Desde el inicio de la crisis, Portugal se ha convertido en el líder del sur de Europa en "ciudades inteligentes" y uno de los ecosistemas empresariales más interesantes de la UE... el ímpetu parece venir de una serie de alcaldes con recursos, muchos de fuera de las redes políticas establecidas, elegidos para la regeneración de la comunidad por parte de la población local

"(...) En un mundo cada vez más globalizado, la gobernanza local inteligente es un requisito previo para la competitividad regional. Al trabajar estrechamente con empresarios locales e inversionistas extranjeros, los municipios pueden crear incentivos para el crecimiento y la innovación, una función que las administraciones estatales carecen de flexibilidad para realizar. 

Estos 'cachorros de tigre1' regionales pueden ayudar a impulsar a los países al crecimiento económico.

Desde el inicio de la crisis, Portugal se ha convertido en el líder del sur de Europa en "ciudades inteligentes", caracterizado por focos locales de innovación tecnológica y cooperación público-privada. Paralelamente, se está convirtiendo en uno de los ecosistemas empresariales más interesantes de la UE.

 Los dos son difíciles de desagregar, especialmente porque los nuevos ecosistemas del país tienden a agruparse alrededor de ciudades inteligentes como Colmbra, Leiria, Setúbal y Cascais. Su distribución geográfica cada vez más amplia, con una proliferación de nuevas empresas con éxito a nivel mundial en todo el país, sugiere un factor de gobernabilidad regional.

La ciudad de Cascais ofrece algunas ideas útiles. Ha recibido premios internacionales por su éxito como una ciudad "inteligente" y aparece regularmente en los titulares de sus audaces nuevas iniciativas. El modelo de Cascais promueve el espíritu empresarial tecnológico al proporcionar a los ciudadanos ejemplos de cómo la tecnología puede mejorar la vida de las personas. 

Las aplicaciones de la ciudad, como MobiCascais y Cascais Citypoints, ayudan a crear una conexión entre los ciudadanos tanto social como profesionalmente, mientras que el municipio ha impulsado un impulso hacia edificios de eficiencia energética. En otra iniciativa, la ciudad trabaja en estrecha colaboración con empresarios locales, incubando sus empresas de nueva creación y conectándolas con inversionistas extranjeros. 

El movimiento para cambiar Cascais comenzó en 2011, en el apogeo de la crisis de la deuda del euro. Hoy en día, la ciudad se encuentra entre los centros de creación más nuevos de Europa. Numerosas ciudades pequeñas en Portugal siguen el liderazgo de la ciudad, mientras que Lisboa y Oporto adoptan continuamente sus mejores prácticas.

 Podría argumentarse que otros factores explican el éxito posterior a la crisis de Portugal. El acceso al crédito, una tributación más estable, el financiamiento municipal y condiciones macroeconómicas más amplias son importantes en el contexto de la recuperación de Portugal. 

Pero pocos de estos indicadores son marcadamente diferentes que en los años anteriores a la crisis. En cambio, el ímpetu parece ser una serie de alcaldes con recursos, muchos de fuera de las redes políticas establecidas, elegidos por mandato de la regeneración de la comunidad por parte de la población local. 

Estos alcaldes tienen una actitud predominante de que las cosas deben cambiar, y una creencia, obtenida a través de la experiencia de la crisis, de que el gobierno central no puede proporcionar todas las respuestas.

Esta situación puede contrastarse con Grecia, donde la crisis ha sido la más profunda de Europa. Según el Índice de Competitividad Regional de la Comisión Europea, una encuesta de expertos, las regiones no metropolitanas de Grecia se encuentran entre las menos competitivas de la UE y lo han estado desde antes de la crisis. 

En cuanto a la "competitividad regional total", así como a la "disposición tecnológica" y la "propensión a la innovación", la mayoría de las regiones portuguesas han mejorado desde 2010. Muchas regiones griegas muestran la tendencia opuesta.

El caso griego tiene varias particularidades. Los funcionarios municipales, conectados como están en densas redes de partidos que se remontan a la capital, encuentran difícil romper con intereses políticos más amplios. Por otra parte, estos continúan mirando a Atenas en busca de apoyo y orientación. El sentido de confianza se deriva de una cultura de centralización administrativa que ha caracterizado durante mucho tiempo al estado griego moderno. 

También hay consideraciones culturales, con líderes locales y miembros de la comunidad que sospechan de un cambio, respaldados por una serie de relaciones cliente-cliente que son costosas de desmantelar.

Estos factores afectan el tipo de agencia local demostrada en Portugal, donde existe la centralización administrativa y la corrupción, pero en menor grado. No obstante, la crisis proporciona una coyuntura crítica en la que hay oportunidades para el cambio. Portugal ofrece una plantilla interesante: mientras que los desafíos macro son formidables, la imaginación local y la audacia pueden recorrer un largo camino.

La ciudad de Trikala es un ejemplo de donde esto ya está sucediendo. Su alcalde, Dimitris Papastergiou, no es un político, sino un empresario de tecnología. Su visión es crear la primera ciudad inteligente de Grecia, en el epicentro de un nuevo ecosistema de nuevas empresas en el centro de Grecia. 

Para hacer esto, planea construir un centro de tecnología de la ciudad que permita a los funcionarios monitorear en tiempo real la cantidad de lugares de estacionamiento disponibles y camas de hospital, o el estado de la recolección de basura.

 Para fomentar la alfabetización digital y el espíritu empresarial, el municipio equipa las escuelas primarias y secundarias con micro-computadoras. Por lo tanto, a los estudiantes se les enseña TIC desde una edad temprana y se les anima a usar estas habilidades en la vida posterior. 

El énfasis municipal en la innovación digital inspira a los miembros de la comunidad local a involucrarse en nuevas actividades empresariales. El número de empresas tecnológicas nuevas ha aumentado en los últimos cinco años, mientras que un gran número de estudiantes de secundaria informan que quieren seguir una carrera en las TIC. 

Esto contrasta con el resto de Grecia donde los jóvenes, impulsados ​​por una sociedad conservadora resistente al cambio, generalmente aspiran a empleos más estables, en el sector público, la medicina o la ley. Sin caminos alternativos más visibles, esta realidad perdurará por mucho tiempo.

Como en Trikala, y en numerosos ejemplos más conocidos de Portugal, los alcaldes deben pensar creativamente para modernizar sus servicios e impulsar nuevas actividades económicas. Al hacerlo, crearán empleos y atraerán inversiones. La digitalización de los servicios públicos y las innovaciones visibles de la ciudad inspirarán a los jóvenes, para quienes la esperanza escasea. (...)

 Las condiciones de nivel macro seguirán siendo importantes, y Grecia, junto con sus socios europeos, deben trabajar para mejorarlas. Pero dado el éxito de los "cachorros de tigre" regionales de Portugal, el papel desempeñado por el gobierno local merece una consideración cuidadosa entre los responsables políticos griegos, locales y nacionales."                        (Michael Cottakis, Director of the 1989 Generation Initiative, a pan-European think tank based at the London School of Economics. EUROPP)

'Madrid, Ciudad de los Cuidados'... una red vecinal para prevenir y mejorar los malestares cotidianos... Los proyectos concretos son: formación en ética de los cuidados, el patio del colegio, prevenir la soledad, superar los malestares cotidianos, el duelo complicado, empleo cercano y de calidad, subvenciones, cuidados a la diversidad y criterios técnicos junto a principios éticos...

"El término de los 'cuidados' saltó a la palestra gracias a la última ola feminista que, de forma imparable, inunda a toda la sociedad. Gracias a ello se ha podido comprobar cómo detrás de este concepto se esconden multitud de lecturas posibles, todas ellas orientadas a aumentar la calidad del trato de unos con otros. 

