"El arresto del capitán de un barco de rescate de una ONG que opera en el Mediterráneo pone de relieve la inacción de la UE frente a la agenda cada vez más hostil de Italia.
Carola Rakete, capitana del Sea-Watch 3, fue arrestada el 29 de junio por atracar el barco de búsqueda y rescate en Italia sin permiso. Esta es la última confrontación en una batalla más larga lanzada por el gobierno italiano contra organizaciones no gubernamentales que rescatan a personas en peligro en el Mediterráneo central.
A principios de junio, Italia aprobó un decreto que pone a buques como el Sea-Watch 3, que es propiedad de la ONG alemana Sea-Watch, en riesgo de hasta 50.000 € en multas por llevar a las personas rescatadas en el mar a los puertos italianos. Esto siguió a un decreto en diciembre de 2018 que abolió la protección humanitaria para quienes llegaban a Italia y llevó a muchos a quedarse sin hogar.
La situación de quienes proporcionan la búsqueda y el rescate en el Mediterráneo es cada vez más difícil. El 26 de junio, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos rechazó una solicitud de Sea-Watch 3 para desembarcar migrantes en Italia. Con 40 personas traumatizadas, así como la tripulación que permaneció a bordo desde un rescate en el mar el 12 de junio, Rakete decidió que ya era suficiente y que era hora de tomar el asunto en sus propias manos. Entró en el puerto de Lampedusa el 29 de junio sin permiso, atrapando a una patrullera en el proceso, por lo cual pidió disculpas. Rakete fue detenida posteriormente.
A pesar de saber que ella estaría en riesgo de ser arrestada, y a pesar de saber que la nave también estaría en riesgo de ser incautada, Sea-Watch hizo una declaración en la que destacaba que Rakete hacía cumplir los derechos de las personas rescatadas para ser desembarcadas en un lugar seguro. (...).
A principios de junio, Italia aprobó un decreto que pone a buques como el Sea-Watch 3, que es propiedad de la ONG alemana Sea-Watch, en riesgo de hasta 50.000 € en multas por llevar a las personas rescatadas en el mar a los puertos italianos. Esto siguió a un decreto en diciembre de 2018 que abolió la protección humanitaria para quienes llegaban a Italia y llevó a muchos a quedarse sin hogar.
La situación de quienes proporcionan la búsqueda y el rescate en el Mediterráneo es cada vez más difícil. El 26 de junio, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos rechazó una solicitud de Sea-Watch 3 para desembarcar migrantes en Italia. Con 40 personas traumatizadas, así como la tripulación que permaneció a bordo desde un rescate en el mar el 12 de junio, Rakete decidió que ya era suficiente y que era hora de tomar el asunto en sus propias manos. Entró en el puerto de Lampedusa el 29 de junio sin permiso, atrapando a una patrullera en el proceso, por lo cual pidió disculpas. Rakete fue detenida posteriormente.
A pesar de saber que ella estaría en riesgo de ser arrestada, y a pesar de saber que la nave también estaría en riesgo de ser incautada, Sea-Watch hizo una declaración en la que destacaba que Rakete hacía cumplir los derechos de las personas rescatadas para ser desembarcadas en un lugar seguro. (...).
Si bien puede parecer que los políticos de extrema derecha en Italia están impulsando la criminalización de las personas migrantes junto con los que buscan apoyarlos, el problema es en realidad de mayor alcance. No es solo en Italia donde se criminaliza a los activistas, sino también en Grecia y en otros lugares, ya que los entornos políticos hostiles impiden que los grupos de la sociedad civil brinden apoyo a quienes buscan la paz y la seguridad.
Es una directiva del consejo de la UE de 2002 la que proporciona un marco legal para procesar a quienes facilitan la entrada, el tránsito y la residencia no autorizados de las personas que viajan a la UE.
