"El comité internacional para auditar la deuda pública de Grecia, de
cuyos ambiciosos planes dio cuenta eldiario.es esta semana, tiene ya
avanzadas varias ideas sobre la naturaleza de su trabajo, que arrancará
en Atenas a principios de abril tras una breve exposición de esta semana
en el Parlamento heleno. Uno de sus objetivos se centrará en analizar
cada detalle de la deuda estatal, que ascendía al 185% del PIB a finales
de 2014. Y ciertos trabajos preliminares de este grupo asesor apuntan
ya a varias conclusiones.
El comité, compuesto por una treintena de expertos y convocado por el
Parlamento griego, ha identificado 53.000 millones procedentes de
préstamos bilaterales de hasta 14 Estados Miembros de la Unión. Se trata
de préstamos “potencialmente ilegales o ilegítimos”, en espera de una
conclusión final.
Los préstamos no tienen que ver –aparte de la supuesta intención de
ayudar financieramente a Grecia desde que arrancaron las turbulencias en
2009– con el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF). El FEEF ha
contribuido con casi 150.000 millones de euros a la recapitalización de
los bancos griegos con el aval de los países miembros.
La mitad exacta de los 53.000 millones corresponde a préstamos
entregados directamente por Alemania (15.000 millones, el 28,6%) y
Francia (11.000, el 21,5%). A continuación vienen los créditos
bilaterales concedidos por Italia (10.000 millones) y España (6.600).
Más abajo aparecen Holanda, Bélgica, Austria, Portugal, Finlandia,
Irlanda, Eslovenia, Luxemburgo, Chipre y Malta. Estos cinco últimos
países aportaron menos del 1% cada uno.
¿En qué se sustentaría la ilegalidad e ilegitimidad de los préstamos
directos entre Estados de la UE? Según el comité, en el artículo 125 del
Tratado de Lisboa, que impide a un Estado miembro asumir los
compromisos financieros de otro Estado miembro.
De acuerdo con el
artículo 125, “los Estados miembros no asumirán ni responderán de los
compromisos de los Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales
u otras autoridades públicas, organismos de Derecho público o empresas
públicas de otro Estado miembro, sin perjuicio de las garantías
financieras mutuas para la realización conjunta de proyectos
específicos”.
Según el borrador inicial presentado por el comité en la Cámara Baja
helena esta semana, entre 2010 y 2012 gran parte de estos préstamos
bilaterales fueron concedidos a tipos de interés que iban del 4% al
5,5%. “¿Los prestamistas públicos en 2010 respetaron acaso el principio
de autonomía que pertenece al deudor, es decir Grecia?
¿O aprovecharon
su desamparo ante los ataques especulativos de los mercados financieros
para imponerle contratos que iban en contra de su propio interés?”, se
pregunta el documento, que lleva estampada la firma del politólogo belga
Eric Toussaint. (...)
“Evidentemente, estos 53.000 millones no son la única cantidad a la
que están expuestas Alemania o Francia”, indica Toussaint. Pero la
recapitalización bancaria del sistema financiero heleno vía el FEEF
mediante garantías o avales de los demás estados es de otra naturaleza
jurídica que ya tocará analizar, añade el politólogo. “Es como si Bankia
en España o Dexia en el caso belga entran en bancarrota y el país
afectado asume las pérdidas. En este caso es distinto: son préstamos
bilaterales a un interés probablemente injusto”.
Toussaint insiste en que el dinero comprometido en el Fondo de
Estabilidad así como en la madeja imposible de mecanismos creados en
Bruselas desde que estalló la crisis “es dinero que puede ser asumido
por el BCE”, de tal forma que las garantías se podrían mutualizar por
ejemplo. Sin embargo, prefiere centrarse en los préstamos bilaterales
antes que adentrarse en hipótesis.
“Nos queda mucho trabajo, y nosotros no vamos a decir al Gobierno
griego qué es lo que tiene que dejar de pagar y cómo debe de hacerlo”,
remacha. “Nos han llamado para hacer una auditoría en la que
identificaremos qué parte de la deuda pública griega es ilegal,
ilegítima, odiosa o insostenible. La decisión de la quita es una
decisión política que no nos corresponde”. (Pau Collantes - El Diario.es , en Attac España, 06/04/2015)
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