Cómo recortar 27.000 millones a los presupuestos de 2012 de Rajoy

"Si comparamos los presupuestos de 2012 con los de 2011 comprobaremos que la mayoría de los recortes que ha aprobado Rajoy proceden de las partidas que nosotros propusimos.

Ahora bien, en lugar de eliminar la totalidad de esas partidas inservibles o contraproducentes, se ha limitado a aplicarles una tijera de alrededor del 20%, con lo cual (y añadiendo otros recortes que no propusimos) Rajoy y su Gobierno dicen que han sido capaces de minorar el gasto público en 12.900 millones de euros.

Bien, procedamos ahora a repetir el ejercicio que ya realizamos con los presupuestos de 2011 pero con las nuevas y super-austeras cuentas generales del Reino presentadas por Cristóbal Montoro en el Congreso.

Como puede observarse al final del artículo, no sería demasiado complicado minorar el gasto estatal en otros 27.000 millones de euros, adicionales a los ya recortados por el PP.

O dicho de otro modo, la Administración Central del Estado bien podría haber reducido el déficit público español en 40.000 millones exclusivamente por el lado de los gastos: podría haberse promovido un ajuste un 50% superior al de Rajoy y sin subir impuestos.

Si a estos 40.000 millones de euros les añadiéramos otro ajuste similar del gasto en la administración autonómica y local, es fácil comprobar que habríamos alcanzado de forma muy holgada no ya el 5,3% de déficit sino el 4,4% pactado originalmente con Bruselas (y de hecho, no sería nada complicado bajar del 3% y volver a cumplir este mismo año el Pacto de Estabilidad y Crecimiento).

 

En cualquier caso, les dejo con la relación de recortes. Como ya indicamos en el anterior artículo, no hace falta suscribir la totalidad de los mismos para darse cuenta de que en España hay muchísimo gasto público que minorar: verbigracia, sólo aprobando la mitad de los recortes subsiguientes, nos habríamos ahorrado la subida del IRPF y de Sociedades (cuyos efectos recaudatorios esperados se cifran en unos 11.500 millones).

Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación: 1.102 millones

Cooperación para el desarrollo: 678 millones

Cooperación, promoción, y difusión cultural en el exterior: 104 millones

Transferencias a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo: 240 millones

Transferencias al Instituto Cervantes: 80 millones

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas: 616 millones 

Incentivos regionales a la localización: 128 millones

Investigación y desarrollo de la sociedad de la información: 14 millones

Regulación y vigilancia de la competencia en el mercado de tabacos: 9 millones

Regulación del juego: 6 millones

Servicios de transporte de ministerios: 42 millones

Transferencias a sociedades y entes públicos (como RTVE): 417 millones

Ministerio del Interior: 110 millones

Financiación de partidos políticos: 110 millones

Ministerio de Fomento: 4.490 millones

Promoción, administración y ayudas a la rehabilitación de vivienda: 781 millones

Subvenciones y apoyo al transporte terrestre: 998 millones

Subvenciones y apoyo al transporte marítimo: 57 millones

Subvenciones y apoyo al transporte aéreo: 228 millones

Subvenciones al transporte extrapeninsular de mercancías: 20 millones

Aportaciones patrimoniales a ADIF: 287 millones

Préstamos participativos a sociedades concesionarias de autopistas: 250 millones

Inversiones en nuevas carreteras: 1.000 millones

Inversiones nuevas en transporte ferroviario: 869 millones

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte: 524 millones

Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior: 28 millones

Nuevas tecnologías aplicadas a la información: 50 millones

Promoción y cooperación cultural: 24 millones

Promoción del libro y publicaciones culturales: 11 millones

Fomento de industrias culturales: 29 millones

Música y danza: 89 millones

Teatro: 45 millones

Cinematografía: 71 millones

Fomento y apoyo de las actividades deportivas: 177 millones

Ministerio de Empleo y Seguridad Social: 6.394 millones

Fomento de la inserción y de la estabilidad laboral: 5.759 millones

Desarrollo de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas: 5 millones

Subsidio de desempleo para eventuales del Régimen Especial Agrario: 615 millones

Subvenciones a sindicatos y patronal: 15 millones

Ministerio de Industria, Energía y Turismo: 3.731 millones

Desarrollo industrial: 423 millones

Reconversión y reindustrialización: 575 millones

Desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carbón: 41 millones

Explotación minera: 523 millones

Coordinación y promoción del turismo: 438 millones

Ayuda a la pequeña y mediana empresa: 140 millones

Infraestructuras a las comarcas mineras del carbón: 101 millones

Investigación y desarrollo técnico-industrial: 274 millones

Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información: 116 millones

Innovación tecnológica de las telecomunicaciones: 671 millones

Ordenación y promoción de las telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información: 70 millones

