esfuerzos a más largo plazo para ayudar a Ucrania a construir una fuerza para el futuro que pueda disuadir y defender contra cualquier agresión futura, pero también para trabajar con ustedes y apoyarles mientras se dedican a la labor crítica de fortalecer su democracia, reconstruir su economía».
Palabras conmovedoras, pero no se habló jactanciosamente de liberar Crimea, llevar la lucha al campo ruso u obligar a Rusia a desalojar los territorios anexionados y negociar con Rusia sólo desde una posición de fuerza. En la rueda de prensa conjunta de Blinken y el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, este último afirmó que habían mantenido un debate «sustancial» sobre el suministro de cohetes de largo alcance ATACMS a Kiev. Pero Blinken eludió el tema.
Lo más insólito de la visita de Blinken fue que se prolongó durante un segundo día. Debe de ser la primera vez que Blinken pasa una noche en Ucrania. Blinken tenía una agenda bastante apretada el primer día para reunirse con Kuleba, Zelensky y el Primer Ministro Denis Shmigal, pero el itinerario del segundo día [7 de septiembre], quedó abierto. Obviamente, vino a Kiev para mantener conversaciones serias.
Es posible que Biden esté interesado en iniciar conversaciones de paz entre Moscú y Kiev ahora que la contraofensiva ucraniana no ha alcanzado sus objetivos político-militares, y hay señales preocupantes de que en Estados Unidos y Europa está disminuyendo el apoyo a la guerra por poderes, mientras que una ofensiva rusa podría asestar un golpe de gracia al ejército ucraniano. Las estimaciones tanto rusas como occidentales hablan de cerca de 65-70.000 soldados ucranianos muertos sólo en estos últimos 3 meses desde que comenzó la «contraofensiva» de Kiev.
Mientras tanto, en una interesante coincidencia, el 6 de septiembre, la Rada Suprema del Parlamento ucraniano aprobó el nombramiento de Rustem Umerov como nuevo ministro de Defensa en sustitución de Alexei Reznikov. Tártaro de Crimea nacido en Uzbekistán (URSS), Umerov carece de antecedentes militares. Pero goza de la confianza de Zelensky y es aceptable para los estadounidenses.
Lo que distingue a Umerov es que fue un negociador clave en las
conversaciones de paz con Rusia en Estambul el año pasado en marzo, que
realmente dieron lugar a un documento acordado (del que Zelensky se
retractó posteriormente bajo la presión anglo-estadounidense.) Una vez
más, fue fundamental en la negociación de la Iniciativa de Granos del
Mar Negro (el llamado acuerdo de granos entre Ucrania y Rusia), que
entró en funcionamiento en julio del año pasado en Estambul. Son pajas
en el viento que hay que tener debidamente en cuenta.
El 7 de septiembre, un día después del nombramiento de Umerov, el
Ministerio de Defensa turco anunció en Ankara: «Estamos siguiendo de
cerca el desarrollo de los acontecimientos entre Rusia y Ucrania, que
amenazan seriamente la seguridad de nuestra región y del mundo entero.
Confirmamos nuestra disposición a desempeñar un papel activo y de ayuda
para garantizar un alto el fuego y una paz estable, así como a prestar
un apoyo integral para aliviar la crisis humanitaria.» Una vez más, hay
que señalar cuidadosamente que el ministro turco de Defensa, Yasar
Guler, acababa de regresar de Rusia como miembro de la delegación que
acompañó al presidente Recep Erdogan a Sochi el lunes.
Otra coincidencia más: el 7 de septiembre, el gobernador en funciones de
la región de Zaporozhye, Yevgeny Balitsky (nombrado por el Kremlin),
declaró de improviso a TASS que Rusia y Ucrania necesitan una plataforma
neutral en la que los dos países puedan negociar soluciones pragmáticas
a los problemas mutuos, incluido el intercambio de prisioneros, que
funcionaría incluso mientras continúa la operación militar especial.
Balitsky respondía así a una pregunta de TASS sobre la posibilidad
actual de conversaciones entre Rusia y Ucrania. Continuó afirmando que:
«Debería haber una plataforma de negociación en algún lugar: a nivel de
ministerios de Asuntos Exteriores, a nivel de otros países mediadores.
Se necesitan personas que, por desgracia, estén desvinculadas de la
situación. Son capaces de abordar la cuestión de forma objetiva y
pragmática, pero debería haber una mesa en algún lugar donde
interactuaran representantes autorizados. Esto permitiría resolver las
cuestiones del canje [de prisioneros de guerra] o, por ejemplo, la
cuestión de una moratoria sobre el bombardeo de centrales nucleares.
Esto beneficiará a todos, incluso en tiempos de guerra, por muy cínico
que suene.
«En cualquier caso, debería haber algún tipo de plataforma. Podría ser
el inicio de conversaciones más amplias. Y algo podría crecer a partir
de esto como resultado. Y, tal vez, podríamos resolver la tarea
planteada por el presidente de forma pacífica».
No nos equivoquemos, Balitsky es un experimentado político de Melitopol
que procede de una familia de militares que sirvió en el ejército
soviético y ha ocupado dos escaños en el Parlamento ucraniano desde que
entró en política en 2004. Sin duda, habló siguiendo instrucciones del
Kremlin.
Por cierto, Putin se había reunido con Balitsky en el Kremlin hace dos
semanas. Las declaraciones de Balitsky fueron cuidadosamente
programadas, y Blinken y sus anfitriones ucranianos no habrían pasado
por alto el mensaje que transmitió: que Moscú está abierto a las
negociaciones.
Aunque se oigan crujidos en el lago helado de las relaciones
ruso-estadounidenses, lo que da mayor realce al panorama es que tanto
Biden como Lavrov llegan hoy a Delhi para asistir a la cumbre del G20
hasta el domingo." (Indian Punchline, 08/09/23; traducción DEEPL)
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