"No es un buen momento para negociar un nuevo acuerdo mundial para detener la pérdida de biodiversidad y canalizar más dinero hacia la protección de la naturaleza.
Mientras los negociadores se preparan para la cumbre mundial COP15 que se celebrará en Montreal en diciembre, muchos temen que los líderes mundiales, centrados en la guerra de Ucrania, desaprovechen la oportunidad de alcanzar un nuevo acuerdo mundial para detener e invertir la pérdida de biodiversidad en el mundo para 2030.
Lo que está en juego es especialmente importante este año, después de que los países no consiguieran alcanzar ninguno de los objetivos de protección de la naturaleza que se fijaron en un acuerdo mundial anterior en 2010, que expiró en 2020.
Pero la invasión rusa de Ucrania -y sus consecuencias sobre los precios de la energía y la seguridad alimentaria mundial- está desviando la atención de la crisis de la biodiversidad y reduciendo la voluntad de los gobiernos de movilizar más dinero para la conservación de la biodiversidad, según dijeron a POLITICO cinco negociadores europeos.
"Es una negociación muy difícil", dijo un funcionario de un país europeo bajo condición de anonimato. "La guerra en Ucrania está teniendo un impacto en la negociación en el sentido de que capta la atención al más alto nivel político".
Los países en vías de desarrollo, incluido Brasil, donde la rica biodiversidad es clave para el almacenamiento de cantidades masivas de CO2, insisten en que los países ricos deben aumentar masivamente sus compromisos de gasto.
Pero la diferencia entre lo que se necesita y lo que los países ricos están dispuestos a gastar está preparando a los negociadores para unas discusiones especialmente espinosas en diciembre.
"La cuestión del dinero va a ser difícil", sobre todo porque "el contexto geopolítico está afectando a la capacidad de los gobiernos para movilizar recursos", dijo un segundo negociador europeo, señalando que algunos países han "desviado la ayuda internacional [financiación] a la defensa".
Encontrar dinero para la biodiversidad
Un grupo de países en vías de desarrollo, liderado por Brasil, está presionando a los países desarrollados para que aporten 100.000 millones de dólares anuales a la financiación internacional de la biodiversidad, lo que supondría un enorme aumento respecto a los actuales 6.000 millones de dólares anuales.
Esa es una petición poco realista, según dijeron a POLITICO seis negociadores de diferentes países europeos, y uno de ellos dijo que duplicar la cifra actual de 6.000 millones de dólares ya sería "un buen logro".
Un informe del Instituto Paulson estimó que revertir la pérdida de biodiversidad para 2030 requerirá una inversión media de 711.000 millones de dólares cada año. En 2019, las inversiones mundiales en conservación de la biodiversidad ascendieron a entre 124.000 y 143.000 millones de dólares.
"Vemos que los países del Norte Global tienen algunas dificultades", dijo un negociador de un país africano, refiriéndose al impacto de la guerra en Ucrania en la disposición de los países a prometer más dinero para la biodiversidad antes de la cumbre de Montreal.
El negociador señaló que a los países africanos tampoco les sobra el dinero, ya que todavía se están tambaleando por el golpe económico de la pandemia del COVID-19 y ahora se enfrentan a los efectos "muy tangibles" de la subida de los precios del trigo provocada por la invasión rusa de Ucrania.
Los negociadores europeos insisten en que el dinero fluya desde el Norte Global hacia el Sur Global para proyectos concretos de biodiversidad, y dicen que otras instituciones financieras, como los bancos multilaterales de desarrollo, también tendrán que aumentar sus contribuciones.
"Todos nos enfrentamos a la guerra, pero el CDB [Convenio sobre la Diversidad Biológica] y otras negociaciones de la ONU son aún más importantes en tiempos de guerra para demostrar que el multilateralismo funciona", dijo otro negociador europeo.
La UE también ha prestado su apoyo a un plan de 10 puntos para la financiación de la biodiversidad, publicado en septiembre y encabezado por Ecuador, Gabón, Maldivas y el Reino Unido, con el fin de estimular la inversión en la biodiversidad.
El plan subraya la necesidad de eliminar gradualmente las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente -que se estiman en 500.000 millones de dólares al año en todo el mundo, según la OCDE- y pide a las organizaciones filantrópicas y al sector privado que contribuyan.
El plan es un intento de "replantear la conversación" de cara a la COP15 y evitar fijar objetivos específicos de financiación más ambiciosos para gestionar las expectativas, según el segundo negociador europeo citado.
Los países en desarrollo insisten en que los países ricos deben aumentar sus compromisos de gasto ❘ Luis Acosta/AFP vía Getty Images
La UE reiteró el mes pasado su compromiso de duplicar su financiación externa para la biodiversidad hasta los 7.000 millones de euros para el periodo 2021-2027. Alemania ha dicho que duplicará su ayuda internacional a la biodiversidad hasta los 1.500 millones de euros anuales a partir de 2025, mientras que el Reino Unido afirmó que destinará "al menos" 3.000 millones de libras de su financiación internacional para el clima a la conservación y restauración de la naturaleza.
Francia se comprometió el año pasado a que el 30 por ciento de su financiación internacional para el clima sea beneficioso para la biodiversidad para 2030, mientras que Canadá dijo que duplicará su financiación internacional para el clima de 2.650 millones de dólares canadienses a 5.300 millones de dólares canadienses para 2026 y se asegurará de que ofrece "beneficios colaterales para la biodiversidad".
Algunos países en desarrollo dicen que eso no es suficiente para abordar el reto de revertir la pérdida de biodiversidad, y que la guerra no debería permitir que los países ricos se libren de ella.
"La guerra en Ucrania empeoró la situación... pero incluso antes de la guerra, estaban siendo muy tacaños [en la movilización de recursos]", dijo un negociador de un país latinoamericano.
La Convención de la ONU sobre Diversidad Biológica, señaló el negociador, establece que los países desarrollados "proporcionarán recursos financieros nuevos y adicionales" para ayudar a los países en desarrollo a soportar la carga de la aplicación de medidas para alcanzar los objetivos mundiales de biodiversidad.
"Entiendo que es un escenario complicado", dijeron, pero "[los países desarrollados] tienen la obligación... de proporcionar financiación en beneficio de los países en desarrollo"." (Louise Guillot , POLITICO, 18/10/22)
No hay comentarios:
Publicar un comentario