Así lo entiende el Ayuntamiento de Madrid con su plan 'Madrid, Ciudad de los Cuidados'. "Veíamos que este concepto era adecuado porque también engloba lo colectivo, que muchas veces ha hecho frente a situaciones en donde ni los ciudadanos de a pie ni las instituciones han podido llegar", tal y como declara Javier Segura, coordinador del plan general.

Con esta premisa, desde el consistorio de la ciudad han comenzado diversos proyectos que buscan mejorar las relaciones en etapas y situaciones complicadas, así como apostar, de manera certera, por un cambio que se espera de largo recorrido y que está basado en el apoyo mutuo. Los proyectos concretos son: formación en ética de los cuidados, el patio del colegio, prevenir la soledad, superar los malestares cotidianos, el duelo complicado, empleo cercano y de calidad, subvenciones, cuidados a la diversidad y criterios técnicos junto a principios éticos.

Cogiendo como referencia tanto los recursos públicos como los privados, el plan se encarga de entrelazarlos para que la experiencia del usuario sea la más satisfactoria posible. Así lo decidieron en el transcurso de la preparación del plan, que tiene su génesis en una idea aportada por Javier Barbero, delegado de Salud, Seguridad y Emergencias en el Ayuntamiento.  (...)

"Si los barrios tienen mayor desarrollo comunitario son más saludables"

De hecho, Segura ejemplifica el plan con la Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH), que además de la ayuda social que aporta, remarca que "también era una forma de socializar el sufrimiento, por lo que la PAH ha sido un dispositivo de cuidados de salud". Asimismo, menciona la relevancia que tiene el urbanismo, con la idea preponderante del espacio público, dando a plazas, aceras, parques o bancos la importancia necesaria a la hora de crear unas dinámicas que ayuden a tejer lazos entre el vecindario.  (...)

En su sitio web se puede encontrar, además, toda la documentación necesaria por si cualquier persona quiere participar en el proyecto; una información útil que servirá tanto a las afectadas como a aquellas que quieran ayudar a tejer la red vecinal en su barrio. (...)

 

La soledad, ese gran tabú social

La soledad no deseada, aunque tabú, es un tema que afecta a gran parte de la población madrileña. Una encuesta telefónica realizada en 2017 determinó que "un 9,3% de la población madrileña se siente sola con frecuencia", según adelanta Mónica Díaz, coordinadora de este proyecto en concreto. De hecho, tal es el interés mundial creado en torno a la temática que el Ayuntamiento ha puesto en marcha el Foro Internacional sobre la Soledad, la Salud y los Cuidados, que tiene lugar entre el 21 y el 23 de noviembre.

 

Red vecinal y red profesional

El objetivo principal de la prevención de la soledad es introducir al ciudadano interesado en las dinámicas que le ayuden a no sentirse así. Para ello, han conceptuado las ayudas en dos redes: la red social de barrio, o informal, y la red de apoyo formal 

. La primera se basa en el propio vecindario y los establecimientos de proximidad porque, tal y como declara Díaz, "son ellos los que más conocimiento tienen sobre sus convecinos y pueden hacernos llegar a las personas que lo necesiten". La segunda red se centra más en la intervención directa con las personas afectadas, en donde un educador social y un psicólogo evaluarán al interesado para proporcionarle todo lo necesario en cuanto a apoyo y acompañamiento.

Las personas de tercera edad no son las únicas que sienten solasEl equipo profesional se encarga, además, de coordinar todos los recursos posibles, tanto públicos como privados. "Dinamizamos la red de apoyo informal y realizamos acciones para desestigmatizar la soledad", comenta Gema Ramírez, educadora social en la vertiente del proyecto que hay Almenara. (...)

Jacobo Blanco es el psicólogo en Trafalgar. Desde su trabajo conjunto con el educador social lleva a cabo, en unas tres sesiones, un análisis profundo en el que exploran la soledad particular de cada individuo, reflexionan en torno a ello, e identifican las necesidades, deseos, dificultades y capacidades personales.

Los proyectos, aún pilotos, tienen un recorrido asegurado hasta 2019, cuando finalizan los contratos, pero son prorrogables dos años más  (...)

Finalmente, con todos esos datos se elabora un plan conjunto entre el interesado y el equipo de trabajo. "Ahí es cuando empieza el seguimiento y la ayuda en todo lo que necesite la persona en cuestión", declara Blanco

 

Solidaridad frente al duelo complicado

Elisa Lillo, coordinadora del programa que trabaja en torno a la salud comunitaria al final de la vida y las comunidades compasivas, afirma que este plan "está orientado a la pedagogía colectiva al final de la vida y la creación de una red entre las personas que atienden a personas en fase terminal o que han sufrido un duelo reciente", comenta a Público.

Los cuatro objetivos se basan en fortalecer las capacidades de la comunidad para el cuidado colectivo en la última etapa de la vida, la promoción de una red de recursos en los barrios para ofrecer un cuidado integral "social, afectivo, psicológico e, incluso, espiritual si fuera necesario", enfatiza Lillo; además de facilitar información y asesoramiento en torno a esta problemática y, por último, prevenir el duelo complicado a través de intervenciones individuales y grupales con las personas afectadas.  (...)

 

Cuidar la diversidad

El encargado de desarrollar el plan en torno a la diversidad es el propio Javier Segura, que admite sin remilgos que es un aspecto de 'Madrid, Ciudad de los Cuidados' que todavía no está extensamente desarrollado, pero sí con unos objetivos claros. "Queremos promover la accesibilidad a cualquier tipo de persona a los servicios de prevención y promoción de la salud", declara el coordinador. (...)

 

La transversalidad del plan

Dentro del plan 'Madrid, Ciudad de los Cuidados' también se condensan otros proyectos de carácter transversal con los anteriores, como la formación de empleo cercano y de calidad. "Es una buena posibilidad de crear puestos de trabajo en torno a los cuidados, ya que sus funciones están, de forma generalizada, en manos de mujeres sin remunerar o en condiciones precarias", explica Segura, coordinador del plan general.   (...)

La formación en ética de los cuidados responde a la necesidad de la sensibilización de los funcionarios que son, al fin y al cabo, quienes prestan los servicios que la sociedad demanda. El proyecto sobre los patios de los colegios, presente ya en tres escuelas, se basa en la transformación que se pretende hacer de las zonas de recreo en donde los escolares tengan espacios saludables con vegetación, zonas de sombra o juego, como se apunta en la guía ya publicada sobre el diseño de estos espacios.

En cuanto a los malestares cotidianos, desde el Ayuntamiento buscan "trabajar con la normalidad, en vez de con las enfermedades", en palabras de Segura; y pretenden encajar dentro de esta rama aquellas problemáticas que no responden a enfermedades concretas pero que sí crean incomodidad en cada uno de los ciudadanos, como puede ser una mala gestión de las emociones en situaciones como la paternidad, la jubilación, el paso de la Educación Primaria a la ESO o una separación.

Habrá subvenciones, además, a los "proyectos de iniciativa social que promuevan los cuidados en cualquiera de los ámbitos definidos", tal y como se explicita en la web del plan. Por último, los criterios técnicos ligados a los principios éticos se basarán en la visibilización y promoción de las buenas prácticas que tanto ciudadanos como instituciones pueden realizar.   

(...)  "un concepto que tan solo estaba en el ámbito académico y filosófico lo hemos conseguido bajar a los barrios articulado en una agenda política; eso, pase lo que pase, va a quedar ahí". Además, que "si queremos mejorar la salud de la ciudad tenemos que terminar con la brecha social que hay en los barrios", concluye."                 (Guillermo Martínez, Público, 22/11/18)

Ideas centrales para un programa municipal de contenido democrático, social y ambientalmente sostenible

"Los programas electorales municipales no suelen distinguir de forma muy clara entre principios políticos generales inspiradores de las propuestas y las propuestas concretas. Esto los convierte muchas veces en listados indiferenciados de reivindicaciones, muchas de ellas imposibles de aplicar en muchos municipios o incoherentes entre sí.

