"Donald Trump ha lanzado una piedra en una de las negociaciones más sensibles que se están llevando a cabo actualmente en Europa, potencialmente descarrilando los esfuerzos para ayudar a financiar a Ucrania y que siga en la lucha contra Rusia.
Durante meses, los funcionarios de la Unión Europea han estado intentando —y fracasando— en encontrar una manera de utilizar alrededor de 140 mil millones de euros en activos estatales rusos inmovilizados, en su mayoría en Bélgica, para apoyar el esfuerzo bélico de Kyiv. El dinero es desesperadamente necesario, ya que Ucrania corre el riesgo de quedarse sin fondos a principios del próximo año.
Las conversaciones en Bruselas están ahora en una etapa extremadamente delicada, dijeron los diplomáticos, ya que los altos funcionarios intentan perfeccionar un texto legal que permitiría que los fondos congelados se usaran para un préstamo al gobierno ucraniano.
Pero el nuevo plan de 28 puntos de Estados Unidos para un alto el fuego incluye una idea rival para utilizar esos mismos activos en los esfuerzos de reconstrucción liderados por Estados Unidos una vez que se haya acordado una tregua. Estados Unidos tomaría el "50 por ciento" de las ganancias de esta actividad, según el documento.
El presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy advirtió que el nuevo plan de Trump enfrenta a su país con uno de los momentos más difíciles de su historia: una posible elección entre perder su "dignidad" y perder "un socio clave".
Varios diplomáticos y funcionarios de la UE dijeron que temían que las propuestas del enviado de Trump, Steve Witkoff, arruinaran sus posibilidades de que la propuesta de préstamo fuera aceptada por los 27 gobiernos de la UE. Los líderes europeos esperaban finalizar el llamado acuerdo de "préstamo de reparaciones" en una cumbre crucial el próximo mes.
Un exfuncionario francés, que recibió anonimato como otros para discutir asuntos sensibles, dijo que la idea de Witkoff "es, por supuesto, escandalosa."
"Los europeos se están agotando tratando de encontrar una solución viable para usar los activos en beneficio de los ucranianos y Trump quiere beneficiarse de ellos," dijo la persona. "Es probable que esta propuesta sea rechazada por todos."
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Un alto funcionario de la UE en Bruselas se burló de la idea y señaló que, quiera lo que quiera, Trump no tiene poder para descongelar los activos mantenidos en Europa. Un funcionario de un gobierno de la UE recurrió a un lenguaje colorido para expresar su consternación, mientras que un político senior de la UE dijo: "Witkoff necesita ver a un psiquiatra."
La cuestión de cómo utilizar los activos inmovilizados de Rusia ha sido una de las más difíciles de resolver para los aliados de Ucrania, en medio de múltiples capas de preocupación por las posibles ramificaciones legales, políticas, de seguridad y económicas. El tema más espinoso es que los activos están en su mayoría en una instalación en Bélgica llamada Euroclear, lo que deja a los belgas desproporcionadamente expuestos a los riesgos de represalias por parte de Rusia.
La idea de la UE es utilizar los activos para facilitar un préstamo a Ucrania, que solo tendría que ser reembolsado si Rusia acepta pagar reparaciones de guerra a Kyiv una vez que se firme un acuerdo de paz.
Pero Bélgica ha sido reacia a aprobar el plan porque le preocupa ser considerada responsable financieramente si Rusia intentara recuperar los fondos. Esto ha puesto a Bélgica en desacuerdo con otros miembros de la UE que están presionando para que se tomen medidas más rápidas para apoyar a Ucrania.
Clásico Trump
El viernes, diplomáticos y funcionarios de la UE dijeron que temían que la nueva propuesta de Trump hiciera aún más difícil convencer a Bélgica de unirse. Un funcionario de un gobierno de la UE dijo que el plan de EE. UU. era un argumento en contra de avanzar con el préstamo de reparaciones, ya que la UE enfrentará presión de Trump para descongelar los activos bajo un acuerdo de posguerra, dejando a los contribuyentes europeos con la responsabilidad de reembolsar a Rusia.
Un diplomático añadió que la noción de que América buscara beneficiarse de los activos en Europa sonaba a Trump clásico.
Los detalles del plan estadounidense están lejos de ser claros. Sin embargo, el texto completo de los 28 puntos deja claro que la administración Trump tiene planes para los fondos congelados, con 00 mil millones que “se invertirán en los esfuerzos liderados por EE. UU. para la reconstrucción e inversión de Ucrania,” dice el documento. "Estados Unidos recibirá el 50% de las ganancias de esta actividad." Europa añadirá otros 100 mil millones de dólares para aumentar la inversión total disponible para la recuperación de Ucrania. Los fondos rusos congelados en Europa serán descongelados.
El resto de los activos rusos congelados se invertirá en “un instrumento de inversión separado entre EE.UU. y Rusia, que se utilizará para proyectos de inversión conjuntos entre Estados Unidos y Rusia en sectores que fortalezcan la estabilidad global y los intereses económicos mutuos.”
El plan de 28 puntos ha generado una gran preocupación en las capitales europeas esta semana, ya que Trump se está preparando para intentar obligar a Ucrania a aceptar un acuerdo de paz desigual que beneficiaría a Vladimir Putin.
Zelenskyy mantuvo conversaciones telefónicas con los líderes de Alemania, Francia y el Reino Unido el viernes en un esfuerzo por coordinar sus próximos pasos.
Los europeos aseguraron a Zelenskyy que seguían comprometidos con una paz "justa", según un comunicado emitido después de la llamada. "Acordaron que cualquier acuerdo que afecte a los estados europeos, la Unión Europea o la OTAN requiere la aprobación de los socios europeos o un consenso entre aliados," dijo el comunicado."
( Tim Ross, Gregorio Sorgi, Clea Caulcutt and Bjarke Smith-Meyer, POLITICO, 21/11/25, traducción Quillbot, enlaces en el original)
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