Transferencia al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras: 359 millones

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente: 1.663 millones

Competitividad y calidad de la producción y los mercados agrarios: 63 millones

Competitividad industria agroalimentaria y calidad alimentaria: 31 millones

Desarrollo del medio rural: 1.521 millones

Programa de Desarrollo Rural Sostenible: 28 millones

Protección de los recursos pesqueros y desarrollo sostenible: 20 millones

Ministerio de Economía y Competitividad: 5.835 millones

Cooperación para el desarrollo: 2 millones

Promoción comercial e internacionalización de las empresas: 490 millones

Investigación científica: 661 millones

Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica: 1.392 millones

Investigación y desarrollo técnico-industrial: 1.789 millones

Investigación y experimentación agraria: 75 millones

Investigación oceanográfica y pesquera: 58 millones

Investigación geológico-minera y medioambiental: 26 millones

Investigación energética, medioambiental y tecnológica: 84 millones

Defensa de la competencia: 12 millones

Aportación patrimonial al ICO: 520 millones

Transferencias a organismos autónomos y agencias estatales dependientes de la Secretaría de Estado de Innovación (IGME, CIEMAT, IEO, IAC, CSIC...): 756 millones

Miscelánea: 2.240 millones

Imprevistos y funciones no clasificadas: 1.990 millones

Subvenciones y apoyo al transporte terrestre: 250 millones"         (Libremercado, 06/04/2012) 

Cómo reducir 32.000 millones el presupuesto del estado central de 2011

"Aquí les dejo mi propuesta de recortes con respecto a los Presupuestos Generales del Estado de 2011. Obviamente, no es necesario estar de acuerdo con toda ella para reconocer que hay un margen enorme para reducir el gasto sin necesidad de subir todavía más los impuestos. (...)

 Sin embargo, hay que tener en cuenta que esta reducción del gasto afectaría sólo al Estado central: si realizáramos un ejercicio parecido en las comunidades autónomas –donde el incumplimiento de los objetivos del déficit ha sido mayor–, el ajuste podría ser muy superior, lo que probablemente nos dejaría cerca del compromiso del 3% de déficit para 2013. (...)

Más bien, lo que intento probar es que únicamente eliminando la grasa más escandalosa de la Administración central, en forma de subvenciones, planificación de la producción y organismos públicos innecesarios, podríamos haber logrado, sin subidas de impuestos, una reducción del déficit más de dos veces superior a la que salió del pasado Consejo de Ministros.(...)

 Tampoco es necesario defender que la rebaja del gasto deba ser permanente o total, sino sólo temporal (como temporal es, según nos cuentan, la subida de impuestos) y parcial para atajar el déficit sin subir impuestos.

Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación: 2.085 millones

• Cooperación para el desarrollo: 1.971 millones.
• Cooperación, promoción y difusión de la cultura en el exterior: 114 millones.

Ministerio de Economía y Hacienda: 1.477 millones

• Incentivos regionales a la localización industrial: 179 millones.
• Seguros de crédito a la exportación: 280 millones.
• Servicios de transporte de ministerios: 47 millones.
• Transferencias a RTVE: 631 millones.
• Aportación patrimonial al ICO: 340 millones.

Ministerio del Interior: 127 millones

• Financiación de partidos políticos: 127 millones.

Ministerio de Fomento: 5.262 millones

• Dirección y servicios generales de vivienda: 18 millones.
• Promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a la vivienda: 1.126 millones.
• Subvenciones y apoyo al transporte terrestre: 214 millones.
• Subvenciones y apoyo al transporte marítimo: 84 millones.
• Subvenciones y apoyo al transporte aéreo: 344 millones.
• Subvenciones al transporte extrapeninsular de mercancías: 40 millones.
• Adquisición de participaciones de la sociedad estatal de infraestructura y transporte terrestre: 799 millones.
• Aportación patrimonial a ADIF: 574 millones.
• Inversiones ferroviarias: 1.022 millones.
• Inversiones en nuevas carreteras: 1.041 millones.

Ministerio de Educación: 107 millones

• Nuevas tecnologías aplicadas a la educación: 107 millones.