La presente propuesta intenta dar directrices generales sobre algunos aspectos centrales para que sirvan de referencia en la elaboración de los programas municipales de cada localidad. Esto no quiere decir que sea posible quedarse en la definición de principios generales: hay que hacer propuestas concretas.

El objetivo es, por tanto, que principios y propuestas estén bien engarzadas con el fin de ser lo más convicentes y realistas posible de cara a la ciudadanía. En las manos de los ciudadanos de cada municipio y distrito está la transformación de estos principios generales en programas detallados lo suficientemente convincentes como para convencer a sectores mayoritarios de la ciudadanía.

1. FINANCIACION, EMPLEO Y ECONOMIA PRODUCTIVA

1. Los municipios son los espacios más cercanos al ciudadano y a través de ellos recibe el grueso de los servicios sociales a los que tiene derecho. Pero los ayuntamientos también generan identidades facilitando el acercamiento de los ciudadanos a la esfera pública.

En una situación de crisis como la actual, los ayuntamientos son, además, espacios en los particularmente necesitados pueden recibir una ayuda más rápida y directa para cubrir sus necesidades más elementales. Sólo es posible asegurar todos estos servicios si se dotan de una financiación suficiente y sostenible. El desplome del capitalismo inmobiliario obliga a un replanteamiento radical de la financiación municipal.

2. Hoy por hoy los ayuntamientos canalizan alrededor del 14% del gasto público, mucho menos que en los demás países europeos que, en la mayoría de los casos, dumplica este porcentaje. imprescindible alcanzar una estructura 50% (Estado), 25% (Comunidades Autónomas), 25% (Ayuntamientos).

Esta estructura se debe hacer preferentemente a costa del presupuesto de las Comunidades Autónomas pues hacerlo a costa del Estado haría imposible unificar las prestaciones en todos los territorios Pero también es necesario reforzar los mecanismos de las comunidades autónomas y el Estado para hacer cumplir la legalidad en los ayuntamientos, evitar que surjan espacios y estructuras caciquiles inmunes al derecho como las que hemos conocido en muchos municipios de la Costa del Sol.

Los ayuntamientos tienen que agotar todos los recursos disponibles para desarrollar políticas tributarias progresivas, particularmente el derecho “sagrado e inviolable” a una vivienda y un medioambiental saludable, consagrados en la Constitución española y en la Declaración Universal de Derechos del Hombre.

3. Es imposible garantizar la financiación local y el acceso al crédito de los ayuntamientos sin una banca pública eficiente. Esta posibilidad ha quedado anulada con la privatización del Banco de Crédito Local y de las Cajas de Ahorros durante los gobiernos socialistas.

Esto ha dejado a los ayuntamientos en manos de la banca privada y los ha sometido a un férreo control del Gobierno Central. Desde los ayuntamientos hay que reclamar la creación de mecanismos de financiación públicos apoyados en los flujos económicos (ingresos y gastos) pilotados por las administraciones.

4. Pero no es suficiente la redistribución: hay que actuar sobre los mecanismos económicos que influyen sobre la conformación de la cuidad. Si estos mecanismos están dominados por un mercado desregulado se generarán desigualdades sociales y territoriales imposibles de reducir con más gasto.

Cuando dichos mecanismos están dominados por una economía solidaria basada no sólo en la redistribución sino también en nuevas formas de generar riqueza y empleo, un urbanismo democrático y sostenible puesto al servicio del interés general empezará a ser no sólo posible, sino también sostenible en el tiempo.

5. Los ayuntamientos tienen que generar capacidades productivas propias y empleos de proximidad. Su rica tradición unida a la alta cualificación de la población, permite abrir en poco tiempo sectores de actividad más intensivos en trabajo que en capital, sectores que contribuyan a la reconversión social y ambiental de la sociedad. Para ello tienen que cambiar las formas de organizar la economía local y acercar los procesos de producción y consumo eliminando intermediarios y, por tanto, costes y beneficiarios privados.

La implicación de los ayuntamientos en la actividad productiva permite (primero) financiar de forma más sostenible las competencias que les han sido atribuidas.

Segundo hace más fácil canalizar recursos endógenos -naturales, culturales, humanos, productivos pero que hoy están infrautilizados o destruidos por efecto de la crisis- hacia la creación de empleo local.

Tercero: el empleo local permite acercar lugares de trabajo y lugares de residencia y mejorar la calidad de vida y el medioambiente.

Cuarto: los circuitos económicos locales son menos vulnerables a los grandes flujos económicos de tipo capitalista que buscan una revalorización a corto plazo.

Quinto: generan más puestos de trabajo e introduce formas solidarias y flexibles de actividad productiva convirtiendo al ayuntamiento en un actor activo en el mercado de trabajo.

El sector de la energía, de las transformaciones agrícolas, de la restauración de patrimonio inmobiliario o del turismo ofrecen grandes posibilidades de desarrollo local. Hay muchas experiencias exitosas que se deben estudiar y generalizar.

4. La propuesta de “Plan Marshall” para Europa formulada por los sindicatos alemanes y basado en la creación de un fondo financiado con la emisión de deuda a largo plazo cuyos dividendos se pagarían con el impuesto sobre transacciones financieras, es una propuesta interesante de fuertes implicaciones municipales.

El objetivo de dicho fondo es la financiación de un proceso de reconversión energética y social en Europa basada en la gestión local y democrática de recursos orientados a crear puestos de trabajo locales y fiscalizados por órganos ciudadanos participativos. Esta estructura de gestión de las inversiones públicas puede convertirse en una especie de experiencia piloto que puede extenderse a otros espacios de la administración.

2. PLANIFICACION URBANA Y GESTION DE SUELO

1. La burbuja inmobiliaria ha devastado una gran cantidad de espacio urbano. Las tramas urbanas que han ido creándose con los siglos no han sido adaptarlas a las necesidades de los ciudadanos, no se puesto al servicio de una ciudad sostenible y democrática sino al del mercado inmobiliario.

El destrozo y el patrimonio ha sido irreversible en muchos casos de forma que barrios y localidades enteras tienen que ser sometidos a una redefinición general de espacios en función del interés general y del servicio a la ciudadanía. La titularidad de la actividad urbanizadora debe corresponderle a la administración que tienen que garantizar un equilibro de intereses, las leyes urbanísticas, que son competencia de las autonomías, deben ser armonizas en una ley de urbanismo democrático.

Es necesario crear bancos públicos de suelo para luchar contra la especulación y el acaparamiento de suelo, reducir los solares vacíos y darle preferencia a la rehabilitación -sobre todo del tejido con interés histórico- antes que apostar por la extensión periférica de las ciudades. El urbanismo debe ser elevado a la categoría de servicio público tanto local como también estatal.

2. La ciudadanía se crea o destruye todos los días, las ciudades democráticas son aquellas con capacidad de generar ciudadanía constantemente. Para ello es necesario crear espacios urbanos que faciliten un elevado nivel de interacción e integración social. Esto sólo es posible con políticas que fomenten un uso diversificado y mixto del territorio: el uso residencial, administrativo, laboral, comercial, deportivo, de ocio etc. tienen que coexistir en los mismos espacios urbanos.

Este modelo de planificación territorial es el que mejor asegura la comunicación y la participación social, la calidad de vida y un medioambiente saludable. Primero porque refuerzan los vínculos y la comunicación entre todos los ciudadanos por el hecho de compartir un mismo espacio.

