"Últimamente, han aparecido varios artículos académicos y reportajes
en los medios de comunicación sobre la afirmación del Banco Mundial de
que en 2025 se habrá reducido drásticamente la pobreza extrema en el
mundo, especialmente en Asia. Sería maravilloso que esto fuera cierto,
pero no lo es. Esta afirmación es falsa y se basa en un truco
estadístico que el Banco y los gobiernos han practicado durante muchas
décadas, ignorando todas las críticas. Durante medio siglo, han
subestimado repetidamente el gasto del umbral de pobreza hasta que, en
la actualidad, sus umbrales de pobreza son tan increíblemente bajos que
no permiten la supervivencia humana. El Banco ha declarado que el 5,25 %
de la población india se encuentra en situación de pobreza extrema
utilizando un umbral de pobreza de 62 rupias al día. El Niti Aayog había
llegado a una tasa de pobreza global del 5 % para 2022-23 aplicando
umbrales de pobreza de 57/69 rupias al día para la India rural/urbana.
Con estas cantidades se podrían comprar diariamente algo menos de
2,9/3,5 litros del agua embotellada más barata, mientras que el umbral
de pobreza se supone que debe cubrir todos los gastos diarios,
tanto alimentarios como no alimentarios (médicos, servicios públicos,
manufacturas, alquiler, transporte). Todos, excepto los mendigos sin
hogar, mueren antes de alcanzar estos niveles de gasto. Es de esperar
que el año que viene se afirme que la India ha logrado erradicar la
pobreza extrema, cuando no hay ningún superviviente en el umbral de
pobreza. El umbral de pobreza real, con el que se puede alcanzar un
nivel mínimo de nutrición, es al menos tres veces superior al umbral de
pobreza oficial, y al menos el 65 % de la población se encuentra por
debajo de él.
El Banco Mundial ha estado enviando asesores a los países en
desarrollo para formar a sus economistas en el procedimiento de
estimación de la pobreza en el marco de su «programa de creación de
capacidad». El umbral de pobreza de China se fijó siguiendo el consejo
del Banco, tomando como referencia el umbral de pobreza de 1978 de 100
yuanes al año, actualizado a 1997, y añadiendo los gastos no
alimentarios. La afirmación de China en 2019 de «pobreza cero» utilizó
un umbral de pobreza oficial de 8,8 yuanes al día, con los que se
podrían comprar 2,1 litros de agua embotellada, y nada más. No quedaba
ningún superviviente con este nivel de gasto artificial, nunca observado
en la realidad, y este número cero de personas observadas se interpretó
perversamente como el logro de la «pobreza extrema cero».
Inmediatamente después, el umbral de pobreza se elevó a 11 yuanes al día
para 2020. Analistas bien informados de China afirman que al menos una
quinta parte de la población no puede gastar el mínimo necesario para
subsistir, que estiman en unos 1000 yuanes al mes, tres veces el umbral
oficial de pobreza. Por lo tanto, no se ha logrado realmente un 5 % de
pobreza en la India ni una pobreza cero en China.
Sin embargo, más recientemente, China ha puesto en marcha un proyecto
a gran escala para enviar a miles de personas capacitadas,
especialmente a las zonas rurales, con el fin de identificar
físicamente, con la ayuda de las comunidades locales, a las familias más
desfavorecidas, y ha estado realizando importantes transferencias para
reducir y, en última instancia, eliminar la pobreza. A menor escala,
Kerala, en la India, ha seguido una política similar y, gracias a sus
sólidas redes comunitarias y a sus voluntarios, ha logrado identificar y
rehabilitar a familias indigentes.
El Banco Mundial utiliza los umbrales de pobreza en moneda local de
varios países pobres y simplemente los ajusta al alza para adaptarlos al
poder adquisitivo del dólar estadounidense, obteniendo un promedio que
le permite calcular su actual umbral de pobreza mundial de 3 dólares al
día. Al aplicar este umbral a un país concreto, por ejemplo la India,
realiza el ajuste inverso y deflacta el tipo de cambio nominal entre la
rupia y el dólar en aproximadamente 0,28 para llegar al equivalente en
rupias de 3 dólares, que siempre se aproxima mucho al umbral oficial de
pobreza de la India.
¿Por qué todos los umbrales de pobreza oficiales están, de hecho,
construidos artificialmente, dan un resultado espurio de descenso y
terminan por debajo del nivel de supervivencia? Porque durante muchas
décadas, siguiendo el consejo del Banco, los umbrales de pobreza
oficiales se han desvinculado, sin ninguna explicación, de la
satisfacción de cualquier estándar nutricional. Solo la primera
estimación de la pobreza en cada país se basó correctamente en la
obtención de un «umbral de pobreza» que permitía a la población alcanzar
un estándar nutricional específico; todas las estimaciones posteriores
fueron incorrectas porque simplemente aplicaron un índice de precios de
Laspeyres a la cifra inicial para trasladarla a años posteriores, sin
preguntarse nunca si la norma nutricional seguía cumpliéndose. El índice
de Laspeyres se pondera en función de las cantidades, es decir, la
cesta de consumo concreta de artículos y las cantidades de bienes y
servicios adquiridos en el umbral de pobreza en el año base se mantienen
constantes y su valor simplemente se actualiza en función de la
variación de los precios.