Ministerio de Trabajo e Inmigración: 8.098 millones

• Fomento de la inserción y estabilidad laboral: 7.322 millones.
• Desarrollo de la economía social y de la responsabilidad social de las empresas: 6 millones.
• Subsidio de desempleo para eventuales del Régimen Especial Agrario: 750 millones.
• Sindicatos y patronal: 20 millones.

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: 5.935 millones

• Desarrollo industrial: 585 millones.
• Reconversión y reindustrialización: 704 millones.
• Desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carbón: 145 millones.
• Explotación minera: 657 millones.
• Promoción comercial e internacionalización de la empresa: 591 millones.
• Coordinación y promoción del turismo: 623 millones.
• Apoyo a la pequeña y mediana empresa: 156 millones.
• Infraestructuras en comarcas mineras del carbón: 289 millones.
• Investigación y desarrollo tecnológico-industrial: 407 millones.
• Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información: 369 millones.
• Innovación tecnológica de las telecomunicaciones: 721 millones.
• Transferencias al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras: 688 millones.

Ministerio de Ciencia e Innovación: 5.498 millones

• Investigación científica: 682 millones.
• Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica: 2.139 millones.
• Investigación y desarrollo técnico-industrial: 2.426 millones.
• Investigación y experimentación agraria: 79 millones.
• Investigación oceanográfica y pesquera: 60 millones.
• Investigación geológico-minera y ambiental: 26 millones.
• Investigación energética, ambiental y tecnológica: 86 millones.

Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino: 388 millones

• Competitividad y calidad de la producción agraria: 53 millones.
• Competitividad y calidad de la producción ganadera: 135 millones.
• Programa de desarrollo rural sostenible: 200 millones.

Ministerio de Cultura: 391 millones

• Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior: 17 millones.
• Promoción y cooperación cultural: 54 millones.
• Promoción del libro y publicaciones culturales: 14 millones.
• Fomento de las industrias culturales: 30 millones.
• Música y danza: 107 millones.
• Teatro: 56 millones.
• Cinematografía: 113 millones.

Miscelánea: 2.398 millones

• Imprevistos y funciones no clasificadas: 2.063 millones.
• Subvenciones y apoyo al transporte terrestre: 335 millones."           (Juan Ramón Rallo, 02/01/2012)

En Cataluña, con la inversión de 3 millones en el desarrollo de la administración electrónica se ahorrarán 1.000 millones, sólo en Cataluña

"El Govern de la Generalitat se quiere poner manos a la obra en el ámbito electrónico para hacer que cualquier gestión administrativa pueda al menos iniciarse desde con la ayuda de un ordenador.

El Ejecutivo catalán tiene previsto invertir apenas tres millones de euros para poner en marcha su apuesta por la administración electrónica que, según ha calculado, permitiría ahorrar unos 1.000 millones de euros en toda la legislatura.

El objetivo es que tanto empresas, como ciudadanos, como entes locales puedan llevar a cabo los farragosos trámites administrativos de forma on line con eficiencia y seguridad y para ello, el Govern planea crear un registro abierto las 24 horas y los siete días de la semana, que constituya la base de la administración del siglo XXI. La iniciativa pretende mejorar la accesibilidad de los ciudadanos y simplificar la burocracia tradicional.
 
Entre los proyectos electrónicos que prevé emprender el Ejecutivo, se encuentran el canal empresa, la representación, en que los gestores y asesores legales podrán actuar por medios electrónicos en representación de empresas o ciudadanos; el certificado digital, que permitirá abrir al mundo la asignatura digital a los ciudadanos y con alternativas posibles para desarrollar el uso universal de los certificados digitales; el archivo electrónico, para la gestión segura de la documentación de la Generalitat; el tablero electrónico, para facilitar el acceso a las actas administrativas; el registro electrónico, y la baliza electrónica, que permite tramitar la documentación entre las administraciones de la Generalitat con mayor agilidad a la actual.

Entre los objetivos también está el de garantizar la presentación por medios electrónicos los documentos que se publicarán en el DOGC; permitir el pago en línea de tasas y otros cargos y permitir la tramitación electrónica de los expedientes de contratación de los departamentos."           (La Vanguardia, 24/01/2011)

El déficit español se reduce a la mitad

"Las cuentas públicas han registrado la primera mejoría palpable desde que comenzó la crisis. El déficit del Estado se ha reducido a la mitad hasta el mes de julio (2,44% del producto interior bruto) respecto al mismo periodo del año anterior, según el avance de los datos de ejecución presupuestaria publicados hoy por el Ministerio de Economía y Hacienda. Ese saldo acumulado el mes pasado implica que las arcas públicas lograron superávit si se toma solo el mes julio (un mínimo 0,11% del PIB en términos de caja), pues la cifra acumulada hasta junio era superior. (...)