Segundo porque reduce los desplazamientos y las emisiones multiplicando el número de lugares que los ciudadanos pueden alcanzar a pie o en bicicleta elevando así su calidad de vida. 

Y tercero porque facilitan la identificación de los vecinos con su ciudad y su barrio incentivando la defensa compartida y de lo público.

3. Los espacios urbanos altamente especializados no encajan en la ciudad polifuncional que queremos. Los barrios o polígonos de uso comercial, las calles altamente especializados en bares y ocio nocturno o en usos exclusivamente residenciales, los centros financieros hiperespecializados, los barrios históricos muertos para el disfrute exclusivo de turistas, las “ciudades” monotemáticas como la ciudad de la justicia, los campus universitarios segmentados de la ciudad o los polígonos de uso comercial, no son la línea a seguir: las protestas de los barrios de Chueca en Madrid o de la Barcelonesa en Barcelona sino sintomáticas en este sentido.

Se derivan de una lógica de mercado y excluyente que tiende a segmentar la población urbana por clases, y grupos funcionales (trabajadores terciarios, comerciantes, vecinos etc.). El mercado fomenta esta clase de espacios urbanos especializados basados en operaciones urbanísticas desligadas del conjunto y en edificaciones no incorporados a un diseño global e inclusivo de ciudad.

El boom inmobiliario, que ha destrozado tramas urbanas de tipo mediterráneo altamente cohesionadas y generado espacios especializados expulsando a las clases populares de los centros históricos y destruido una gran cantidad de patrimonio arquitectónico y urbano, es el ejemplo que no se debe seguir.

4. Frente a este modelo aquí apostamos por reivindicar el modelo de ciudad mediterráneo, por dejar atrás el modelo anglo-americano. Nuestra propuesta se basa en ciudades compactas con distritos altamente autosuficientes y policéntricos, dotados de usos multifuncionales y núcleos bien comunicados entre sí por medio de transporte público y formas de desplazamiento no basadas en el uso del coche, transiciones suaves entre el campo y la ciudad, con anillos y pasillos verdes que incluyan la creación de huertos municipales de uso público.

Para ello hay que desarrollar un urbanismo activo destinado a diversificar el uso del suelo, y que cuente con la participación de la ciudadanía: desarrollo de políticas particularmente activas de apoyo del pequeño comercio y para desincentivar la creación grandes superficies comerciales, intercalar suelo residencial, espacios productivos con espacios de ocio, parques públicos y centros deportivos, creación de equipamientos próximos a los espacios residenciales y comerciales deben ser prioritarios.

3. PROPIEDAD Y PATRIMONIO

1. La construcción de una cuidad o un pueblo sostenibles no se pude regir por el interés individual de promotores y compradores de pisos. Por el contrario, pasa por tener como referencia el conjunto de la población y del tejido urbano, así como la defensa y la preservación de los recursos colectivos, tanto de los tangibles (suelo, edificios, obras de arte, patrimonio natural) como de los intangibles (culturales, estéticos, la memoria colectiva, las tradiciones y costumbres etc.).

Es imposible conseguirlos sin la creación de culturas urbanas que promuevan la identificación de los ciudadanos con sus calles, sus parques, sus tradiciones y sus edificios. 

Las formas de gestión de la propiedad, y de la propiedad del suelo en particular, tienen que estar en consonancia con estos objetivos. Los intereses particulares no tienen por qué estar enfrentados a los colectivos: más bien se trata de formularlos en consonancia con los intereses de todos, convertir la propiedad excluyente en propiedad incluyente, sea esta pública o privada.

Pero en la política de ordenación urbana tiene preferencia siempre el interés público frente al privado. Aquí el suelo ocupa un lugar central: del cambio de las formas de propiedad del suelo y de su municipalización y su gestión depende la posibilidad de hacer un urbanismo sostenible.

2. En España la propiedad del suelo urbano privilegia a los propietarios individuales de forma mucho más marcada, incluso, que en otros países de Europa. Este esquema alimenta la especulación y le da un poder muy importante a los propietarios del suelo y a las empresas inmobiliarias.

Estos privilegios tienen que ser suprimidos. En los municipios tienen que coexistir muchas personas en muy poco espacio, los recursos son escasos, la propiedad está muy dispersa y sementada pero todos -las generaciones presentes y futuras. tienen derecho a disfrutar del espacio común, de un medioambiente saludables y de un patrimonio histórico.

Hacer un urbanismo democrático exige renegociar continuamente los usos entre todos los afectados pensando siempre en adaptar las formas de propiedad al interés general. Las políticas fiscales son muy efectivas en este sentido: no obligan a realizar expropiaciones masivas pero son altamente disuasivas de ciertas prácticas.

3. Proponemos la creación de un registro de solares desocupados y un impuesto que grave aquellos sin edificar, así como otro impuesto que grave las viviendas desocupadas con el fin de incentivar su uso para atender a la urgente demanda creada tras la crisis. Asimismo proponemos el establecimiento, en todos los Planes Generales de Ordenación Urbana, de una nueva categoría de suelo: el "suelo de equipamiento escolar" y usos públicos similares.

Para ello se debería desarrollar un Plan Especial de Equipamiento Escolar en el que el suelo destinado a este y otros usos colectivos quede blindado, es decir, resguardado del mercado y de los intereses excluyentes. Proponemos convertir el IBI en un impuesto progresivo en función de los metros cuadrados de las viviendas y de los barrios en las que estas están enclavadas.

También proponemos fijar las tasas -por ejemplo de recogida de basura- de forma progresiva con el fin de que todos los ciudadanos puedan acceder a servicios comparables independientemente de sus ingresos.

4. No hay ninguna prueba de que las empresas privadas sean más eficientes en la provisión de servicios públicos básicos. Todo lo contrario: al quedarse con unos beneficios de explotación necesitan sustraer una parte de los rendimientos para el lucro personal de los accionistas. Tenemos que volver a un sistema público de provisión de servicios básicos municipales.

El suministro de agua, el saneamiento, la retirada de basuras y la limpieza de las calles, los servicios funerarios, el cuidado de parques y jardines, los destinados a asegurar la movilidad -grúas para la retirada y la custodia de vehículos, aparcamientos etc.- deben ser propiedad de los municipios y estar fuera del alcance del mercado.

Es imprescindible remunicipalizar el servicio de aguas y de otros servicios públicos como medida para abaratar su coste y para disminuir la corrupción que favorece la adjudicación de esos servicios a grupos privados que financian el clientelismo municipal de los grandes partidos.

5. El patrimonio histórico de los pueblos y de las ciudades es patrimonio común de las generaciones presentes y futuras. Esto obliga a protegerlo de forma activa y preservarlo de las operaciones urbanísticas que generan plusvalías destruyéndolo. Proponemos el desarrollo de planes especiales de protección de conjuntos históricos que no sólo afecten a edificios aislados sino a conjuntos y tramas urbanas completas.

Proponemos la creación de equipos interdisciplinares para la preservación del patrimonio histórico en las gerencias de urbanismo integradas por arquitectos, historiadores del arte, arqueólogos y sociólogos. También proponemos la creación de una fiscalía de patrimonio histórico así como instrumentos de gestión de este patrimonio en los que participen todas las partes: promotores, propietarios radicados en los conjuntos históricos, asociaciones de vecinos y los consejos asesores municipales de patrimonio histórico.

Es necesario hacer una revisar inmediata de la política de ruinas y que predomine el criterio de rehabilitación preferente sobre el de demolición inmediata. Todas las actuaciones relacionadas con bienes históricos tienen que estar precedidas por un informe vinculante de impacto cultural.

