"Honduras se ha desprendido por fin de los grilletes de su narcodictadura. Durante 12 años, el país -uno de los más pobres del mundo- fue gobernado por el conservador Partido Nacional. Sin embargo, las elecciones de finales de noviembre de 2021 dieron la victoria a Xiomara Castro Sarmiento, del partido opositor Libertad y Refundación, o Libre. El 27 de enero juró su cargo en el estadio de fútbol de Tegucigalpa, ante miles de seguidores e invitados extranjeros.
En el período previo a las elecciones, se extendió el temor de que se produjera un fraude electoral y de que un resultado ajustado de las elecciones pudiera ser impugnado y dar lugar a enfrentamientos violentos. Pero lejos de eso, el resultado fue sorprendentemente claro, con un 51% de los votos populares para Xiomara Castro, la esposa del ex presidente Manuel Zelaya. La victoria no fue impugnada, anunciando el fin de la era autoritaria de Juan Orlando Hernández.
El reinado de Hernández había comenzado con un golpe de Estado contra el entonces presidente Manuel Zelaya en 2009. Fue recibido con resistencia y protesta social: un pueblo indignado se rebeló, hubo marchas de antorchas, se movilizó una plataforma por la educación y la salud. Al mismo tiempo, la corrupción floreció cada vez más. Los altos funcionarios estaban implicados en el tráfico de drogas a través de las fronteras. La élite económica trató de extraer el máximo beneficio, creando oasis designados como "zonas económicas especiales", en los que el Estado renunciaba a la soberanía. En enero, el entonces presidente en funciones, despreciado por muchos ciudadanos, tuvo que marcharse, dejando a Xiomara Castro al frente.
El nuevo papel de Estados Unidos en la región
¿Qué ha hecho posible esta transición? Además del resentimiento que se ha ido acumulando entre la población durante más de una década, el cambio de gobierno de Estados Unidos sin duda ha influido. El demócrata Joe Biden está adoptando un enfoque político con sus vecinos del sur claramente diferente al de su predecesor.
Biden ha encargado a la vicepresidenta Kamala Harris las relaciones con Centroamérica, centrándose en la migración y la lucha contra la corrupción. Harris asistió en persona a la toma de posesión de Castro para apoyar al recién investido presidente hondureño. Cuando la vicepresidenta estadounidense llegó al estadio, la multitud coreó para que se llevara al corrupto ex presidente Juan Orlando Hernández de vuelta a Estados Unidos para ser juzgado por su implicación en el tráfico de drogas.
Tal vez el Partido Nacional no se habría apresurado a conceder la derrota el día de las elecciones si Estados Unidos no hubiera seguido de cerca los acontecimientos políticos en Honduras. Pero la transición de poder siguió estando llena de dificultades. Los partidarios de Libre y los miembros de las organizaciones de la sociedad civil y los movimientos sociales se pusieron a trabajar ya en diciembre, elaborando iniciativas y propuestas legislativas para los primeros 100 días del nuevo gobierno. Los dirigentes del Partido Nacional, sin embargo, estaban demasiado ocupados tratando de conseguir sus despedidas de oro. Con 50 diputados elegidos, Libre no tiene mayoría en el parlamento del país, el Congreso Nacional. Incluso con sus socios de coalición más pequeños, sigue sin ser suficiente.
Dos presidentes rivales
La semana anterior a la investidura se convirtió entonces en un enfrentamiento: Los diputados no eligieron a Luís Redondo, del Partido Salvador de Honduras, como presidente del Congreso Nacional, en contra de lo que se había acordado previamente. En su lugar, se eligió a Jorge Cálix, de Libre, con los 44 votos del Partido Nacional y los 20 de su propio grupo. Esto provocó un gran revuelo en el Congreso. Cálix y los disidentes fueron calificados de traidores y excluidos del partido. A esto le siguió otra elección, también dudosa, que designó a Redondo como Presidente del Congreso Nacional, aunque sólo votó la mitad de los diputados.
Xiomara Castro tomó posesión de su cargo el 27 de enero, en medio de una verdadera crisis sistémica, con dos hombres que se disputan la presidencia del Congreso. El Tribunal Supremo, encargado de resolver la crisis, sigue lleno de jueces afines al ex presidente Hernández. Ahora, Castro puede empezar a gobernar por decreto, pero el parlamento es, por supuesto, el corazón de la legislatura.
El Congreso hondureño también es responsable de nombrar a los cargos de las principales instituciones, como la Corte Suprema Constitucional y el Ministerio Público. Las élites corruptas están construyendo una barricada: se rumorea que están sobornando y extorsionando a los diputados para asegurarse la inmunidad. Está por ver si Estados Unidos tiene la influencia necesaria para romper este bloqueo.
El interés de Estados Unidos: detener la migración
Detener el flujo de refugiados es una de las prioridades de Estados Unidos para el nuevo presidente. Pero aún queda mucho por hacer en Honduras para evitar que las caravanas de migrantes se dirijan regularmente a Estados Unidos a pie. Se necesitan perspectivas reales de desarrollo económico y empleo, y las condiciones de vida deben mejorar drásticamente. Un elemento fundamental es la lucha contra la corrupción, que el Presidente Castro ha puesto en primer lugar. Está abogando por una misión internacional de las Naciones Unidas para combatir la corrupción y la inmunidad que se ponga en marcha rápidamente, un modelo que ya temen algunos de los más poderosos de la región.
Los hondureños han abandonado el país no solo por razones económicas. Muchos también han huido de la persecución política, ya que las protestas tras la reelección ilegal y amañada de Juan Orlando Hernández en 2017 fueron reprimidas con violencia. Los manifestantes fueron amenazados y se exiliaron, temiendo por sus vidas.
Algunos de ellos están regresando ahora a Honduras, apoyando al país en la construcción de un nuevo gobierno. Toda ayuda es bienvenida, porque los últimos años han estado marcados por el beneficio personal y el saqueo de las arcas del Estado. Al entregar a los nuevos ministros, los guardias salientes se llevaron incluso parte del material de oficina. Construir instituciones democráticas competentes es una tarea ingente, especialmente mientras los políticos corruptos sigan dominando el sistema.
Para muchos, está claro que la situación económica y social, así como la situación de los activistas en materia de derechos humanos y protección del medio ambiente en diversas partes del país, tardarán en cambiar. Pero el ambiente sigue siendo esperanzador, porque el cambio está a la vista. En su discurso de investidura, la nueva presidenta anunció que los hogares más pobres, que consumen menos de 150 kW de electricidad al mes, no tendrán que pagar por la electricidad a partir de ahora. Aunque no es un cambio sistémico, Xiomara Castro ya se ha asegurado el apoyo de los más pobres." (Ingrid rose, IPS, 04/02/22)
