"Hoy, líderes mundiales se reúnen en Sevilla, España, para una cumbre de la ONU sobre ayuda a los países en desarrollo. Se trata de la Cuarta Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo . Al menos 50 líderes mundiales, entre ellos el presidente francés Macron, la jefa de la UE, Von der Leyen, y el secretario general de la ONU, Guterres, asistirán. La conferencia busca impulsar el apoyo, cada vez más limitado, al desarrollo global, los llamados Objetivos de Desarrollo Sostenible ( ODS) establecidos hace décadas por la ONU, con el fin de sacar de la pobreza a los países pobres y a sus habitantes.
Estos loables objetivos, como muchas iniciativas de la ONU en el siglo XXI , han demostrado ser insostenibles. Mientras los líderes mundiales pontifican esta semana en Sevilla, la realidad es que la brecha entre los países ricos y el resto del mundo no se ha cerrado, sino que se ha ampliado. Y en lugar de renovar los esfuerzos para aumentar la financiación para el llamado mundo en desarrollo, está ocurriendo lo contrario. El presidente estadounidense, Trump, ha recortado la financiación y el personal de la agencia estadounidense de desarrollo, USAID. Se prevé que la financiación de USAID disminuya de 60 000 millones de dólares en 2024 a menos de 30 000 millones de dólares en 2026. Alemania, el Reino Unido y Francia, entre otras economías ricas, también están realizando recortes para financiar el enorme aumento del gasto en armamento para la guerra.
El Grupo de los Siete (G7), que en conjunto representa alrededor de tres cuartas partes de toda la ayuda oficial al desarrollo (AOD), se dispone a recortar su gasto en ayuda en un 28 % para 2026, en comparación con los niveles de 2024. Este sería el mayor recorte en la ayuda desde la creación del G7 en 1975 y, de hecho, en los registros de ayuda que se remontan a 1960.
El próximo año marcará el tercer año consecutivo de disminución del gasto de ayuda del G7, una tendencia no observada desde la década de 1990. Si estos recortes siguen adelante, los niveles de ayuda del G7 en 2026 se desplomarán en 44 000 millones de dólares, a tan solo 112 000 millones. Los recortes están siendo impulsados principalmente por Estados Unidos (con una reducción de 33 000 millones de dólares), Alemania (con una reducción de 3500 millones de dólares), el Reino Unido (con una reducción de 5000 millones de dólares) y Francia (con una reducción de 3000 millones de dólares).
La organización benéfica internacional Oxfam afirma que los recortes a la ayuda al desarrollo son los mayores desde 1960, y la ONU estima en 4 billones de dólares la creciente brecha entre lo necesario para el desarrollo sostenible y lo que se entrega. «La retirada del G7 del mundo no tiene precedentes y no podría llegar en peor momento, con la intensificación del hambre, la pobreza y el deterioro climático. El G7 no puede pretender tender puentes por un lado y destruirlos por el otro. Envía un vergonzoso mensaje al Sur Global: que los ideales de colaboración del G7 no significan nada », declaró el director ejecutivo de Oxfam Internacional, Amitabh Behar.
Los países pobres no solo reciben menos apoyo financiero, sino que también soportan una carga de deuda cada vez mayor con los bancos e instituciones financieras de los países ricos. La deuda externa total del grupo de los países menos adelantados se ha más que triplicado en 15 años, según la ONU. La deuda total en las llamadas economías emergentes (excluyendo a China) ha alcanzado el 126% de su PIB. El saldo total de la deuda externa de los países pobres alcanzó un máximo histórico de 8,8 billones en 2023, un 2,4% más que el año anterior.
Los reembolsos de deuda superan ahora las nuevas entradas de crédito y capital. En 2023, los países de ingresos bajos y medianos (excluyendo a China) experimentaron una salida neta de 30 000 millones de dólares hacia el sector privado en concepto de deuda a largo plazo, lo que supuso una importante carga para el desarrollo. Desde 2022, los acreedores privados extranjeros han extraído casi 141 000 millones de dólares más en pagos del servicio de la deuda de prestatarios del sector público en las economías en desarrollo de lo que desembolsaron en nueva financiación. Por dos años consecutivos, los acreedores externos de las economías en desarrollo han estado retirando más de lo que han estado aportando.
Los costos totales del servicio de la deuda (capital más pagos de intereses) de todos los países de ingresos bajos y medios alcanzaron un máximo histórico de 1,4 billones de dólares en 2023. Excluyendo a China, los costos del servicio de la deuda ascendieron a un récord de 971.000 millones de dólares en 2023, un aumento del 19,7 por ciento respecto del año anterior y más del doble de las cantidades observadas hace una década.