4. PARTICIPACION Y SOLIDARIDAD

1. Los Ayuntamientos son los espacios en los que la ciudadanía puede participar de la forma más directa en la gestión de lo público, incluidos los servicios de los que es destinataria. Pero los Ayuntamientos son también los espacios en los que mejor pueden consolidarse las corruptelas y los caciquismos locales.

La participación de la ciudadanía en la gestión local permite un mejor control del dinero público, acerca su inversión a la satisfacción de las necesidades de la población y permite establecer prioridades de forma democrática (presupuestos participativos). El control ciudadano puede funcionar como un mecanismo maximizador del uso de recursos -públicos y privados- y previene la corrupción.

Además, la participación directa en la gestión municipal es una escuela de democracia con efectos positivos para todo el sistema político del país: cuando los ciudadanos se elijan de su ayuntamiento se alejan al mismo tiempo de todas las instituciones. Y al revés.

2. Los ciudadanos tienen muchas cosas que proponer para el diseño de una forma de vida mejor en común. Aún cuando no tengan siempre razón y aún cuando siempre haya intereses particulares, la riqueza de puntos de vista facilita la búsqueda de las soluciones más razonables y estables.

Es necesario organizar la recogida de estos puntos de vista, vincular a los ciudadanos en la solución de los conflictos y llegar a acuerdos de forma transparente. Lo principal es que la ciudadanía sienta que tiene enfrente a una autoridad que representa el interés general y que no impone soluciones opacas y tecnocráticas que no la tienen en cuenta.

3. Para participar es necesario dotar a la ciudadanía de medios -locales, sistemas informáticos, información actualizada, tiempo etc.- para hagan posible dicha participación. Si no se proporcionan estos medios, la participación se reduce a una cuestión simbólica sin consecuencias reales para la gestión municipal, lo cual acaba desincentivando la propia participación.

4. Las próximas elecciones municipales deben ser un hito para avanzar hacia un proceso de refundación constitucional de todo el Estado. El Partido Popular está aprovechando su asfixia económica de los ayuntamiento para socavar la autonomía, las competencias locales y para erosionar la democracia a través de la ley de Racionalización de las Administraciones Locales (LRSAL).

Es necesario derogar esta Ley. Las diputaciones y las mancomunidades pueden y deben ser órganos intermedios de apoyo a los ayuntamientos y de gestión y coordinación de recursos, sobre todo cuando los municipios son pequeños o están muy dispersos.

Hay que defender estos órganos intermedios también frente a las Comunidades Autónomas que quieren absorber sus competencias en un proceso neocentralizador a nivel autonómico que no debemos perder de vista.

5. Proponemos la introducción del carácter revocatorio de los cargos municipales como paso previo al su extensión a los cargos de índole autonómica y estatal.  

Proponemos también el establecimiento de procedimientos participativos para fijar el reparto de algunas de las partidas centrales de los presupuestos municipales (“presupuestos participativos”).

5. MEDIOAMBIENTE

1. Los municipios son los espacios en los que los ciudadanos sufren de forma más directa y cotidiana la degradación del medioambiente, pero también donde se pueden beneficiar más de su mejora. La planificación del territorio, del sistema productivo local y de su sistema de transportes deben ponerse al servicio de la minimización de las emisiones y los consumos de energías no renovables.

Este criterio general debe regir todas las decisiones de política municipal y el desarrollo urbanístico de localidades y distritos. Tiene que estar íntimamente unido a las políticas de planificación del territorio (ver arriba).

2. Sobre todo en situaciones de grave de crisis de empleo como la actual, los huertos urbanos o periurbanos pueden contribuir a mitigar la penuria social. Los ayuntamientos, sobre todo los pequeños, deberían desarrollar planes agrícolas municipales que permitan proveer a los colegios públicos y los mercados locales con productos frescos producidos por los propios habitantes, que creen trabajo local y mejoren la calidad de los alimentos ingeridos.

3. Los ayuntamientos tienen que tratar los recursos naturales de los que disponen como un bien a preservar para las generaciones futuras. Su preservación puede ser una fuente importante de empleo y, muchas veces, puede conducir a la generación de sistemas energéticos locales (por ejemplo plantas de biomasa alimentadas con masa forestal local) desvinculados de los grandes productores privados de energía. También estos pueden convertirse en generadores importantes de empleo local.

6. SEGURIDAD

1. La izquierda ha pasado de puntillas sobre el tema de la seguridad ciudadana a pesar de que es uno de los problemas que más preocupan a la ciudadanía y a pesar de es muy fácil manipularla con determinados discursos de seguridad.

La seguridad ciudadana es una pieza central para garantizar los derechos y libertades de todas las personas, su derecho a la movilidad y el libre tránsito, al descanso y al disfrute de los espacios urbanos comunes sin tener que temer ser agredidos o amenazados por personas extrañas o por miembros de la propia familia: una sociedad insegura es también una sociedad injusta pues las principales víctimas de la inseguridad son las personas con menos recursos habitantes de las barriadas con las tasas de criminalidad más altas: seguridad y exclusión van íntimamente de la mano. La seguridad ocupa un lugar central, también, en la defensa de los derechos de la mujer a no sufrir agresiones machistas.

Hay que hacer una lectura amplia de la seguridad que incluya una cultura no consumista que lleva a muchos jóvenes a desear marcas y objetos comerciales que no pueden ganar son su trabajo.

2. Frente a un modelo autocrático de seguridad, hay que apostar por un modelo democrático de gestión de la seguridad basado en la en la intervención directa de los los ciudadanos. Para ello es necesario incluirlos en la elaboración de mapas de los focos de inseguridad.

Hay que crear cuerpos policiales insertados en el tejido de los barrios, encomendarles también la custodia del derecho de todos a un medioambiente saludable y libre de ruidos, recuperar los vigilantes de jardines públicos municipales.

3. Lo importante es que estos agentes tenga una comunicación directa y continua con los vecinos y sus problemas, bien directa, bien a través de los consejos de distrito. Este esquema no sólo es el más barato sino también el más eficiente. 

La creación de policías locales de barrio permite detectar rápidamente las fuentes de inseguridad, facilita la construcción de un discurso transparente de seguridad no basado en los prejuicios del “malo frente al bueno” y facilita la búsqueda de las soluciones más rápidas y estables a los problemas de seguridad de los barrios.

Los agentes deben vestir de forma que expresen su servicio al ciudadano y no como unidades de intervención coercitiva necesitadas de portar armas continuamente. Las fiestas privadas deben financiarse su propios servicios obligatorios de seguridad, pero la seguridad pública debe recaer en manos de agentes públicos financiados con impuestos. Proponemos la creación de juzgados municipales y/o comarcales para asuntos de violencia de género así como un aumento de los juzgados especializados en este tipo de violencia.

2. Muchas veces lo que parecen ser problemas de seguridad no son sino problemas de exclusión y de falta de trabajo. La creación de empleo local, redes directas e institucionales de asistencia y de espacios de solidaridad y comunicación son, por tanto, también políticas de seguridad en el sentido literal de la palabra. Estas redes constituyen formas altamente eficientes de prevenir delitos, identificar a los delincuentes y de promover su reinserción social.

Redacción: Armando Fernández Steinko , afsteinko@gmail.com . Actualizado 30 sep. 2014" (Piensa y Actúa, 09/11/17)

Primeros presupuestos ejecutados por Ahora Madrid: récord histórico en inversiones y gasto social

"El año 2016 ha sido el primero en el que el Ayuntamiento de Madrid ha tenido unos presupuestos elaborados y ejecutados por el gobierno de Ahora Madrid. Ahora que se ha completado la liquidación oficial del presupuesto de 2016 estamos por fin en condiciones de realizar una valoración completa y rigurosa de la gestión económica y política del actual equipo de gobierno durante un año presupuestario completo. 

