"Todavía los hay que no son capaces de ver que si hoy día el Estado
español presenta un elevado nivel de deuda pública (aunque todavía
inferior al de otros países importantes, como Francia o Bélgica) es
debido fundamentalmente a las ayudas públicas al sector bancario español
(a cajas de ahorros, pero también a bancos) y a los desmedidos pagos
por intereses de deuda pública, y no porque el Estado tenga un gasto
corriente (gasto social, gasto en educación, gasto en sanidad, gasto en
pensiones, gasto en administraciones…) excesivo.
Esto último es el
mensaje que se transmite, a través de los grandes medios de
comunicación, desde los grandes grupos económicos y políticos
interesados en camuflar la crisis financiera y hacerla pasar por una
crisis fiscal. Mensaje que, desgraciadamente, está calando en buena
parte de la población.
Pero vamos a refutar esta falsa creencia.
A finalizar el año 2008, cuando en España todavía no se había ayudado
con dinero público a ninguna entidad financiera, la deuda pública
alcanzaba los 358.425 millones de euros (el 40,20% del PIB; un nivel más
que razonable). A finales de 2012, esta cantidad casi se había
duplicado al presentar 688.231 millones de euros (un 84,20% del PIB). Es
decir, en cuatro años el volumen de deuda pública se incrementó en
329.806 millones de euros (un aumento del 44% del PIB) (1).
Vamos a ver ahora por qué se tuvo que endeudar tanto el Estado
español. Por un lado, se endeudó para inyectar dinero en las entidades
financieras. Por otro lado, se tuvo que endeudar para pagar los
intereses de esa deuda que iba aumentando rápidamente. Por último,
también se tuvo que endeudar para suplir los gastos corrientes que no
cubría con los escasos ingresos fiscales (gasto social, gasto en
educación, etc).
Calculamos primero la cantidad total de dinero tomó prestado el Estado para ayudar al sector financiero español (2).
- En concepto de inyecciones directas de capital (consistentes en aportar dinero directamente a las entidades), el Estado español ha gastado 59.130 millones de euros.
- En concepto de adquisición de activos (consistentes en comprarle a las entidades una serie de activos, como los tóxicos acaparados por el banco malo), el Estado español ha gastado 71.821 millones de euros.
- En concepto de créditos por parte del ICO y del FROB (consistentes en otorgar préstamos a las entidades), el Estado español ha gastado 3.099 millones de euros.
- En concepto de participaciones y bonos preferibles convertibles (consistentes en financiar a las entidades a través de títulos de renta fija), el Estado español ha gastado 2.033 millones de euros.
En total, desde 2009 hasta finales de 2012, el Estado español se ha
endeudado en 136.083 millones de euros para ayudar al sector bancario.
Esto supone que de todo lo que se ha endeudado el Estado desde
entonces, un 41,26% ha sido para dárselo a las entidades financieras
españolas.
Ahora veamos cuánto se ha tenido que endeudar el Estado para poder
pagar los intereses de deuda pública que tiene que abonar cada año (3).
En 2009 el Estado tuvo que pagar 17.400 millones de euros; en 2010,
23.200 millones de euros; en 2011, 27.400; y en 2012, 28.848. Esto hace
un total de 96.848 millones de euros. Es decir, de todo lo que
se ha endeudado el Estado desde 2009, un 29,38% ha sido para dárselo a
los acreedores de la deuda pública española en concepto de intereses.
El resto, 96.875 millones de euros, (un 29,36% de todo el
aumento de deuda desde 2009) es la cantidad que ha tenido que tomar
prestada el Estado para suplir sus gastos corrientes.
Grosso modo, y para hacernos una idea aproximada, podemos decir que
desde 2009 a finales de 2012, la cantidad de deuda pública ha aumentado
aproximadamente un 18% sobre el PIB debido a las ayudas a la banca; un
13% sobre el PIB debido al pago de intereses de deuda pública, y otro
13% sobre el PIB al gasto corriente que excede los exiguos ingresos
fiscales.
En conclusión, el vertiginoso aumento de deuda pública no se debe al
excesivo gasto público corriente, como reza el mantra al que nos tienen
acostumbrados, sino que se debe a la acción conjunta de las ayudas a la
banca –fundamentalmente–, al pago de intereses de deuda pública, y al
gasto corriente que excede los escasos ingresos fiscales.
Notas:
(1) Datos de Eurostat. Disponibles en http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/print.do?print=true
(2) Todos los datos de ayuda a la banca son oficiales y han sido consultados en el magnífico documento realizado por el compañero de ATTAC-Madrid Carlos Sánchez Mato. Sánchez, C. (2013): Las ayudas públicas al sector bancario español. Disponible en http://matoeconomia.blogspot.es/img/aypub2012.pdf
(3) Datos recogidos de los libros amarillos de los Presupuestos Generales del Estado. Disponibles en http://www.sepg.pap.minhap.gob.es/sitios/sepg/es-ES/Presupuestos/PresupuestosEjerciciosAnteriores/Paginas/PresupuestosEjerciciosAnteriores.aspx
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