"Las sanciones solo servirán para alentar a Rusia a seguir luchando en lugar de hacer las paces. Rusia puede soportar el dolor económico de la guerra por más tiempo que Europa. Una Europa racional incentivaría la paz mediante el alivio de las sanciones, aunque no veo ninguna posibilidad de que eso ocurra en este momento.
Esta terrible guerra en Ucrania debe terminar tarde o temprano. Ha cobrado más de un millón de vidas, ya sea por muerte o por heridas, principalmente desde febrero de 2022, pero también, de hecho, desde el inicio de la crisis en Ucrania en febrero de 2014.
Claramente, tanto Rusia como Ucrania necesitan encontrar incentivos para poner fin a los combates. Uno de esos incentivos está relacionado con las sanciones. La base de las sanciones contra Rusia es que le impondrán un costo por continuar librando la guerra en Ucrania.
Cuando se propuso el 18º paquete de sanciones el 10 de junio, Kaja Kallas anunció que "hacemos todo esto porque las sanciones funcionan, cada sanción debilita la capacidad de Rusia para luchar." También dijo: "Rusia ha perdido decenas de miles de millones en ingresos petroleros." Su economía está disminuyendo y su PIB ha caído.
Y, sin embargo, estas afirmaciones no parecen ser ciertas.
La economía de Rusia creció un 3,6% en 2024. Eso se compara con un crecimiento del 0.9% para la Eurozona y del 1.1% para el Reino Unido.
En cuanto a las exportaciones, en los primeros cuatro meses de 2025, Rusia exportó $39.5 mil millones más en bienes de los que importó y mantuvo un saludable superávit de cuenta corriente de 1.9 mil millones. Desde su default en 1998, Rusia se ha convertido en una potencia exportadora y no ha habido un solo año desde entonces en el que no haya registrado un superávit, incluyendo durante la Crisis Financiera Global y la Pandemia de COVID. El comercio impulsa los ingresos fiscales de Rusia y proporciona el margen para aumentar el gasto sin depender significativamente del endeudamiento.
No hay evidencia de que las sanciones hayan tenido algún efecto real en la capacidad de Rusia para generar grandes superávits comerciales cada año.
El valor total de las exportaciones rusas ha caído desde el pico en 2012, cuando el precio del petróleo estaba consistentemente por encima de los 00 por barril. Pero el caso es que Rusia también ahora importa significativamente menos de lo que lo hacía entonces, en gran parte debido a un impulso de sustitución de importaciones que comenzó en 2014, lo que significa que su balance general es comparable.
Es por esta razón que la posición de reservas internacionales de Rusia ha mejorado en alrededor de $80 mil millones desde que comenzó la guerra, alcanzando los $680 mil millones hoy (lo que incluye los activos actualmente congelados de alrededor de $300 mil millones).
Ninguna sanción impuesta a Rusia ha cambiado los fundamentos del modelo económico ruso y, creo, ninguna lo hará. Y, sin embargo, los europeos han estado sancionando a Rusia durante once años ya, sin un éxito evidente.
Sí, Rusia sin duda ha soportado el dolor económico de las sanciones. Antes de la crisis de Ucrania, la Unión Europea representaba más del 40% de todo el comercio ruso y la mayor parte de ese negocio se ha perdido progresivamente en los últimos once años. Eso provocó enormes cambios en la estructura de la economía rusa, haciéndola posiblemente más dependiente de la inversión nacional y desviando su comercio decisivamente de Europa hacia Asia.
Sancionar a individuos y empresas provocó enormes cambios en la propiedad beneficiaria y la membresía del consejo de administración de las mayores empresas rusas. Esto desencadenó una extraña política de "golpear y esconder" en Europa, ya que intentó sancionar a figuras en constante cambio en las estructuras de las empresas rusas.
Sin embargo, la continua fortaleza de Rusia en el comercio le ha permitido seguir inyectando miles de millones en la economía de guerra cada año, en un momento en que Ucrania constantemente está al borde de la bancarrota, sostenida únicamente por las donaciones europeas, como he escrito muchas veces antes.
Europa nunca podrá inclinar la balanza tan a favor de Ucrania como para que tenga las reservas económicas necesarias para superar a Rusia, ya sea que la guerra continúe durante un año o diez. Solo un fantasioso creería eso, aunque, desafortunadamente, parece que no faltan en Bruselas.
Las sanciones se han convertido en un fin y los responsables políticos están tan comprometidos con las sanciones, y tan faltos de ideas, que continúan a pesar del evidente daño autoinfligido que están causando al proyecto europeo, no solo económicamente, sino también políticamente y culturalmente.
Los políticos de Europa Central están cada vez más preocupados por esta dirección de la política, por lo que se está gestando una batalla sobre si la UE aprueba el decimoctavo paquete de sanciones contra Rusia, propuesto por primera vez el 10 de junio.