El presupuesto de 2016 fue aprobado inicialmente con un incremento muy notable del gasto e inversión en comparación con los presupuestos anteriores, con el objetivo de no sólo corregir los recortes que había aplicado el Partido Popular sino también incrementar la calidad y prestación de los servicios públicos de Madrid.

 Y, a pesar de que ejecutar un presupuesto tan ambicioso es mucho más complicado que ejecutar presupuestos menos voluminosos –especialmente cuando las leyes estatales ponen trabas a la contratación de nuevo personal y cuando la infraestructura del consistorio no está preparada para un esfuerzo inversor tan importante–, el gobierno de Ahora Madrid ha sido capaz de ejecutar el 92,9% de todo el presupuesto, lo cual supone un porcentaje superior al registrado en años anteriores como 2012 y 2015. (...)

Por su parte, la ejecución del gasto social ha roto todos los récords históricos: más de 605 millones de euros, un 31,94% superior a lo ejecutado en 2015 y en torno a un 30% superior a lo ejecutado en años anteriores del PP. (...)

Por su parte, la ejecución del gasto social ha roto todos los récords históricos: más de 605 millones de euros, un 31,94% superior a lo ejecutado en 2015 y en torno a un 30% superior a lo ejecutado en años anteriores del PP.  (...)

En términos absolutos las inversiones ejecutadas en 2016 han más que duplicado las realizadas en años anteriores (dándose incrementos superiores del 150%). (...)

La inversión por habitante ha sido superior a 180 euros por habitante, mucho más del doble que en años anteriores (en 2014 fue de 83,8 euros por habitante) o que los niveles logrados por el gobierno de la Comunidad de Madrid (55,71 euros). (...)

Y todo lo anterior ha sido conseguido mientras se reducía la deuda en más del 19% y mientras se obtenía un superávit superior a mil millones de euros. Los datos no dejan lugar a dudas: es perfectamente posible poner la economía al servicio de las personas y no al revés como desgraciadamente estamos acostumbrados a ver y padecer. Si se quiere se puede."            (Eduardo Garzón, Economái crítica y crítica de la economía , 09/03/17)

La moneda local Ekhi estrena aplicación móvil

"El Ekhi circula por Bizkaia desde marzo de 2014. Se inició como un proyecto pequeño, en el que el Ekhipo impulsor cuidó con mimo todos los detalles. Dos años más tarde se lanzan al Ekhi electrónico, una manera de llegar a más gente y facilitar su uso.

Las monedas locales tienen validez en zonas geográficas delimitadas al ámbito territorial, por lo que la distancia entre productores y consumidores se ve reducida. En el caso del Ekhi, las grandes cadenas y superficies comerciales quedan fuera de su ámbito de acción, fomentando la fidelización de los clientes al comercio local y de proximidad.

 Al acortarse los circuitos económicos, se combate la dependencia de fuentes fósiles no renovables, ya que es necesario menos combustible para el transporte.

El Ekhi tiene como objetivos promover la economía local y ecológica, fomentar la economía real no especulativa, recuperar el dinero como medio de intercambio empoderando a la ciudadanía, crear conciencia para un uso más responsable, fomentar la vida comunitaria y crear redes vecinales, impulsar el compromiso ético de los usuarios y usuarias, comercios y PYMES locales, y relocalizar la economía, dándole más visibilidad a la misma.

 “Si se incentiva la circulación el dinero llega a más manos y deja de ser un bien escaso, con lo que esta disponible para cosas que según la economía ortodoxa no son rentables” , comenta Miguel Ángel González, uno de los promotores de la moneda.

Una de sus características distintivas son las aportaciones al sistema basadas en el nivel de uso del Ekhi por parte de las personas usuarias, en lugar de un sistema de cuotas por asociarse. Las aportaciones son la apuesta de Ekhi para crear un dinero saludable, es decir, para fomentar la circulación del dinero y no la acumulación por parte de las personas usuarias. 

“Cuando no tienes más ventajas por guardarte el dinero en la cartera, tu perspectiva cambia y cosas que no tienen sentido para la economía capitalista, como prestar dinero sin interés o apoyar inversiones no rentables a corto plazo empiezan a tomar fuerza en nuestras decisiones y a provocar un cambio real en el mundo” afirma González.

Este dinero para intercambios pasa a ser así uno de nuestros bienes comunes, quizá el más importante, convirtiéndose en una herramienta que premia el cooperar y no el competir, manteniendo el dinero de intercambio en el entorno social de la persona usuaria.

El Ekhi además dispone del Ekhifunding, un fondo solidario para financiar proyectos, asociaciones o movimientos sociales que son elegidos por los usuarios y usuarias de la moneda social. 

Parte de las aportaciones van destinadas al fondo solidario. Las asociaciones que han recibido hasta ahora han sido Ekooiz, Butroi Bizirik y Bilbotik Perura. Para elegir a dónde van, las personas usuarias pueden elegir en la APP del Ekhi electrónico la asociación a quien destinan su aportación.

 El Ekhi ha lanzado en el Casco Viejo de Bilbao, el Ekhi electrónico. Hasta ahora, los Ekhis tan solo se podían encontrar en papel, pero desde hace unos días se pueden realizar intercambios electrónicamente. Para poder utilizarlos, tan sólo es necesario bajarse la aplicación del Ekhi e ir a un comercio que acepten Ekhis y cambiar euros por Ekhis, los cuales se ingresarán directamente en tu monedero electrónico. Asimismo, el Ekhipo está trabajando para que se pueda realizar carga de Ekhis directamente desde el banco.

El hecho de que una moneda sea electrónica conlleva innumerables ventajas, por ejemplo, es mucho más sencilla su gestión, lo cual facilita que se extienda su uso. “Es mas cómodo para las personas usuarias ya que llevas tu dinero en el móvil, pero incluso podrías pagar sin el móvil gracias a la función TPV de la aplicación, que permitiría a los comercios cargar en tu cuenta, previa introducción de tu PIN como lo hacemos hoy en día con las tarjetas. 

Tienes todos tus movimientos disponibles para saber dónde y cuánto has gastado en el momento. Esa información estaría en manos del Ekhi, donde tienes voz y voto, y no de los bancos” cuenta Álex López, uno de los socios del equipo promotor de la moneda.

Es una tecnología muy sencilla. “Su funcionamiento se basa en el mismo sistema que el Whatsapp. Seleccionas al usuario y le envías un mensaje con la cantidad de Ekhis que quieras transferirle. Este recibe el mensaje y se le cargan los Ekhis enviados en su cuenta” informa López.

El hecho de utilizar una moneda complementaria ayuda a relocalizar la economía, crea más comunidad y en este caso, reduce el uso de combustibles fósiles. Utilizar una moneda local a través de pago electrónico, ayuda además a reducir la dependencia hacia los tres grandes monstruos mundiales en sistemas de pagos: VISA, American Express y MASTERCARD. Sólo con American Express se movieron 4.4 trillones de dólares en 2009.

Probablemente la experiencia del Ekhi no va a acabar con los sistemas de pago centralizados, pero es necesario dar espacio a este tipo de iniciativas que desafían los abusos que permite la economía capitalista.

Monedas complementarias que dan valor a las renovables

Además de la prueba operativa que el Ekhi va a llevar a cabo en el Casco Viejo, a corto plazo la moneda está estudiando cómo pagar el suministro eléctrico con Ekhis. Goiener es una cooperativa local de producción y consumo de energías renovables. 

