23.1.19

Macron pone en marcha una consulta pública con el envío de una “Carta abierta” a los ciudadanos en la que propone 35 preguntas para debatir por la ciudadanía con la promesa de llevar adelante las medidas que se negocien finalmente... ¿Democracia referendaria? (Victoria de los chalecos amarillos), o simplemente, habilidad política (victoria para Macron)

 "El presidente de Francia, Emmanuel Macron, puso en marcha hace unos días la iniciativa ‘Le grand Débat National’, una iniciativa que pretende dar voz, y estructura para encauzarla, a los ciudadanos galos.

La implementación se extenderá hasta el 15 de marzo y, según él, pretende ‘transformar la práctica democrática’. Para ello ha vinculado un modelo tecnológico que permita abordarlo con la promesa de llevar adelante las medidas que se negocien finalmente.
Para el desarrollo de esta serie de consultas públicas, el presidente envió una “Carta abierta” a los ciudadanos en la que propuso 35 preguntas, que fueron estructuradas en los ejes de transición ecológica, organización del Estado, fiscalidad, democracia y ciudadanía. Según Macron, la idea es que se registre la mayor participación posible en este debate.(...)"

"(...) Las diez preguntas principales del debate planteado por Macron:

1. ¿Qué impuestos hay que bajar, a su juicio, según la prioridad?
2. ¿Hay que suprimir ciertos servicios públicos demasiado caros para su utilidad?
3. ¿Cree usted que hay nuevas necesidades de servicios públicos? ¿Cómo financiarlos?
4. ¿Es necesario reforzar la descentralización y dar más poder de decisión a la acción más cercana a los ciudadanos? ¿A qué niveles y para qué servicios?
5. ¿Cómo financiar la transición ecológica: con impuestos, tasas y a quién debe afectar prioritariamente?
6. ¿Qué propuestas concretas haría usted para acelerar nuestra transición medioambiental?
7. ¿Cómo podemos compartir estas decisiones a escala europea e internacional para que nuestros productores no se vean penalizados con respecto a sus competidores extranjeros?
8. ¿Hay que reconocer el voto en blanco?
9. ¿Hay que hacer obligatorio el voto?
10. ¿Hay que incrementar el recurso para los referendos y quién debe ponerlo? (...)"    (France24, 15/01/19)


"(...) Cuestiones directas que los franceses están debatiendo ya en entornos digitales y presenciales como ¿qué impuestos hay que bajar, a su juicio, según la prioridad? ¿hay que suprimir ciertos servicios públicos demasiado caros para su utilidad? ¿cree usted que hay nuevas necesidades de servicios públicos? ¿cómo financiarlos? ¿es necesario reforzar la descentralización y dar más poder de decisión a la acción más cercana a los ciudadanos? ¿A qué niveles y para qué servicios? ¿cómo financiar la transición ecológica: con impuestos, tasas y a quién debe afectar prioritariamente? ¿qué propuestas concretas haría usted para acelerar nuestra transición medioambiental? o ¿cómo podemos compartir estas decisiones a escala europea e internacional para que nuestros productores no se vean penalizados con respecto a sus competidores extranjeros?

Otro grupo de preguntas inciden en la fase quirúrgica en la que se encuentra la propia fórmula democrática. Para debatir al respecto hay tres aspectos concretos que también me parecen muy interesantes como ¿hay que reconocer el voto en blanco? ¿hay que hacer obligatorio el voto? o ¿hay que incrementar el recurso para los referéndums y quién debe ponerlo?

Dejando de lado el hecho de que hay quien considera que este podría ser el último recurso que le queda a Emmanuel Macron tras la crisis de los ‘chalecos amarillos’ y que podría ser una especie de burbuja de oxígeno para intentar salir de la profunda crisis social y política que atraviesa Francia, que no dudo, prefiero analizar el hecho de que estamos ante la obligatoria modificación de los modelos de uso que tiene nuestra democracia.

Dos de cada tres franceses son escépticos ante la utilidad de este gran debate nacional. Hay quien considera que este debate no es más que una precampaña electoral de las europeas y que lo que va a provocar es lo contrario de lo que busca: abrir la caja de Pandora.

No obstante, es indudable que los ciudadanos tienen ahora dos meses por delante para expresar su planeamiento político y económico y hablar de sus propuestas sobre cómo afrontar el futuro.

Algo que va más allá de organizaciones establecidas o comicios programados. Los debates, organizados en su mayoría en los ayuntamientos, han comenzado a partir de un modelo híbrido entre lo digital y lo analógico y los resultados serán canalizados y estudiados por el Gobierno en abril.

Independientemente del uso que hagan los franceses, de la utilidad del proceso y de los efectos políticos que tenga, algo es algo. No se trata de ‘trending topics’ o de ‘likes’ colectivos, ni siquiera de salir a la calle a gritar ‘estoy en contra de todo’.