En 2018, al menos 104 personas en toda la UE fueron investigadas o procesadas formalmente por brindar asistencia humanitaria a las personas en movimiento. Un estudio reciente destacó varias formas en que los grupos de solidaridad son vigilados para prevenir su apoyo a los que emigran.
Esto abarca desde operaciones contra el contrabando hasta órdenes de restricción diseñadas para evitar que los activistas viajen a sitios donde puedan brindar apoyo a las personas. En Hungría, un paquete legislativo aprobado en 2018 hace que quienes brindan apoyo a las personas que buscan solicitar asilo corran el riesgo de acabar en prisión.
Italia quedó sin respuesta
Mientras que la Comisión Europea emprendió acciones legales para desafiar la política de Hungría, las acciones de Italia han permanecido sin ser cuestionadas por las autoridades de la UE hasta el momento. En el verano de 2017, Italia comenzó sus planes para imponer un código de conducta a los buques de búsqueda y rescate.
A pesar de la controversia que esto suscitó, la UE apoyó las acciones de Italia. Cuando Italia decidió renovar su "amistad" con Libia en el verano de 2018, permitiendo una acción conjunta sobre la migración, una vez más la UE prestó su apoyo. En ese momento, la UE ya estaba llevando a cabo un programa para capacitar a los guardacostas de Libia.
La inacción de la UE frente a la agenda cada vez más hostil de Italia finalmente equivale a complicidad con el arresto de activistas de búsqueda y rescate como Rakete. La prioridad de la UE es avanzar en una agenda política que impida que las personas que se desplazan lleguen a la UE, independientemente de dónde terminen. Sin embargo, como argumenta Giorgia Linardi, una experta legal que trabaja con Sea-Watch, "Libia no es un país seguro".
Es por esta razón que Sea-Watch sostiene que el rescate en el mar debe ser "protegido y defendido", y que Linardi afirma : 'Llevar a las personas rescatadas a un país devastado por la guerra, por la fuerza, encarcelarlas y torturarlas, es un crimen que nunca cometeremos'.
Las acciones de Italia crean una situación difícil para la UE y sus estados miembros, quienes se encuentran bajo una mayor presión para aceptar a aquellas personas que buscan y rescatan grupos que rescatan en el mar.
Sin embargo, como destacaron los expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas en su condena al proyecto de ley de Italia para multar a los buques de búsqueda y rescate, "El derecho a la vida y el principio de no devolución [no devolver a las personas] siempre deben prevalecer sobre la legislación nacional u otras medidas supuestamente adoptadas en nombre de la seguridad nacional.
Ya es hora de que los líderes de la UE se pronuncien colectivamente contra la persecución de activistas como Rakete en reconocimiento de la importancia de las obligaciones legales internacionales, como el artículo 98 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Ella no es la primera capitana de un buque de la sociedad civil que enfrenta la prisión.
La UE no debe continuar apoyando una situación en la que las personas corren el riesgo de ser encarceladas por embarcaciones que operan bajo la creencia de que tienen el deber legítimo de ayudar a cualquier persona que se encuentre en peligro en el mar." ( , Social Europe,
La liberación de la capitana Rackete, una enmienda judicial al salvinismo.
Una mujer de 31 años y la maniobra de un barco de 600 toneladas en el puerto de Lampedusa en plena madrugada del sábado
han desmontado una farsa política que duraba desde hacía más de un año.
Los puertos de Italia no están cerrados. O, al menos, no podrían
estarlo. El problema migratorio sigue sin estar resuelto, pese a la
propaganda del Ministerio del Interior italiano.
Y lo más relevante,
rescatar a náufragos en el Mediterráneo no es ningún delito, sino un
deber. El auto que desestima la mayoría de cargos contra Carola Rackete, la capitana de la nave SeaWatch 3 el sábado atracó en Lampedusa con 40 inmigrantes a bordo,
supone un golpe directo a la mandíbula política de Matteo Salvini. Otra
cosa, claro, son los sondeos, que vuelven a sonreírle desde que se
inició el conflicto.