El pasado julio, ambas asociaciones firmaron un convenio de colaboración para explorar esta posibilidad. Sería la segunda moneda alternativa a nivel mundial que permitiría el pago del suministro eléctrico, después del Bristol Pound."                 (Genoveva López Morales, El salmón contracorriente, 07/03/16)

Más información sobre monedas alternativas:

Existe una descripción con mucho humor, de economía-ficción, sobre los beneficiosos efectos que se producirían si en Italia, el gobierno impusiera una moneda digital (allá por el 2020), para salir de la quiebra económica y política a la que la permanencia en el euro habría llevado al país. 

El objetivo se conseguiría rápidamente. Los únicos perjudicados, los especuladores de la deuda. Ver: J. D. Alt: ‘Europa, 2020: una ucronía iluminadora’. http://www.sinpermiso.info/textos/index.php?id=5467  )

Los artículos de Juan José R. Calaza (Juan José Santamaría y Juan Güell) muestran con gran claridad las ventajas de una europeseta electrónica para salir de la crisis:

• Para entender la europeseta electrónica. Qué es y, sobre todo, qué no es. Enlace: http://www.farodevigo.es/opinion/2012/12/02/entender-europeseta-electronica/720458.html
• ·Para salir de la crisis sin salir del euro: España debe emitir europesetas (electrónicas). Enlace: http://www.farodevigo.es/opinion/2011/11/27/salir-crisis-salir-euro-espana-debe-emitir-europesetas-electronicas/601154.html
• Las europesetas electrónicas, complementarias al euro, estimularán el crédito sin efectos colaterales perversos. Enlace:  http://www.rebelion.org/noticia.php?id=165815

Juan Torres insiste en que es necesario emitir una moneda complementaria al euro. Sus artículos:

• Marear la perdiz. Enlace: http://ccaa.elpais.com/ccaa/2013/02/08/andalucia/1360327224_588117.html
• Hay alternativas, incluso dentro del euro. Enlace: http://juantorreslopez.com/publicaciones/hay-alternativas-incluso-dentro-del-euro/

Más información en: 'Si Grecia, España, o Andalucía emitiesen una moneda digital, respaldada por la energía solar instalada en sus tejados, alcanzarían la soberanía financiera. La de dar créditos a familias y empresas':    http://comentariosdebombero.blogspot.com.es/2014/06/si-una-autonomia-o-una-gran-ciudad.html

Auditando, con un programa de ordenador, las cuentas municipales... o autonómicas

"(...) ¿Y cómo facilita la auditoría ciudadana su herramienta ?

El software OCA ( x ) , la base de los Observatorios Ciudadanos Municipales (OCM), visualiza los presupuestos de los municipios y facilita que la ciudadanía pueda realizar preguntas de manera abierta. 

Ya hace años que hay ciudadanos, colectivos y ONG que tratan de liberar información municipal a través de instancias, pidiendo información que debería ser pública . Los OCM facilitan que estas preguntas sean públicas. Como lo hacen en abierto y públicamente estas consultas ganan fuerza.

¿Pero los ayuntamientos dan la información necesaria para ser auditados ?

En España hay unos 8.200 municipios, y depende de cada ayuntamiento si existe la información necesaria. Pero el hecho de tener las cuentas es el punto de partida , los números por sí solos no dan más información; hay que preguntar, ampliar información y hacer un seguimiento. (...)

¿Servirá para destapar nuevos casos de corrupción?

Y tanto que se puede encontrar corrupción! La gracia de esta herramienta es que estas irregularidades las pone en un contexto. Si enfocamos la corrupción y los gastos que se generan de manera fraudulenta, podremos ver la importancia que realmente tiene dentro de las arcas municipales.

 Queremos que cada vez haya más gente que entienda cómo se gestiona un ayuntamiento, de dónde provienen los ingresos y que tenga ganas de incidir. El objetivo es que la ciudadanía vea que sumar y restar lo sabemos hacer todos, y que exija participación.

¿Cuántos OCM hay actualmente en funcionamiento?

De momento, hay dos funcionando, y estamos abriendo 7 u 8, y eso que no hemos empezado a hacer difusión extensa! No me extrañaría que a finales de año haya más de 40 en el ámbito estatal, y en el ámbito internacional también hay colectivos interesados. 

Pero dejando de lado el número de OCM abiertos, debemos tener en cuenta que abrir una web es fácil; es necesario que la ciudadanía de cada municipio conozca y utilice la herramienta, así como un equipo de trabajo que gestione la información.

¿Cuáles son los siguientes pasos del proyecto?

Los OCM se podrían aplicar a las comunidades autónomas o incluso al estado. Si vamos más allá, podríamos encontrar cooperativas o empresas de economía social que se tomen la transparencia en serio, que ofrezcan sus cuentas a través de la misma herramienta y permita que la gente haga preguntas… todo un cambio de cultura. (...)"       (PACD, 27/04/2014)

Nueva moneda local de Bilbao, el EKHI

"La moneda local Ekhi se empezó a gestar en Septiembre de 2011 en el entorno del colectivo Desazkundea (red vasca por el Decrecimiento). 

Inicialmente se conformó un grupo de trabajo que no superaba las cinco personas, periodo de formación donde pude participar con una charla-taller que impartí a este colectivo el 30 de octubre de 2012 (la presentación que utilicé entonces la podéis ver ydescargar en SlideShare), similar  presentación y taller de la que salió días más tarde la moneda social Puma en Sevilla y meses después el Expronceda en Almendralejo (Badajoz). Conocieron también de primera mano en Toulouse (Francia) su experiencia con el "Sol Violette", participando además en 2012 en el I Encuentro de Monedas Sociales del Estado Español en Vilanova y la Geltrú. La moneda ya ha sido presentada en sociedad y ya hay diez comercios bilbaínos interesados en su utilización.

Ekhi se pondrá en marcha definitivamente en el Casco Viejo de Bilbao en Enero de 2014. Aún así, su intención es ir creando grupos locales para extender la moneda a toda Bizkaia de forma progresiva. Por otro lado, Ekhi es una moneda inspirada por cuatro valores fundamentales: la equidad, la sostenibilidad, la igualdad de género y la promoción de la cultura y la lengua.

 En este sentido, las empresas que se adhieran a la moneda deberán mostrar su conformidad con estos valores y desde la moneda local se fomentará que las empresas de la red adopten compromisos concretos, tales como el uso de la banca ética o la contratación de energía mediante cooperativas.

El funcionamiento práctico de Ekhi se resume en los siguientes pasos:

- La “Asociación para la promoción de la economía local Ekhi elkartea”, encargada de gestionar la moneda local, vende los billetes de 1, 2, 5, 10 y 20 Ekhis a los consumidores. La venta de esos billetes se realiza en locales de asociaciones colaboradoras al cambio de 1 €=1 Ekhi;

- Los consumidores utilizan los billetes en los comercios locales que los acepten, con la misma equivalencia 1 Ekhi = 1 €. La circulación de los billetes estará incentivada por la caducidad u oxidación, a la manera de otras monedas sociales como el Chiemgauer alemán que es uno de los modelos en los que se han inspirado a la hora de diseñar la moneda;

- Los comercios locales pueden reutilizar los billetes de moneda local para pagar los gastos pero también pueden reconvertir los Ekhis a Euros. En ese caso, solo se devolverían 95 céntimos de Euro por cada Ekhi, para evitar la reconversión a Euros en caso de que no sea necesaria y retener el dinero en el ámbito local.

- Finalmente, los 5 céntimos sobrantes se dividen en dos partidas: dos de esos céntimos se destinan a pagar los gastos de la moneda y los tres restantes se invierten en lo que ellos denominan “Ekhifunding”, fondo destinado a financiar proyectos concretos de asociaciones y movimientos sociales que tengan que ver con alguna de estas cuatro áreas: justicia social, ecología, igualdad de género o lengua y cultura. (...)"          (Vivir sin empleo, 27/11/2013)

La creación de tejido productivo local a pequeña escala podría permitir nuevas combinaciones entre actividades primarias-secundarias y terciarias con capacidad de generación de empleo

"(...) Las sociedades del sur de Europa alberan grandes bolsas de recursos de todo tipo utilizables para una recomposición de su tejido productivo sobre bases social- y ambientalmente sostenibles.

