"(...) la agrupación de electores de Ganemos Jerez encargó a un especialista analizar los porqués de la mastodóntica
deuda jerezana, haciendo un repaso a la realidad del consistorio desde la llegada de la democracia hasta la legislatura del ERE.
El elegido fue el benetussense (municipio de Valencia)
Yago Álvarez,
activista desde hace años en materia de deuda y auditoría ciudadana y
redactor especialista en economía.
A través de un documental dinámico,
no exento de complejidad,
¿Quién ha hipotecado mi Ayuntamiento? La historia de un municipio que podría ser el tuyo ,
analiza la historia del desastre económico del Ayuntamiento jerezano,
dando voz a dieciocho personas de diferentes ámbitos sociopolíticos, que
depuran responsabilidades y conforman una reflexión profunda sobre la
historia reciente de la ciudad. (...)
Llevo años siendo militante de la Plataforma de Auditoría Ciudadana de
la Deuda, un movimiento social que nace a raíz del 15M, que nos hemos
dedicado a intentar concienciar a la gente de cómo es la problemática de
la deuda y cómo influye en nuestras vidas.
Llevo como 5 o 6 años dando
charlas y talleres por municipios en temas de auditoría ciudadana de la
deuda, intentando enseñar a la gente cómo funciona mejor un municipio
por dentro, para que sepan identificar los procesos de endeudamiento,
corrupción, clientelismo, etcétera. (...)
Teníamos muchísimo material, hemos entrevistado a dieciocho personas y
contábamos con mucho archivo e información. Las etapas dignas de ser
contadas en el Ayuntamiento de Jerez eran muchas, hemos tenido que dejar
fuera cosas. El Speed Festival, La Ciudad del Flamenco… cosas que
entraban en la investigación periodística pero que era imposible
meterlas también en el documental. (...)
¿Cuáles son los males endémicos compartidos por los ayuntamientos?
Es difícil decir algo concreto y transversal, pero si tuviera que
decir algunos de la época recién pasada, esos han sido el despotismo, la
megalomanía, el oscurantismo y la opacidad con la que se ha podido
funcionar. Los políticos se creían que nunca iban a tener que rendir
cuentas, que todo valía, “que eso lo hace todo el mundo”, que es una
frase que se dice muchas veces en el documental. Eso ha sido la tónica
durante un par de décadas de los municipios españoles.
La
burbuja inmobiliaria
nos hizo pensar que éramos un país que no éramos. Se inflaban las
entradas de dinero y los gastos, y como se podía hacer todo con una
opacidad completa, cuando estalló la crisis, llevó a la quiebra a bancos
y ayuntamientos. Lo que pasa es que a los bancos se les rescató y los
ayuntamientos siguen endeudadísimos.
Entre ellos, el Ayuntamiento de Jerez, cuya deuda tiene algunos aspectos muy particulares.
La deuda de Jerez de la Frontera, en torno a los mil millones de
euros, es cinco veces el presupuesto anual. Cualquier empresa estaría en
quiebra técnica, y más viendo el nivel de ingresos que tiene. Es una
deuda descomunal, una de las tres deudas per cápita más grandes de
España, junto a Jaén y Parla, pero en cuanto a cifras totales también
está en puestos de cabeza. La deuda de Jerez es impagable, no hay manera
económica de que el Ayuntamiento de Jerez pueda devolver el dinero por
sí solo.
A todo esto, ¿dónde queda la autocrítica en la ciudadanía?
A mí me gusta ser autocrítico. Es cierto que mientras había más
trabajo, mientras circulaba dinero, mientras se hacían obras faraónicas,
todo nos ha importado bastante poco. No hemos mirado los ayuntamientos.
Esta opacidad sucedía porque nosotros y nosotras no íbamos a exigir
información.
Hay una frase que dice que “cuando más te miro, mejor te
comportas“. Eso es lo que debe hacer la ciudadanía, estar atenta a su
ayuntamiento y tener los ojos puestos en él. Para esto es muy importante
entender cómo funciona, que creo que para eso es fundamental el
documental, para entender los procesos de clientelismo, de amiguismo, y
hemos de intentar aprender para no volver a pasar por eso. No hay que
bajar la guardia. Da miedo que lleguen años de bonanza y olvidemos todo
esto.
¿Cuáles son los retos del futuro para los municipios?
Es una pregunta muy amplia. Pero el principal reto es hacer políticas
para la gente, los ayuntamientos son la primera línea para la
ciudadanía, los que más deben escuchar a la gente y quienes la conocen
mejor. El primer reto de la ciudadanía es tener soberanía para hacer
políticas. ¿Cómo se obtiene esa soberanía? Por un lado, teniendo una
buena financiación, y luego teniendo un control total sobre sus gastos y
sobre sus ingresos.
Eso significa quitar de encima la Ley Montoro,
quitarnos de encima el techo de gasto y quitarnos las retenciones de la
PIE, que hace el Ministerio de Hacienda a los municipios cuando no pagan
a un banco. Un municipio debe tener soberanía para decirle a un banco:
“No te pago este mes”.
¿Qué te parece la figura de Pedro Pacheco?