Independientemente de que nos parezca una estrategia electoral o de un salto arriesgado frente al follón que tienen allí, la verdad es que ofrecen una metodología y un contenido interesante para debatir.

Veo muy positivo aprovechar lo que nos permite la vanguardia tecnológica, y una nueva cultura de uso de la misma socialmente, para algo más que ofrecer videos ocurrentes en las redes sociales. " (Marc Vidal, blog, 21/01/19) 


"Lettre aux Français  (traducción google)

Queridos franceses, queridos franceses, mis queridos compatriotas,

En un período de cuestionamiento e incertidumbre como el que estamos atravesando, debemos recordar quiénes somos.

Francia no es un país como los demás.

El significado de la injusticia es más vívido que en otros lugares. La necesidad de ayuda mutua y solidaridad más fuerte.

En casa, los que trabajan pagan las pensiones de jubilados. En el hogar, un gran número de ciudadanos paga un impuesto sobre la renta a veces pesado, que reduce las desigualdades. Con nosotros, la educación, la salud, la seguridad, la justicia son accesibles para todos, independientemente de la situación y la fortuna. Las dificultades de la vida, como el desempleo, pueden superarse gracias al esfuerzo compartido por todos.

Por eso Francia es, de todas las naciones, una de las más fraternales y las más igualitarias.

También es uno de los más libres, ya que todos están protegidos en sus derechos y en su libertad de opinión, conciencia, creencia o filosofía.

Y todo ciudadano tiene derecho a elegir a los que tomarán su voz en la conducta del país, en la elaboración de las leyes, en las decisiones importantes que deben tomarse.

Todos comparten el destino de los demás y todos están llamados a decidir el destino de todos: eso es todo, la Nación francesa.

¿Cómo no sentir el orgullo de ser francés?

Sé, por supuesto, que algunos de nosotros hoy estamos insatisfechos o enojados. Debido a que los impuestos son demasiado altos para ellos, los servicios públicos están muy lejos, porque los salarios son demasiado bajos para que algunos puedan vivir con dignidad porque no ofrecen las mismas oportunidades para tener éxito como de donde viene la familia A todos les gustaría un país más próspero y una sociedad más justa.

Esta ambición, la comparto. La sociedad que queremos es una sociedad en la que tener éxito no debemos necesitar relaciones o fortuna, sino esfuerzo y trabajo.

En Francia, pero también en Europa y en el mundo, no solo una gran ansiedad, sino también un gran problema han ganado el ánimo. Debemos responder con ideas claras.

Pero hay una condición para esto: no aceptar ninguna forma de violencia. No acepto la presión y el insulto, por ejemplo sobre los representantes electos del pueblo, no acepto la acusación general, por ejemplo, medios de comunicación, periodistas, instituciones y funcionarios. Si todos atacan a todos, la sociedad se deshace de ello.

Para que las esperanzas dominen los temores, es necesario y legítimo que descansemos juntos las grandes preguntas de nuestro futuro.
Por eso propuse y lanzo hoy un gran debate nacional que se prolongará hasta el 15 de marzo.

En las últimas semanas, los alcaldes han abierto sus ayuntamientos para que pueda expresar sus expectativas. Tuve una primera retroalimentación que podría tener en cuenta. Ahora entraremos en una fase más amplia y podrá participar en debates cerca de su hogar o expresarse en Internet para presentar sus propuestas y sus ideas. En Francia, en el extranjero y con residentes franceses en el extranjero. En aldeas, pueblos, barrios, por iniciativa de alcaldes, funcionarios electos, líderes comunitarios o ciudadanos comunes ... En asambleas parlamentarias como regionales o departamentales.

Los alcaldes tendrán un papel esencial porque son sus representantes electos y, por lo tanto, el intermediario legítimo de la expresión de los ciudadanos.

Para mí, no hay preguntas prohibidas. No estaremos de acuerdo en todo, es normal, es democracia. Pero al menos mostraremos que somos personas que no tememos hablar, intercambiar, debatir.

Y tal vez descubriremos que podemos estar de acuerdo, en su mayoría, más allá de nuestras preferencias, más a menudo de lo que pensamos.

No he olvidado que fui elegido para un proyecto, sobre las principales orientaciones a las que me mantengo fiel. Todavía creo que Francia debe ser restaurada a la prosperidad para que pueda ser generosa, porque una va con la otra. Siempre pienso que la lucha contra el desempleo debe ser nuestra principal prioridad, y que el empleo se crea ante todo en las empresas, por lo que debemos darles los medios para desarrollarse. Todavía creo que debemos reconstruir la soberanía industrial, digital y agrícola e invertir en conocimiento e investigación. Sigo pensando que debemos reconstruir una escuela de confianza, un sistema social renovado para proteger mejor a los franceses y reducir las desigualdades en la raíz. Sigo pensando que el agotamiento de los recursos naturales y el cambio climático nos obligan a repensar nuestro modelo de desarrollo. Debemos inventar un nuevo proyecto productivo, social, educativo, ambiental y europeo que sea más justo y efectivo. 