 Muchos de ellos no han sido identificados como tales debido a una determinada forma de entender la modernización, a las condiciones de integración en la Unión Europea y debido al modelo de convergencia nominal impuesto por las políticas económicas nacidas de Maastricht.

 Pero en los veinte o treinta últimos años también se han generado recursos nuevos que, unidos a los muchos de los “tradicionales” que aún persisten, pueden resultar altamente funcionales para la creacion de nuevo tejido productivo más centrado en el trabajo que en el capital.

La primera tarea de las sociedades del sur es, por tanto identificar esas “bolsas” y adquirir conciencia de su valor, de su potencial y de definir políticas económicas destinadas a tratarlas de forma “eficiente y ahorradora”. Algunos son formalizables y cuantificables, otros no, es decir, sólo pueden ser tratados cualitativamente.

La segunda tarea sería la identificar los aspectos que impiden la transformación de este potencial productivo en actividad productiva real (por ejemplo bloqueos legales, falta de cualificaciones, falta de conocimiento del mercado, falta de redes de comercialización, normativa comunitaria, falta de recursos financieros o tecnológicos , insuficiencias en la gestión etc.) así como la definición de una  estrategia para desbloquear la situación y para procurarse dichos recursos necesarios (financieros, tecnológicos, humanos).

La tercera tarea sería el“arracimamiento” o la combinación de todos ellos a partir de la detección de una necesidad o una demanda social insatisfecha -bien posible, bien real. Algunas técnicas como el Quality Function Deployment o los estudios estratégicos realizados por gabinetes especializados, puede ser, aquí, de utilidad.

La transformacion de los recursos potenciales de los que dispone una comarca o una ciudad en tejido productivo efectivo no es sólo un problema técnico sino también político. Las autoridades políticas parecen insustituibles  en el proceso.

 Tienen que organizar un marco institucional, jurídico, fiscal y financiero, aunque tambiéin político destinado a desbloquear las iniciativas. Cada espacio y cada sociedad tiene que hacerlo por su cuenta de acuerdo con sus capacidades, culturas, experiencias etc.. En general,  se puede decir que: 

a.               cuanto mejor informada esté una sociedad sobre sí misma, mejor se conozca y mejor conozca también los que sucede fuera de ella, antes y mejor podrá identificar estos recursos y transformalos en activos productivos;

b.             la organización participativa del proceso, es decir, la inclusión de un número significativo de actores genera un potencial mayor de identificación/aprovechameinto sostenibles de recursos que si lo hace en exclusiva un grupo de especialistas;

c.              La puesta en común de recursos es necesaria para superar la cultura de la pequeña propiedad que representa un impedimento importante a la detección y el parovechamiento de toda clase de recursos. La creación de cooperativas, redes de distribución, bancos de recursos -sobre todo de recursos técnicos o de consultoría- parece imprescindible. 

d.             Muchos procesos de recomposición de tejido productivo pueden y deben iniciarse al margen de la grandes políticas económicas. 

Dos ejemplos:

 1. Un pueblo hoy ciudad-dormitorio

 Un pueblo próximo a Madrid con ingentes recursos forestales y una envidiable riqueza ornitológica, una producción olivarera tradicional de alta calidad y varias variedades autóctonas de uva muy valorada en tiempos pasados, se sorprende cada vez que ornitólogos extranjeros vienen de visita simplemente para observar aves, cuando averiguan que su uva ha servido para producir vinos blancos a la casa real desde el siglo XVI o cuando su aceite gana concursos internacionales. 

No hay una infraestructura apropiada para atender a este turismo ornitológico (excepto un hotel caro y poco conectado con la naturaleza). los caminos forestales sólo son utilizados por las motos deportivas provocando incendios periódicos, la cooperativa de vinos intenta competir en precio con las grandes bodegas de Valedepeñas que producen un vino más barato pero de peor calidad y el molino de aceite de propiedad cooperativa, apuesta por exprimir la oliva en caliente sacrificando la calidad en favor de la cantidad. 

El principal problema de esta localidad no es la falta de recursos, sino la falta de conciencia del potencial de desarrollo basado en su aprovechamiento que incluyen otros problemas no estrictamente económicos que empujó a su alcalde a transformarla en ciudad dormitorio para personas con trabajo en Madrid y a apostar masivamente por un sector de la construcción altamente agresivo con el paisaje y los recursos no renovables.  (...)

2. La ruta de la Mesta

El Camino de Santiago se ha convertir en una forma sostenible y barata de turismo basada en la práctica del ejercicio físico, el disfrute de la naturaleza y el descubrimiento del acerbo cultural del país. Sus principales beneficiarios son las clases con menos recursos y los municipios apartados que se benefician de unos ingresos modestos aunque relativamente regulares. 

Este formato podría servir para desarrollar un "CAMINO DE LA MESTA", algo así como una versión laica del Camino de Santiago basada en el aprovechamiento y  la recuperación de recursos culturales y ambientales -tangibles e intangibles- acumulados a lo largo de miles de años de vida natural y de cientos de años de vida social asociado a la actividad ganadera extensiva. 

La idea es diseñar una serie de rutas que sigan la trayectoria de las viejas cañadas, es decir, de sudoeste (campiñas extremeñas) a nordeste (pastizales sorianos) y que atraviesan varios cientos de kilómetros peninsulares; de crear pequeños alojamientos e infraestructuras rurales para los caminantes; de recuperar la fauna y la flora que ha proliferado históricamente alrededor de la ganadería; de recuperar tradiciones populares no tangibles, pero también edificios, pueblos abandonados, tecnologías e infraestructuras relacionadas con la rica cultura de la mesta, algunas de ellas potencialmente utilizables para generar tejido productivo adicional. (...)

Además, la posible creación de tejido productivo local a pequeña escala pero muy repartido podría permitir nuevas combinaciones entre actividades primarias-secundarias y terciarias con capacidad de darle una vida mínimamente diga a no pocas familias.

 La ventaja con respecto al Camino de Santiago es que, no sólo no le hace la competencia, sino que por razones de estacionalidad, geográficas o incluso "culturales" representa un complemento de aquel (las cañadas sorianas son una buena alternativa para el verano, las campiñas extremeñas para el invierno). 

La hoja de ruta sería, por ejemplo: 

a.) sentar a las administraciones potencialmente afectadas e interesadas, 

b.) crear un comité  técnico- y científico, 

c.) ganar la participación del tejido ciudadano activo -asociaciones culturales locales, iniciativas- 

d.) crear un comité estatal de coordinación en el que estén representados municipios, consumidores, ofertantes de servicios y comunidades autónomas etc.   

Los recursos financieros requeridos son escasos, las competencias técnicas y manuales más que abundantes. 

Las sociedades del sur han apostado por una modernización basada en un modelo insostenible de integración europea. Es verdad:  no sólo han obtenido desventajas de él pues ha generado muchos recursos nuevos. Sin embargo su  resultado a medio plazo ha sido devastador. (...)

El objetivo principal es desarrollar los mercados locales, aunque no se puede descartar un aumento de las exportaciones basado no tanto en una competencia en salarios, como en activos y recursos hoy no identificados: la propuesta del Camino de la Mesta podría atraer, por ejemplo, a no pocos visitantes extranjeros.  (...)"            ('Crear capacidades productivas usando recursos endógenos', de Armando Fernández Steinko, 02/10/2013)