Eslovaquia y Hungría están bloqueando el paquete porque amenazaría su seguridad energética. En una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE la semana pasada, Peter Szijjarto, el Ministro de Asuntos Exteriores de Hungría, acusó a los burócratas de Bruselas de hipocresía, afirmando que más sanciones energéticas "deteriorarían la seguridad energética de Hungría" y aumentarían los precios de la energía doméstica de 2 a 3 veces. Hungría sigue dependiendo en gran medida del gas ruso, en particular para sus necesidades domésticas. Y una prohibición completa tendría enormes consecuencias para los consumidores y las industrias húngaras, al menos a corto y medio plazo mientras la economía se adaptara.
Entonces, mientras los ministros de la UE extendieron todas las demás sanciones de la UE contra Rusia por un año, el paquete de sanciones número 18 sigue en el limbo. Los funcionarios alemanes parecen confiados en que se puede llegar a un acuerdo esta semana, se supone, haciendo concesiones a Eslovaquia y Hungría sobre las importaciones de energía. En el típico estilo de salir del paso, eventualmente se podría llegar a un acuerdo en la trastienda.
Pero la verdadera pregunta es, ¿no debería la UE abandonar las sanciones por completo?
Las sanciones solo pueden tener éxito si la parte que impone las sanciones está dispuesta a aceptar un nivel de dolor económico comparable al infligido al oponente, de tal manera que el oponente decida retroceder o al menos moderar las acciones que provocaron las sanciones.
Eso nunca ha parecido probable que sucediera con Rusia. No es solo que las sanciones parecen haber causado más dolor a las economías europeas que a Rusia, sobre todo a través de los precios energéticos devastadores. Pero que Rusia nunca ha parecido dispuesta a retroceder ante las sanciones, y, a medida que pasa el tiempo, la presión dentro de la UE para retroceder está aumentando lentamente.
No solo Europa ha tenido que soportar el costo económico directo para sus economías debido a las sanciones, sino también absorber el costo adicional de mantener la economía de Ucrania a flote durante la guerra. Esta presión solo aumentará a medida que Estados Unidos reduzca su compromiso financiero con la guerra; a los niveles actuales, Ucrania necesita al menos 40 mil millones de dólares en financiación europea cada año solo para mantener el ritmo actual de una guerra que está perdiendo.
Para ser claros, Ucrania ha establecido una defensa fuerte y solo está perdiendo lentamente. Pero aún está perdiendo pequeños territorios la mayoría de los días y eso no parece probable que cambie.
Prolongar las sanciones inevitablemente prolongará la guerra a un costo enorme para Europa, pero sin un beneficio evidente para Ucrania.
Como estamos presenciando actualmente en el Reino Unido con los miembros laboristas del Parlamento rebelándose contra los recortes planificados a los beneficios sociales, esto también tendrá consecuencias políticas en Europa, ya que los partidos anti-guerra ganan más apoyo. Por primera vez desde que comenzó la guerra, los manifestantes en Westminster llevaron pancartas que decían "corten la guerra, no el bienestar".
Keir Starmer se ha visto obstaculizado en sus esfuerzos por recortar beneficios, pero aún está comprometido a financiar una guerra en Ucrania. Eso, inevitablemente, llevará a impuestos más altos y a un mayor endeudamiento. No es de extrañar que Rachel Reeves, la Canciller del Tesoro, estuviera llorando en el Parlamento hoy.
Rusia tiene más recursos económicos y reservas de voluntad política más duraderas en comparación con Gran Bretaña u otros estados europeos. Imponer más sanciones a Rusia solo alentará al presidente Putin a seguir luchando. En lugar de poner a Ucrania en una posición de mayor fortaleza, de hecho, están poniendo a Europa en una posición de decadencia continua.
Puede que llegue un punto teórico en el futuro en el que la masiva inversión fiscal que Rusia está haciendo para sostener la guerra sobrecaliente su economía hasta tal punto que comience a causar una presión económica y política insoportable. Pero ese punto no parece haberse alcanzado, ni parece estar cerca de alcanzarse en el corto plazo.
Y, en medio de toda la fanfarronada, no hay ninguna indicación real de que Europa tenga realmente en el corazón los mejores intereses de Ucrania. Ucrania es, en la mayoría de los aspectos, ahora un estado fallido. Mientras Zelensky mantiene la apariencia de un gobierno autocrático, en realidad está sostenido por la continuidad de la guerra. Terminar la guerra crearía un momento de enorme oportunidad económica y democrática para Ucrania, pero también un riesgo masivo, ya que un ejército descontento y derrotado se desmovilizaría para encontrar al país desprovisto de empleos de calidad y buenos ingresos.
Si los eurocratas en Bruselas pusieran todas sus energías y recursos en poner fin a la guerra lo antes posible y ayudar a Ucrania a recuperarse y reconstruirse de la mejor manera posible, podrían lograr evitar una catástrofe mucho mayor para ese país. Eso comenzaría con la elaboración de un plan para eliminar las sanciones tras el acuerdo de un tratado de paz entre Rusia y Ucrania.
En este momento, sin embargo, no veo ninguna posibilidad de que eso ocurra."
(Ian Proud, ex-diplomático inglés, blog, 02/07/25, traducción Quillbot)
No hay comentarios:
Publicar un comentario