En estas orientaciones principales, mi determinación no ha cambiado.

Pero también creo que de este debate puede surgir una aclaración de nuestro proyecto nacional y europeo, nuevas formas de ver el futuro, nuevas ideas.

En este debate, espero que pueda participar el mayor número de franceses, el mayor número de nosotros.

Este debate deberá responder a las preguntas clave que han surgido en las últimas semanas. Por eso, con el Gobierno, hemos elegido cuatro temas principales que cubren muchos de los temas principales de la Nación: impuestos y gasto público, la organización del estado y los servicios públicos, la transición ecológica, la democracia. y la ciudadanía. Sobre cada uno de estos temas, propuestas, preguntas ya expresadas. Deseo formular algunos que no agotan el debate sino que me parecen en el centro de nuestras preguntas.

El primer tema es sobre nuestros impuestos, nuestros gastos y la acción pública.

El impuesto está en el corazón de nuestra solidaridad nacional. Él es el que financia nuestros servicios públicos. Paga a maestros, bomberos, policías, militares, magistrados, enfermeras y todos los funcionarios públicos que trabajan para usted. Permite pagar los beneficios sociales más frágiles, pero también financiar algunos grandes proyectos futuros, nuestra investigación, nuestra cultura o el mantenimiento de nuestras infraestructuras. También es el impuesto que paga los intereses de la deuda tan importante en que nuestro país ha incurrido a lo largo del tiempo.

Pero el impuesto, cuando es demasiado alto, priva a nuestra economía de recursos que podrían invertir en negocios, creando así empleos y crecimiento. Y priva a los obreros del fruto de sus esfuerzos. No volveremos a revisar los pasos que hemos tomado para corregir esto para alentar la inversión y hacer que el trabajo pague más. Acaban de ser votados y están empezando a mostrar sus efectos. El Parlamento los evaluará de forma transparente y con la retrospectiva necesaria. En cambio, debemos cuestionarnos a nosotros mismos para ir más lejos.

¿Cómo podemos hacer que nuestro sistema fiscal sea más justo y eficiente? ¿Qué impuestos crees que deberían reducirse primero?

En cualquier caso, no podemos perseguir recortes de impuestos sin disminuir el nivel general de nuestro gasto público.

¿Qué ahorros crees que son las prioridades?

¿Deberíamos eliminar algunos servicios públicos que están desactualizados o son demasiado caros en comparación con su utilidad? Por el contrario, ¿ve nuevas necesidades de servicios públicos y cómo financiarlos?

Nuestro modelo social también es cuestionado. Algunos lo consideran insuficiente, otros demasiado caros debido a las contribuciones que pagan. La efectividad de la formación como servicios de empleo suele ser criticada. El gobierno ha comenzado a responder, después de consultas extensas, a través de una estrategia para mejorar nuestra salud, luchar contra la pobreza y contra el desempleo.

¿Cómo organizar mejor nuestro pacto social? ¿Qué objetivos deben ser priorizados?
 El segundo tema sobre el que debemos tomar decisiones es la organización del estado y las autoridades públicas.

Los servicios públicos tienen un costo, pero son vitales: la escuela, la policía, el ejército, los hospitales, los tribunales son esenciales para nuestra cohesión social.

¿Hay demasiados niveles administrativos o niveles de gobierno local? ¿Debemos reforzar la descentralización y otorgar más poder de decisión y acción a los ciudadanos? ¿A qué niveles y para qué servicios?

¿Cómo le gustaría que se organizara el estado y cómo puede mejorar su acción? ¿Debemos revisar el funcionamiento de la administración y cómo?

¿Cómo pueden mejorar las comunidades estatales y locales para enfrentar mejor los desafíos de nuestros territorios más problemáticos y qué proponen?

La transición ecológica es el tercer tema, esencial para nuestro futuro.

Estoy comprometido con los objetivos de preservar la biodiversidad y combatir el calentamiento global y la contaminación del aire. Hoy nadie discute la urgente necesidad de actuar con rapidez. Cuanto más nos demoremos en cuestionarnos, más dolorosas serán estas transformaciones.

Hacer la transición verde puede reducir los costos de combustible, calefacción, desperdicios y transporte. Pero para tener éxito en esta transición, debemos invertir mucho y apoyar a nuestros conciudadanos más modestos.

La solidaridad nacional es necesaria para que todos los franceses puedan lograrlo.

¿Cómo se financia la transición ecológica: por el impuesto, por los impuestos y cuál debe preocuparse en prioridad?

