Eduardo González de Molina @Eduardo_gonzlez
Hoy tenemos la enorme ilusión de presentar el proyecto innovador Habitatge Metrópolis Barcelona, una empresa mixta entre el Ayuntamiento de Barcelona, el AMB y un socio privado (CEVASA y NEINOR) para promover 4.500 viviendas asequibles. Dentro hilo https://bit.ly/3vsnIsr
1/ Barcelona, como el resto de España, tiene un enorme déficit de vivienda social y asequible fruto de políticas de privatización. Tenemos un déficit de hasta 90.000 viviendas protegidas para llegar al 15% de media europea, como establece la Ley 18/2007 de Derecho a la Vivienda.
2/ Sin disponer de un parque amplio de vivienda asequible es imposible ser un actor sistémico en el mercado que permita suavizar la evolución de los precios y proveer de vivienda asequible a amplias capas de la población, garantizando por el camino el derecho a la vivienda.
3/ Barcelona ha decidido cambiar el paradigma: asegurando de la propiedad pública del suelo en todas sus promociones. No se venderá ni se perderá más parque público del que se construya.” Además, todas las viviendas se hacen bajo el ratio: 80% alquiler, 20% derecho de superficie
4/ Para ampliar el parque de vivienda protegida hay muchas fórmulas distintas: comprar, movilizar, rehabilitar o construir. Centrándonos exclusivamente en la oferta de obra nueva, existen tres fórmulas: la promoción pública, la promoción público-privada o público-comunitaria.
5/ Barcelona ha decidido utilizar las tres fórmulas. En el Plan de Derecho a la Vivienda 2016-2025 se estipuló que el 60% de las viviendas promovidas son de promoción 100% pública, dirigidas por la empresa municipal de vivienda (IMHAB), y el 40% se hace bajo la promoción delegada
6/ De la promoción delegada, la colaboración público-comunitaria, concretada en el Convenio ESAL, ha puesto a disposición de cooperativas y fundaciones suelos para hacer hasta 1.000 viviendas en régimen de alquiler o cooperativas en derecho de uso. Ayer se publicó los ganadores
7/ Ambas fórmulas son claves pero sólo con la colaboración público-comunitaria o la promoción pública no llegamos: ni las entidades sin ánimo de lucro tienen suficiente musculatura financiera ni disponemos de recursos públicos suficientes para crecer a la escala y ritmo necesario
8/ Por tanto, cabe explorar la posibilidad de atraer inversiones privadas para producir bienes públicos, como la vivienda asequible no descalificable, es el camino a explorar por este gobierno. De ahí surge el nuevo operador metropolitano de vivienda:
9/ un innovador instrumento de colaboración público-privada para promover, construir y gestionar viviendas asequibles. En pleno siglo XXI requiere que los actores públicos y privados aprendan a cooperar. HMB es un modelo que busca la cooperación de igual a igual entre socios.
10/ La colaboración público-privada, en sus diferentes modalidades, tiene como objetivo alinear intereses diversos de múltiples actores estableciendo una misión común, de beneficio mutuo, y que facilite la promoción del interés público.
11/ Buscamos cambiar el comportamiento de los actores privados: que en lugar de invertir sólo en vivienda privada, inviertan también en vivienda asequible no descalificable en suelo público permanente.
12/ Pero no podemos reproducir las CPP del pasado: desconfianza mutua, ofertas falsamente “baratas” que terminan en retrasos y sobrecostes elevados, corrupción, venta de patrimonio, asimetría de información, socialización de pérdidas y la privatización beneficios, bajo control.
13/ debemos ir hacia colaboraciones público-privadas proactivas diseñadas a cumplir objetivos públicos: Inversiones de impacto social que satisfagan objetivos públicos y cumplan la función social de la propiedad. Para nosotros las CPP institucionales son clave para esto porque:
14/ Apostar por una colaboración público-privada institucional significar establecer una relación de mutua confianza a largo plazo con nuestros socios privados para mejorar la gobernanza y calidad institucional: Formando parte de la toma de decisiones (consejo de administración)
15/ y así reducir la asimetría de información y controlar mejor la calidad de los servicios prestados, Gestionar mejor el conflicto de intereses, profesionalizar la dirección, Mejorando así las capacidades institucionales del sector público para gobernar estas colaboraciones...
16/ Se compartan de forma equitativa esfuerzo inversor, riesgos, costes y beneficios. Los privados asuman una rentabilidad limitada a cambio de un menor riesgo. Con una gobernanza colaborativa que ponga en el centro a todos los actores: inquilinos, trabajadores y proveedores.
17/ Todo eso es HMB: una entidad con capital público y privado que opere en el área metropolitana de Barcelona con el objetivo de promover, comprar y gestionar 4.500 unidades de vivienda de alquiler asequibles (con la posibilidad de aumentar las viviendas un +20%), en 8 años.
18/ Públicos y Privados aportan el mismo capital (50%/50%) a razón de 58M€ por socio. Se comparte riesgos y beneficios (Mazzucato dixit). Se toman decisiones conjuntamente en un consejo de administración en pie de igualdad con un consejero independiente elegido de mutuo acuerdo.
19/ Y lo más importante: aumentamos el parque en 4.500 viviendas a precio asequible: todas las viviendas protegidas: 75% de las viviendas hasta los 7,28 € / m2 y un 25% hasta los 8,89 euros / m2. Un modelo a reproducir en otras partes de España.
20/ Agradecer el currazo que se han pegado los equipos del Ayuntamiento de Barcelona (@Lucia_MartinG, @vanesaDESC, @javierburonc @maciosky, entre muchos otros) y del Área Metropolitana de Barcelona. Enhorabona!
9:04 p. m. · 27 may. 2021
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