Me parece un personaje fascinante. Después de hablar con tantísima
gente sobre él, y preguntar tanto sobre él, hay algo que me parece muy
peculiar: Es alguien capaz de levantar pasiones y odios en la misma
persona. Todo el mundo es capaz de decir algo bueno y algo malo, y
viceversa. Cuando te están contando algo malo, acaban con algo bueno. Nadie quería poner
completamente por los suelos a Pedro Pacheco.
Y más peculiar que
Pacheco, el pachequismo. Ese montón de gente que le apoyaba, que podían
decir que era un corrupto pero que las otras dos alcaldesas lo habían
sido más. Despertaba odio y pasión, cariño y asco, es fascinante su
figura, he llegado a sentir una especie de síndrome de Estocolmo, de querer conocer a Pedro Pacheco, al que no he podido conocer personalmente.
¿Cuál ha sido el papel de BCE, la Troika, el FMI y el Ministerio de Hacienda en la deuda que mantienen los ayuntamientos?
Su papel es fundamental en el actual estado de endeudamiento de los
ayuntamientos y de los escasos servicios sociales que tienen los
municipios. Esto también lo intentamos contar en el documental. Las
leyes austericidas que vienen impuestas por estos organismos, con una
carta del BCE al señor Zapatero, para que se modifique el artículo 135
de la Constitución en verano de 2011.
Luego vino la conocida como La ley
Montoro, que pone otra vez la deuda por encima de todo. Con eso someten
a los municipios, poniéndoles unos grilletes para que no puedan
funcionar con sus propios recursos. Así, los ayuntamientos se ven
obligados a privatizar servicios y concederles competencias al sector
privado, y están subyugados a una deuda bancaria. Los municipios acaban
haciendo un segundo rescate a la banca.
¿Cuál es el principal motivo para que Jerez esté así de endeudado?
Es difícil, pero hay tres motivos que destacaría.
Uno la legislatura de los pactos,
una jugada rocambolesca, una verdadera locura visto desde fuera lo que
habéis sufrido en Jerez de la Frontera. Un señor, Pedro Pacheco, que no
quería dejar urbanismo porque sabía que ahí estaba el dinero, una
alcaldesa del Partido Popular que entra y convierte Jerez y Andalucía
entera en la puerta de entrada de la Gürtel, y una alcaldesa socialista
que acaba en la cárcel por un caso de corrupción. Todos ellos con su
gente metida en el Ayuntamiento como diferentes empleados, eso es un
locura.
Otro motivo, con diferentes términos, varias personas
entrevistadas señalan que por el Partido Popular utilizó Jerez como
campo de pruebas o laboratorio de corrupción. Aún me pregunto, ¿qué
hubiera sido de Jerez si Saldaña y el Partido Popular no hubieran hecho
un ERE tan descaradamente arbitrario que el tribunal lo tumbó? Igual
estaríamos viendo EREs en un montón de ayuntamientos y un montón de
empleados públicos yéndose a la calle.
Y el tercer motivo, porque en el documental no solo hablamos de
corrupción, es un caso sangrante que marca la historia de Jerez de la
Frontera: La no reconversión de la vid. Esa dejadez
absoluta por parte del Gobierno Central y por parte de la Junta de
Andalucía, que impidió a tantísimas personas buscarse la vida y un
futuro. Jerez de la Frontera era una de mayores economías del país, uno
de los mayores núcleos exportadores. Después de eso, la ciudad nunca se
ha vuelto a recuperar. No es un asunto solo de corrupción, a Jerez de la
Frontera se le debe aquella reconversión industrial.
¿Cuál es el principal motivo para que Jerez esté así de endeudado?
Es difícil, pero hay tres motivos que destacaría. Uno la legislatura de los pactos,
una jugada rocambolesca, una verdadera locura visto desde fuera lo que
habéis sufrido en Jerez de la Frontera. Un señor, Pedro Pacheco, que no
quería dejar urbanismo porque sabía que ahí estaba el dinero, una
alcaldesa del Partido Popular que entra y convierte Jerez y Andalucía
entera en la puerta de entrada de la Gürtel, y una alcaldesa socialista
que acaba en la cárcel por un caso de corrupción.
Todos ellos con su
gente metida en el Ayuntamiento como diferentes empleados, eso es un
locura. Otro motivo, con diferentes términos, varias personas
entrevistadas señalan que por el Partido Popular utilizó Jerez como
campo de pruebas o laboratorio de corrupción.
Aún me pregunto, ¿qué
hubiera sido de Jerez si Saldaña y el Partido Popular no hubieran hecho
un ERE tan descaradamente arbitrario que el tribunal lo tumbó? Igual
estaríamos viendo EREs en un montón de ayuntamientos y un montón de
empleados públicos yéndose a la calle.
Y el tercer motivo, porque en el documental no solo hablamos de
corrupción, es un caso sangrante que marca la historia de Jerez de la
Frontera: La no reconversión de la vid. Esa dejadez
absoluta por parte del Gobierno Central y por parte de la Junta de
Andalucía, que impidió a tantísimas personas buscarse la vida y un
futuro.