El año base en la India y China fue 1973 y 1978, respectivamente,
hace ya 52 y 47 años. Supongamos que, al realizar sus primeras
estimaciones de pobreza en 1973 y 1978, los gobiernos de la India y
China hubieran anunciado que estaban tomando el costo actualizado de una
cesta de consumo que prevalecía en los años 1921 y 1931,
respectivamente, se habrían ganado las burlas. Pero hoy en día, los
gobiernos y el Banco hablan con ligereza de la pobreza actual basándose
en una cesta de la compra de hace medio siglo sin suscitar ninguna
crítica, porque el público culto no tiene ni idea de lo absurdo del
procedimiento de estimación que utilizan.
En 1973, en la India rural se necesitaban 49 rupias al mes por
persona para alcanzar una norma nutricional de 2200 calorías al día, y
el 56,4 % de las personas que gastaban menos que eso constituían la tasa
oficial y correcta de pobreza. En 2011-2012, para satisfacer la misma
norma nutricional se necesitaban 1320 rupias al mes y el 66,8 % de las
personas se situaban por debajo de esta cifra, lo que supone un notable
aumento con respecto al 56,4 % inicial. Sin embargo, los estimadores
oficiales habían abandonado silenciosamente la norma nutricional después
de 1973 y se limitaron a indexar los precios de la cifra del año base,
lo que dio como resultado 816 rupias como umbral oficial de pobreza, con
un 25,7 % de personas por debajo de él, en comparación con las 1320
rupias correctas y el 66,8 %. La ingesta calórica era obviamente mucho
menor en el umbral oficial de pobreza, lo que hacía que la afirmación de
la disminución de la pobreza fuera falsa, ya que se contabilizaba a los
pobres por debajo de un nivel nutricional decreciente y no constante.
Del mismo modo, el umbral de pobreza urbano correcto de 1973, de 56,6
rupias al mes, que satisfacía la norma de 2100 calorías, daba una tasa
de pobreza del 49 %, que en 2011-12 aumentó sustancialmente hasta el 62
%, con la misma norma de 2100 calorías que requería un gasto de 2130
rupias. El umbral oficial de pobreza para 2011-2012 era de solo 1000
rupias, lo que daba una tasa de pobreza de apenas el 13,7 % y permitía
solo 1775 calorías diarias, un hecho que nunca se mencionó.
Cada nuevo umbral oficial de pobreza a lo largo del tiempo ha
supuesto una ingesta nutricional cada vez menor, hasta alcanzar el
absurdo definitivo (como predije en un artículo de 2013) de un umbral de
pobreza por debajo del nivel de supervivencia física. Y la ausencia de
observaciones, debido a que nadie sobrevive, se celebra como pobreza
extrema cero. Cabe señalar que muchos países africanos comenzaron a
estimar la pobreza tarde, sus años base no se remontan a más de una
década atrás, por lo que registran niveles altos, cercanos a los niveles
realistas de pobreza.
Suponer una cesta de consumo fija de hace medio siglo, como en la
India, equivale a suponer que la pobreza no existe, ya que son
precisamente los cambios en la disponibilidad de bienes y servicios esenciales los que producen cambios en la cesta disponible,
lo que es importante para determinar si la pobreza aumenta o disminuye.
De ser considerados servicios esenciales que debían prestarse con
fondos públicos, la sanidad, los servicios públicos y la educación han
pasado rápidamente al ámbito de la prestación privada y han
experimentado un fuerte aumento de los precios en el marco de las
reformas orientadas al mercado de las últimas tres décadas. Una
proporción cada vez mayor de hogares no puede hacer frente a estos
costes más elevados y mantener su nivel nutricional, ya que sus ingresos
no han aumentado lo suficiente. El aumento de la deuda de los hogares
en la India es un indicador revelador. Los hogares que no eran pobres en
un principio han caído en la pobreza, mientras que los que ya lo eran
han sufrido un mayor deterioro nutricional. Los datos de consumo de la
NSS en la India muestran una disminución a lo largo del tiempo de la
ingesta media de energía y proteínas per cápita, tanto en las zonas
rurales como en las urbanas.
Si un atleta olímpico de salto de altura afirmara haber mejorado su
rendimiento bajando continuamente el listón, sería sancionado de por
vida por hacer trampa; si el director de una escuela afirmara que el
porcentaje de suspensos había descendido drásticamente del 40 % al 0 %, y
se descubriera que esto se debía a que se había bajado la nota de
aprobado de 50 sobre 100 a 2 sobre 100, el director sería despedido.
Pero parece que no existe ningún organismo internacional que pueda
obligar al Banco a seguir un procedimiento de estimación lógico y ético,
y a abandonar el ilógico y deshonesto que utiliza actualmente, que ha
reducido el umbral de pobreza en Asia por debajo del nivel de
supervivencia. El Banco ya ha rechazado el informe (2020) de Philip
Alston, designado relator especial de las Naciones Unidas sobre la
extrema pobreza y los derechos humanos, en el que se expresaba
preocupación por los umbrales de pobreza poco realistas utilizados por
el Banco. Sin duda, el Banco seguirá burlándose de los pobres,
diciéndoles que millones de ellos han «salido de la pobreza extrema»,
cuando en realidad cada vez más hogares se enfrentan a unos costes
médicos y de otro tipo cada vez más elevados, se hunden en el
endeudamiento y ven mermada su nutrición."
(Utsa Patnaik, peoples democracy, 20/12/25, traducción DEEPL)