La capitana le ha ganado la primera partida al Capitano (como conocen a Salvini sus fans).
La juez Alessandra Vela, autora de la instrucción preliminar, fue muy
clara respecto a las acusaciones contra Rackete. “El deber de socorro no
termina en el mero embarco a bordo de náufragos, sino en su conducción a
un puerto seguro”.
Una frase que tritura la propaganda del último año
salida del Ministerio del Interior y deslegitima el a el Decreto Seguridad Bis, la mayor obra legal de Salvini
que contiene todo un repertorio de instrumentos jurídicos para multar y
encarcelar a los responsables de las ONG que rescatan a migrantes en el
Mediterráneo central. Las palabras “puerto seguro”, además, ponen de
relieve que no es posible conducir a los inmigrantes de nuevo a Libia,
como reclama el ministro.
La juez, además, considera que las
disposiciones que contiene dicha norma no son aplicables a las acciones
de rescate. Todo ese articulado, por tanto, está edificado sobre una
premisa errónea. “La prohibición interministerial prevista (de ingreso,
tránsito y atraque) puede aplicarse, siempre en el respeto de las
obligaciones internacionales del Estado, solo respecto a actividades de
carga y descarga de personas violando las leyes vigentes en las
circunstancias que no concurra una hipótesis de rescate en el mar o de
riesgo de naufragio”. Es decir, casos de tráfico de inmigrantes.
Salvini echaba humo en el momento de conocer la
decisión y acusó a una parte de la magistratura de “hacer política” y de
tomar una decisión de “vergüenza”. “[Rackete] ha violado las leyes. Ha
puesto en peligro la vida de algunos militares y ahora está libre.
Vuélvete a Alemania a causar problemas allí y a poner en peligro la vida
de quien defiende el país”, bramó en Twitter.
La Asociación Nacional de
Magistrados le contestó poco después en una nota, donde le acusa de
sembrar “un clima de odio demostrado ya en los miles de post en redes
sociales” dirigidos contra magistrados. La jueza Vela ha tenido que
borrar todos sus perfiles de las redes sociales debido al linchamiento
que estaba sufriendo.
Pero el ministro del Interior domina mejor que nadie
la dramaturgia política y, en realidad, ya preveía que Rackete podía
quedar en libertad y había preparado un decreto de expulsión del país.
Una decisión que hubiera proporcionado una imagen potente para
contrarrestar su fracaso en el plano judicial. Pero la magistrada de
Agrigente también rechazó firmar ese decreto.
Como mínimo hasta el 9 de
julio, cuando la comandante del Sea Watch 3 se presente a declarar por
los delitos que todavía se le imputan por favorecer el tráfico ilegal de
personas. Rackete puede hacer lo que le dé la gana hasta entonces.
La realidad jurídica y la social caminan de forma
paralela en Italia. Y la ventaja con la que cuenta el líder de la Liga
es que cada vez que se produce un suceso con inmigrantes, él obtiene un
rédito político: sea cual sea el desenlace. El primer efecto del caso
SeaWatch en los sondeos que alimentan cada movimiento de la Liga ha sido
positivo. En la última semana, el partido ha ganado 0,7 puntos y su
apoyo se sitúa en el 38%, según la encuesta semanal que realiza SWG para
el Canal 7.
Una cifra monumental que permitiría empezar a pensar en
abandonar el Gobierno de coalición formado con el Movimiento 5 Estrellas
y comenzar una aventura por su cuenta.
El PD, en cambio, que trató de rentabilizar de manera inversa el suceso
subiendo al barco y pidiendo la liberación de la comandante, se ha
quedado clavado en los sondeos y su aceptación entre los electores no
mejora desde hace semanas. Cuando Salvini conoció los datos, recuperó la
sonrisa y dio las gracias a la capitana Rackete." (Daniel Verdú,El País, 04/07/19)
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