" Guerra en Ucrania: una cuestión de territorio. Mientras Rusia prepara una gran ofensiva y Estados Unidos veta todas las iniciativas de paz, un acuerdo que ponga fin a la guerra está más lejos que nunca
El Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirma que Ucrania no cederá ni un metro de tierra a Rusia. Parece que su exigencia hace imposible cualquier solución diplomática a la guerra. Rusia, después de todo, ha reconocido a Donetsk y Luhansk como independientes y se ha anexionado Crimea.
Así que mientras Zelensky ve sus objetivos bélicos de una manera, la posición rusa es diametralmente opuesta. Así que mientras los rusos dicen que están dispuestos a negociar, algo que repiten bastante a menudo, la condición sine qua non de la posición rusa es aceptar los cambios territoriales que han hecho, o en el caso de Donetsk y Luhansk, apoyado.
Llevo algún tiempo escribiendo sobre si existe una salida a este dilema. La situación se complica por la propia guerra y por el aparente veto de Washington a cualquier tipo de negociación.
El ex primer ministro israelí Naftali Bennett, que durante un tiempo actuó como mediador entre Rusia y Ucrania, cuenta que tenía entre manos la primera parte de un acuerdo entre Ucrania y Rusia, pero Washington se opuso y lo bloqueó, lo que llevó a Ucrania a abandonar las conversaciones de paz con Rusia.
Ahora Rusia está montando una gran ofensiva cuyo objetivo final no está claro. Los ucranianos resisten, defienden con firmeza la línea de contacto y, en algunos casos, incluso avanzan un poco. Pero también los rusos están ganando terreno y acercándose a rodear la estratégica ciudad de Bajmut. Queda por ver si esto se traducirá o no en una victoria rusa.
Para los rusos, la batalla de Bajmut es comparable a la de Stalingrado en la Segunda Guerra Mundial. En aquella batalla, las fuerzas alemanas y del Eje contaban con 220.000 hombres, pero en los sangrientos combates y el gélido clima se redujeron a 91.000, lo que supuso la pérdida de cerca del 60% de sus efectivos y una pérdida aún mayor de equipo y munición. (...)
A medida que la batalla continúa desarrollándose, nadie sabe cuáles serán los próximos pasos de Rusia. Ciertamente, las fuerzas rusas, incluido el conocido grupo Wagner, están trabajando para cercar Bajmut y atrapar a los defensores ucranianos.
Se informa de algunos progresos en ese sector. Cabe esperar que la próxima ofensiva rusa se centre en gran medida en Bajmut y en las líneas de comunicación y suministro de Ucrania. Cabe esperar un uso muy intensivo de la aviación rusa, ya que Moscú controla ahora los cielos de Ucrania.
Sería inteligente que Estados Unidos considerara la posibilidad de intentar forjar un acuerdo con Rusia si es posible, pero la administración Biden, como ya se ha señalado, ha vetado todas y cada una de las iniciativas de paz, ya procedan del Grupo Normandía en Europa (Francia y Alemania principalmente), de partes externas (Israel y Turquía) o incluso entre los combatientes (Ucrania y Rusia).
La ofensiva rusa podría fracasar, por supuesto, pero es poco probable que Rusia dé marcha atrás y se retire. Por otro lado, si los rusos se apoderan de Bajmut y siguen haciendo retroceder a las fuerzas ucranianas, aumenta el riesgo de que Ucrania tenga que pedir a Rusia conversaciones de paz.
En tal caso, Estados Unidos y sus aliados de la OTAN quedarían fuera de juego, y Estados Unidos en particular se encontraría fuera de juego. Si este es el final del juego, entonces el experimento de la OTAN en Ucrania -y más en general la visión de expansión de la OTAN- se desmaterializará y el apoyo de sus miembros se fragmentará.
La ventana de oportunidad para una solución política que no sea un llamamiento directo de Ucraniaa Rusia para entablar conversaciones de paz parece estar cerrándose. Sin embargo, es evidente que a Estados Unidos y a la OTAN no les interesa que el resultado final parezca una derrota.
Ya hay señales en Washington y en la OTAN de que la situación se está deteriorando. Las admisiones públicas de que la OTAN no puede seguir suministrando munición y las sugerencias a los defensores ucranianos de que conserven los suministros de que disponen son indicativos de algo más que la simple admisión de que existe un problema.
Al mismo tiempo, las declaraciones del Secretario de Defensa de EEUU, Lloyd Austin, y del Jefe del Estado Mayor Conjunto, General Mark Milley, ante el Grupo de Contacto para la Defensa de Ucrania en Bruselas el 14 de febrero, sugiriendo que Ucrania ganaría la guerra y que Rusia ha sido derrotada, resultaron poco creíbles.
Parece que intentaban animar a los europeos, pero puede que hayan conseguido alienar a sus aliados más nerviosos (aparte de los británicos, que están aún más comprometidos a luchar hasta el último ucraniano).
Si una solución política es posible, entonces la única que podría ser satisfactoria desde el punto de vista de EE.UU., la OTAN y Ucrania sería una que mantuviera los territorios existentes dentro de Ucrania sobre alguna base. Ese, por supuesto, era uno de los principios importantes del acuerdo Minsk II de 2015.
En él se proponía que los territorios de Donetsk y Luhansk fueran autónomos pero siguieran formando parte de Ucrania, sujetos a la legislación ucraniana, y que siguieran enviando representantes al parlamento ucraniano, la Rada Suprema o Consejo Supremo de Ucrania. Minsk II no se ocupó de Crimea, y allí se necesita alguna solución híbrida, algo que no gustará nada a los rusos.
Minsk II nunca se aplicó. De hecho, recientemente la ex canciller alemana Angela Merkel, el presidente francés Emanuel Macron y el actual presidente ucraniano Zelensky afirman ahora que la firma del acuerdo se hizo simplemente para ganar tiempo para que Ucrania aumentara sus capacidades militares con el fin de expulsar a los rusos de su territorio.
Los rusos, que nunca renunciaron a Minsk II, dicen ahora que fueron engañados por las potencias occidentales y por Ucrania y que no volverán a dejarse engañar.
La otra mitad de cualquier acuerdo diplomático tendría que ser una Ucrania neutral totalmente desvinculada de la OTAN. Eso significaría que los acuerdos de asociación legal de la OTAN con Ucrania, y cualesquiera otros acuerdos existentes entre Ucrania y Estados Unidos, tendrían que ser cancelados.
Al parecer, Putin está a punto de pronunciar un importante discurso en los próximos días sobre Ucrania y los objetivos estratégicos de Rusia. Quizá ese discurso pueda abrir puertas, pero nadie puede asegurarlo. Puede que sea simplemente un discurso para reunir al pueblo ruso, que está haciendo grandes sacrificios en la guerra de Ucrania.
Todo esto lleva a la conclusión de que cualquier posibilidad de una resolución pacífica está más lejos que nunca." (
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