¿Cómo hacemos que las soluciones de concreto sean accesibles para todos, por ejemplo, para reemplazar la caldera vieja o el carro viejo? ¿Cuáles son las soluciones más simples y financieramente sostenibles?

¿Cuáles son las soluciones para mudanzas, viviendas, calefacción, alimentación que deben diseñarse a nivel local en lugar de a nivel nacional? ¿Qué propuestas concretas harías para acelerar nuestra transición ambiental?

El tema de la biodiversidad es también un problema para todos nosotros.

¿Cómo debemos garantizar científicamente las elecciones que debemos tomar en este sentido? ¿Cómo compartir estas opciones a nivel europeo e internacional para que nuestros agricultores y nuestros industriales no sean penalizados en comparación con sus competidores extranjeros?
 Finalmente, está claro que el período que está atravesando nuestro país demuestra que debemos dar más fuerza a la democracia y la ciudadanía.

Ser ciudadano significa ayudar a decidir el futuro del país mediante la elección de representantes a nivel local, nacional o europeo. Este sistema de representación es la base de nuestra República, pero debe mejorarse porque muchos no se sienten representados después de las elecciones.

¿Debería reconocerse el voto blanco? ¿Debemos hacer obligatoria la votación?

¿Cuál es la buena dosis proporcional a las elecciones parlamentarias para una representación más justa de todos los proyectos políticos?

¿Deben y en qué proporciones, limitar el número de parlamentarios u otras categorías de elegidos?

¿Qué papel deben desempeñar nuestras asambleas, incluidos el Senado y el Consejo Económico, Social y Ambiental, en la representación de nuestros territorios y la sociedad civil? ¿Debemos transformarlos y cómo?

Además, una gran democracia como Francia debe poder escuchar más a menudo la voz de sus ciudadanos.

¿Qué cambios quiere que sea más activa la participación ciudadana, más participativa la democracia?

¿Deberíamos involucrar a ciudadanos más directamente y no elegidos, por ejemplo, elegidos por sorteo, para la decisión pública?

¿Debemos aumentar el uso de referendos y quién debería tener la iniciativa?

La ciudadanía también es convivencia.

Nuestro país siempre ha sabido acoger a quienes huyeron de las guerras, las persecuciones y buscaron refugio en nuestro territorio: es el derecho de asilo, que no puede ser cuestionado. Nuestra comunidad nacional también siempre ha estado abierta a aquellos que, nacidos en otros lugares, han elegido Francia en busca de un futuro mejor: así se construyó. Sin embargo, esta tradición hoy se ve sacudida por tensiones y dudas relacionadas con la inmigración y los fallos de nuestro sistema de integración.

¿Qué propones para mejorar la integración en nuestra Nación? En materia de inmigración, una vez que se cumplan nuestras obligaciones de asilo, ¿quiere que podamos establecer objetivos anuales establecidos por el Parlamento? ¿Qué propones para responder a este desafío que durará?

La cuestión del secularismo todavía está en Francia sujeta a importantes debates. El secularismo es el principal valor para que diferentes creencias, religiosas o filosóficas, puedan convivir en armonía y armonía. Es sinónimo de libertad porque permite que todos vivan de acuerdo con sus elecciones.

¿Cómo fortalecer los principios del secularismo francés, en la relación entre el estado y las religiones de nuestro país? ¿Cómo asegurar el respeto por toda la comprensión recíproca y los valores intangibles de la República?

En las próximas semanas, los invito a debatir para responder estas preguntas cruciales para el futuro de nuestra Nación. También desearía que pudieras, más allá de estos temas que te propongo, evocar cualquier tema concreto del cual tengas la impresión de que podría mejorar tu existencia diaria.

Este debate es una iniciativa sin precedentes de la cual estoy decidido a sacar todas las conclusiones. Esto no es una elección ni un referéndum. Es su expresión personal, correspondiente a su historia, sus opiniones, sus prioridades, lo que se espera aquí, sin distinción de edad o condición social. Creo que es un gran paso adelante para que nuestra República consulte a sus ciudadanos de esta manera. Para garantizar su libertad de expresión, deseo que esta consulta se organice con total independencia y que esté enmarcada por todas las garantías de lealtad y transparencia.

Así es como pretendo transformar la ira contigo.

Por lo tanto, sus propuestas permitirán construir un nuevo contrato para la Nación, estructurar la acción del Gobierno y el Parlamento, pero también las posiciones de Francia a nivel europeo e internacional. Le informaré directamente el mes siguiente al final del debate.

Queridos franceses, queridos franceses, mis queridos compatriotas, espero que tantos de ustedes como sea posible puedan participar en este gran debate para hacer una contribución útil al futuro de nuestro país.

En confianza,

Emmanuel MACRON

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