Un informe reciente encargado por el difunto Papa Francisco y coordinado por el economista Joseph Stiglitz, premio Nobel, estima que 3.300 millones de personas viven en países que gastan más en intereses que en salud. Datos recientes de la UNCTAD , organismo de las Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo, revelan que 54 países gastan más del 10 % de sus ingresos fiscales únicamente en el pago de intereses. La carga media de los intereses para los países en desarrollo, como porcentaje de los ingresos fiscales, casi se ha duplicado desde 2011. Más de 3.300 millones de personas viven en países que ahora gastan más en el servicio de la deuda que en salud, y 2.700 millones en países que gastan más en deuda que en educación.
La ayuda mundial para la nutrición caerá un 44 por ciento en 2025 en comparación con 2022: El fin de tan solo 128 millones de dólares en programas de nutrición infantil financiados por Estados Unidos para un millón de niños resultará en 163.500 muertes infantiles adicionales al año. Al mismo tiempo, 2,3 millones de niños que sufren desnutrición aguda grave (la forma más letal de desnutrición) corren ahora el riesgo de perder los tratamientos que les salvan la vida. Uno de cada cinco dólares de ayuda a los presupuestos de salud de los países pobres se recortará o estará en peligro: la OMS informa que casi tres cuartas partes de sus oficinas nacionales están experimentando graves interrupciones en los servicios de salud, y en aproximadamente una cuarta parte de los países donde opera algunos centros de salud ya se han visto obligados a cerrar por completo. Los recortes de la ayuda estadounidense podrían provocar hasta 3 millones de muertes evitables cada año, con 95 millones de personas perdiendo el acceso a la atención médica. Esto incluye niños que mueren por enfermedades prevenibles mediante vacunación, mujeres embarazadas que pierden el acceso a la atención y el aumento de las muertes por malaria, tuberculosis y VIH.
Según un nuevo informe de la UNCTAD para la conferencia de Sevilla , los sectores cruciales para los Objetivos de Desarrollo Sostenible se vieron especialmente afectados por la caída de la inversión extranjera . Los flujos de inversión hacia los países en desarrollo para infraestructura cayeron un 35%, las energías renovables un 31%, el agua y el saneamiento un 30% y los sistemas agroalimentarios un 19%. Solo el sector de la salud experimentó crecimiento. Los proyectos aumentaron aproximadamente una quinta parte en número y valor, pero el volumen total se mantuvo bajo, por debajo de los 15 000 millones de dólares.
Antes del inicio de la conferencia de Sevilla, Estados Unidos anunció que no asistiría ni aceptaría ningún plan. Por lo tanto, algunos gobiernos hicieron una declaración. Presentaron una propuesta débil, no vinculante para ellos y sin justificación para su implementación: que los diversos bancos de desarrollo del mundo triplicaran su capacidad de préstamo, en particular para el «gasto social esencial». Y que debería haber «más cooperación contra la evasión fiscal». Hay algo de esperanza. En realidad, los préstamos y bonos para alcanzar los objetivos de sostenibilidad han disminuido.
En una publicación anterior, demostré que los países del llamado Sur Global no están alcanzando a los países imperialistas ricos del llamado Norte Global, ni en ingresos per cápita, ni en productividad, ni en ningún índice de desarrollo humano. Al mismo tiempo, las enormes desigualdades de ingresos y riqueza, entre países y dentro de ellos, siguen agravándose.
¿Cuál es la respuesta? No más préstamos de bancos y gobiernos con tasas de interés exorbitantes y en aumento (el Reino Unido o Alemania se endeudan al 3-4%, mientras que a los países en desarrollo se les cobra del 6-8%), sino la cancelación y condonación de la deuda existente de los países pobres (no me gusta la palabra «condonación» porque no hay nada que condonar).
Y luego, lo que se necesita es un plan global de inversión pública en el Sur Global, orientado a infraestructura, salud, educación y servicios públicos, junto con el apoyo a tecnologías e industrias generadoras de empleo. Esto podría ser fácilmente financiado por los países ricos mediante un impuesto al patrimonio para los muy ricos y mediante la propiedad pública de los grandes bancos y multinacionales que actualmente dominan las finanzas globales. Por supuesto, esto no ocurrirá sin cambios revolucionarios en el Norte Global."
(Michael Roberts, Gaceta Crítica, 30/06/25, gráficos en el original)
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