"(...) El déficit de la Seguridad Social debería preocupar mucho más de lo que lo hace a políticos y ciudadanos
La tónica de los gastos se está comportando, más o menos, como se
preveía, pero lo que se está desviando de forma dramática son los
ingresos. La conjunción de desempleo elevado, propensión a la cotización
temporal y tiempo parcial, están desplomando los ingresos, a lo que hay
que unir el fraude o vicio de ley que suponen los falsos autónomos.
Por dar algunas cifras, el crecimiento anual por cuotas crecía en 2007 a
un ritmo del 8,28% anual, mientras que en 2013 cayó un 2,93% anual. El
crecimiento del gasto en pensiones en 2007 crecía al 8,25%, frente al
4,90% en 2013.
La ratio de ocupados sobre pensionistas ha pasado de 2,3 a
1,8 en 2013. El porcentaje de gasto en pensiones sobre PIB ha pasado de
significar un 7,5% al 10,68% en 2013. Finalmente, en 2014, se espera
que la base media de cotización decaiga un 1,56% anual.
Estas cifras, junto a las previsiones para 2014 y 2015, no las que
maneja el Gobierno, sino las que otros economistas podemos manejar, nos
hacen ser muy pesimistas sobre la situación de la Seguridad Social a
corto y medio plazo. (...)
El Ejecutivo prevé un déficit en 2015 del 0,6% del PIB, pero para
ello habría que incorporar un millón neto de cotizantes al sistema para
no prolongar el déficit. Un millón de cotizantes suponen unos ingresos
de 5.940 millones de euros, con una base media d cotización de 1723€/mes
y el paro debería bajar al 19,17%, teniendo en cuenta que cada punto
menos de paro supone una reducción de 229.307 parados EPA.
Estas cifras, como se puede observar no son creíbles, porque
adicionalmente, el gasto en pensiones se incrementará un 3%, incluso
aunque a los pensionistas solo se les aumente la pensión un 0,25%. A
esto hay que añadir que los nuevos cotizantes entran con bases de
cotización más bajas. (...)
La pregunta que surge es clara, ¿por dónde pueden venir nuevos ingresos
al sistema? En estos momentos es difícil incrementar el tipo actual de
cotización. Por tanto, las soluciones deberían venir por aportaciones
finalistas de impuestos para cubrir un nivel determinado del Fondo de
Reserva de la Seguridad Social.
También la implantación de una
cotización social generalizada similar a la existente en Francia,
ponderando por renta obviamente, para complementar la financiación de la
protección social. Y por supuesto, eliminar todas las reducciones de
cotizaciones a la Seguridad Social.
Por cada punto adicional de contribución social, se aportarían al
sistema 5925 millones €/año, con una base media de cotización de
1700€/mes. Este modelo francés se considera un impuesto y se estableció
en 1991 y cuya base imponible coincide más o menos con el IRPF. Estos
ingresos se destinan de forma finalista a financiar a la Seguridad
Social, de ahí lo saneada que está en el país vecino.
Grava a
trabajadores, pensionistas y también a las rentas de capital y
plusvalías. Además, hay otros impuestos como la contribución especial
para financiar el déficit de la Seguridad Social (0,5% sobre rentas de
trabajo y pensiones y 2,8% sobre rentas de capital). Adicionalmente, los
ingresos del capital tienen una contribución especial del 1,1% para
financiar la Seguridad Social, el llamado Revenue de solidarité efective). Todo esto se tradujo en Francia en unos ingresos de 89.000 millones€ en 2012.
En resumen, España tiene un grave problema de insuficiencia de gasto
en prestación social y pensiones, y en estos momentos tiene un horizonte
muy peligroso, al margen del ciclo, que ha sido inducido por las
sucesivas reformas laborales y de pensiones que han lastrado los
ingresos del sistema.
Las soluciones deben venir por un incremento
radical de los ingresos, siendo el modelo francés un ejemplo a seguir.
El establecimiento de impuestos y contribuciones finalistas,
especialmente a rentas del capital que ayuden a financiar el sistema.
También la discriminación negativa sobre contrato a tiempo parcial y
temporal que haga que las empresas no arbitren con los trabajadores:
coticen mucho menos de las horas efectivas que realmente trabajan.
Espero que estas ideas sean recogidas por partidos políticos valientes
que crean de verdad en el sistema público de pensiones." (Alejandro Inurrieta, Vox Populi, 30/11/2014)
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