También por primera vez se perciben los efectos del plan de ajuste en los gastos, que caen un 2,5% hasta julio. (...)

El Estado registró hasta el mes de julio un déficit de 25.774 millones de euros en términos de contabilidad nacional, lo que equivale a un 2,44% del PIB. Este saldo negativo de las cuentas estatales es inferior en un 48,2% al registrado en el mismo mes del año pasado, cuando julio se cerró con un déficit de 49.801 millones de euros, el 4,73% del PIB.

Los 25.774 millones de euros de déficit son el resultado de unos recursos no financieros del Estado que ascendieron a 77.899 millones de euros, y de unos gastos no financieros de 103.673 millones de euros.

En términos de caja, una metodología contable que anota los ingresos y pagos que efectivamente se han realizado durante el periodo, el Estado presentó un déficit de 29.681 millones de euros en el conjunto de los siete primeros meses del año, frente a los números rojos de 50.946 millones de euros del mismo periodo de 2009." (El País, 31/08/2010)

El ahorro... autonómico

"Porque ahí esta el quid de la cuestión: el chocolate del loro es, entre otras muchas cosas, la duplicación de instituciones que carece de cualquier lógica sensata (un consejo consultivo, un consejo de cuentas y un defensor del pueblo por cada autonomía); es la parte (una gran parte) del gasto suntuario en expediciones internas y exteriores de las Administraciones, que resulta perfectamente prescindible; es la vergonzosa existencia de miles de coches oficiales, y es una política descabellada de subvenciones públicas para miles de libros que nadie lee, cientos de películas que nadie ve y asociaciones de todo tipo que solo se dedican en realidad... a la gestión de subvenciones. El día que alguien sume ese gasto, ¡y todo el que usted está pensando!, nos quedaremos asombrados. Y, además, avergonzados. Pero, ¿para qué?, habiendo funcionarios y habiendo pensionistas." (Fundación para la Libertad, citando a Roberto Blanco Valdés, LA VOZ DE GALICIA, 19/5/2010)

¿Cómo ahorrar?

"al Gobierno de Zapatero corresponde hacer frente a exigencias inaplazables por el bien del país y porque por todas partes se reclama que cumplamos nuestros deberes de austeridad que están en la base de la solidaridad esperable de los demás socios del euro y de la UE.

Entre las primeras, se impone abordar sin demora la renovación del Tribunal Constitucional porque a todos interesa que esté en condiciones de máxima legitimidad. Para hacer frente a las segundas no bastan medidas aisladas e inconexas. Es necesario un verdadero plan que dé idea de coherencia. Hemos vivido por encima de nuestras posibilidades. Carece de sentido que tengamos 47 aeropuertos públicos a distancias ínfimas que luego cada Ayuntamiento o comunidad autónoma pretende llenar de un tráfico subvencionado convenido con las líneas llamadas de low cost. Cuanto antes el AVE debe llegar a la T-4, a la nueva terminal del Prat y al aeropuerto de Lisboa para proceder al cierre ordenado de los aeropuertos que carezcan de sentido.

Otro tanto cabe decir de las Universidades que suman ya 50 públicas y 27 privadas, nacidas de la pretensión de que todo aspirante tengan una universidad a la puerta de casa. Cuánto mejor y más sano es para los estudiantes abandonar pronto el domicilio familiar para acudir a los centros que ofrecen más calidad con un profesorado prestigioso.

Además, como señalaba un alto funcionario, sería más barato en el caso de algunas universidades de muy pequeño tamaño, que andan buscando desesperadamente alumnos, pagarles a todos sus licenciaturas en Harvard antes que seguir afrontando los gastos de funcionamiento que generan.

Así llegamos, por hoy, al derroche de las televisiones autonómicas y municipales que lastran de manera tan gravosa los presupuestos respectivos. Se comprende bien que las autoridades del lugar estén muy apegadas a sus perritos falderos radiotelevisivos, entrenados como pregoneros de sus virtudes políticas, pero su coste a estas alturas resulta insostenible." (Miguel Ángel Aguilar. El día del homenaje. El País, ed. Galicia, España, 11/05/2010, p. 13)