"El juez de la Audiencia Nacional Ismael Moreno ha admitido una denuncia del fiscal anticorrupción Antonio Romeral contra Iberdrola.
La eléctrica, y en concreto su filial Iberdrola Generación, está
acusada de urdir un plan para alterar el precio de la luz y obtener "un
lucro ilícito de 20 millones" a finales de 2013, en plena escalada del
mercado mayorista de electricidad.
La Fiscalía, según ha adelantado este
jueves El País, acusa a la eléctrica de “un delito contra el mercado y los consumidores del artículo 281 del Código Penal”.
Iberdrola ya fue multada por esta conducta el 24 de noviembre de 2015
por la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia (CNMC), que apreció una infracción “muy grave”
de la Ley del Sector Eléctrico.
La sanción, que Iberdrola recurrió ante
la Audiencia Nacional, fue de 25 millones de euros, por una práctica
fraudulenta que se extendió entre el 30 de noviembre y el 23 diciembre
de 2013 y tuvo un impacto estimado en el mercado eléctrico de unos 105
millones, según el regulador.
Con
esa conducta por la que ahora se abre la vía penal contra Iberdrola, la
empresa logró un beneficio que la CNMC estimó en 21,5 millones.
Coincidió con un contexto de escalada de precios en el denominado 'pool'
eléctrico que forzó la anulación de la subasta trimestral (Cesur) con
la que hasta entonces se fijaba la tarifa doméstica (actualmente
conocida como PVPC). Esas subastas fueron sustituidas por el sistema
actual, basado en el precio horario del mercado.
La práctica que ahora investiga la
Audiencia Nacional consistió en elevar los precios ofertados por las
centrales hidroeléctricas de Duero, Sil y Tajo, propiedad de Iberdrola,
para que buena parte de su energía se quedase fuera de la casación del
mercado diario en favor de otras centrales más caras, como el gas.
En circunstancias normales, la generación
hidroeléctrica (que no tiene coste variable) suele colocar toda su
producción en el mercado mayorista de electricidad porque oferta a
precios muy bajos, aunque acabe cobrando el precio que marca la última
central que permite casar oferta y demanda.
En este caso, no fue así.
Iberdrola es líder destacado en hidroeléctrica en España, con en torno
al 40% de la producción de esta tecnología en 2013. Las centrales de
Duero, Sil y Tajo suponen el 50% de la potencia hidráulica de España y
el 86% de la de Iberdrola.
Según la CNMC,
“en un contexto en que Iberdrola Generación venía ofertando con
normalidad una determinada capacidad hidráulica al mercado, toma la
decisión de retirarla cuando precisamente el mercado pasa a un contexto
de subida exponencial de precios. Con ello, provoca la entrada de
tecnologías más caras, que se hacen necesarias para cubrir la demanda, y
que incrementan en mayor medida el precio de casación del mercado.
Esta
actuación no es puntual ni accidental, sino que se mantiene de forma
sostenida en un período de tiempo amplio, y exige de Iberdrola
Generación la corrección constante de sus ofertas (mediante la subida
progresiva de sus precios) para asegurar que la capacidad que se retira
se mantiene fuera del margen de casación”.
Entre el 1 y el 23 de diciembre de 2013,
la energía ofertada por esas tres centrales a menos de 70 euros/MWh se
desplomó un 83%, hasta un promedio de 13 GWh, mientras la ofertada a más
de 90 €/MWh se duplicó con creces respecto a un mes antes, al pasar a
unos 105 GWh de promedio diario.
La mayor parte de esa energía se ofertó
por encima del precio del mercado diario y, por tanto, fuera de la
casación, a pesar del incremento que iba sufriendo el 'pool'. Este pasó
de 53 €/MWh el 30 de noviembre de 2013 hasta promedios diarios cercanos a
los 80-90 €/MWh entre el 12 y el 21 de diciembre de ese año. (...)" (eldiario.es, 11/05/17)
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