Eduardo Garzón: Voy a explicar el lío que hay con el tema de la caja única de la Seguridad Social a tenor del pacto entre el PSOE y PNV... en el acuerdo no se dice nada de la Seguridad Social, ni su traspaso, ni caja única, ni nada. Sólo que "traspasarán las materias pendientes"... o sea, la "gestión del régimen económico de la Seguridad Social", tal y como podemos leer en el Estatuto de Guernica (artículo 18.2) firmado en 1979. Han pasado 44 años y todavía no se ha traspasado... En otras palabras, el gobierno vasco recopilaría los datos, daría las órdenes de pago, sancionaría, etc. pero jamás podría alterar las "reglas de juego"... lo que se acordó traspasar es la gestión del sistema: la función ejecutiva, no la legislativa... no se va a traspasar la competencia legislativa de la Seguridad Social ni se va a romper la caja única... Traspasar esa competencia sería anticonstitucional... ergo no se rompería la caja única ni se pondría en riesgo la solidaridad entre ciudadanos como se inventa la derecha para boicotear la investidura

Eduardo Garzón @edugaresp

Voy a explicar el lío que hay con el tema de la caja única de la Seguridad Social a tenor del pacto entre el PSOE y PNV. Veréis que -para no variar- aquí lo único que hay es un ataque inventado e injustificado de la derecha para crear ruido y boicotear la investidura.

Para empezar, voy a ser tan revolucionario que me voy a leer el acuerdo firmado en vez de los titulares de los medios de derechas. Y, oh sorpresa, no se dice nada de la Seguridad Social, ni su traspaso, ni caja única, ni nada. Sólo que "traspasarán las materias pendientes".

¿Cuáles son esas materias pendientes de traspasarse? Pues, entre otras, se encuentra la "gestión del régimen económico de la Seguridad Social", tal y como podemos leer en el Estatuto de Guernica (artículo 18.2) firmado en 1979. Han pasado 44 años y todavía no se ha traspasado.

IMPORTANTÍSIMO entender que lo que se acordó traspasar es la gestión del sistema: la función ejecutiva, no la legislativa. En otras palabras, el gobierno vasco recopilaría los datos, daría las órdenes de pago, sancionaría, etc. pero jamás podría alterar las "reglas de juego".

Pero no por nada, sino porque la legislación de la Seguridad Social es una competencia exclusiva del Estado acorde a la Constitución Española (artículo 149.17). Traspasar esa competencia sería anticonstitucional.

De hecho, el Tribunal Constitucional tiene dos sentencias en las que se refuerza esa idea: (124/1989 y 195/1996). Así que no; no se va a traspasar la competencia legislativa de la Seguridad Social ni se va a romper la caja única.

Por si fuera poco con las limitaciones del marco jurídico, resulta que las cuestiones relacionadas con la Seguridad Social y las pensiones se suelen acordar políticamente en el Pacto de Toledo. Es inimaginable que se realice algo tan delicado sin contar con ese espacio.

Entonces, si está tan claro, ¿a qué viene todo este ruido? ¿en qué se basan los mensajes alarmistas? Pues básicamente en este comunicado del sindicato de inspectores de trabajo y seguridad social, la enésima organización que fuerza interpretaciones para torpedear la investidura.

Porque fijaos que se oponen a "que las CCAA puedan disponer de la facultad de reconocer las pensiones y resto de prestaciones". Pues vale, pero es que eso no es lo que se ha pactado, porque eso es función legislativa, no gestión. Es una falacia de hombre de paja de libro.

A raíz de este comunicado todos los medios de derechas sacaron sus titulares alarmando con "el fin de la caja única de la Seguridad Social". Pero se trata de una mentira, un invento que no tiene ninguna base. El objetivo es político: meter más ruido para boicotear la investidura.

Hubo otro suceso que ha sido aprovechado por los medios para meter más mierda. La ministra de Hacienda dijo que el "traspaso no se había singularizado en el acuerdo" y que "esa materia implica dificultad". Y es cierto, no aparece explícitamente en el acuerdo y el tema es delicado

Y es que parece que el PSOE no quiere traspasar esa competencia porque es delicado (no por casualidad lleva 44 años sin hacerse), y por eso no aparece explícitamente en el acuerdo. Y el PNV sí quiere y mete presión fuera del acuerdo. Cada parte le habla a su parroquia.

Pero se llegue a transferir la competencia o no, la clave es que sería sólo la gestión, no la capacidad legislativa, ergo no se rompería la caja única ni se pondría en riesgo la solidaridad entre ciudadanos como se inventa la derecha para boicotear la investidura.

12:18 p. m. · 11 nov. 2023 385,9 mil Reproducciones

El movimiento pensionista hace entrega en el Parlamento de más de 8000 firmas para auditar las cuentas de la Seguridad Social... y se cuantifique los recursos que se han sacado durante años de la caja común

 "En la mañana de ayer, 21 de octubre, se ha procedido a entregar en el Parlamento español las firmas recogidas por Plataformas y Coordinadoras del movimiento pensionista del Estado, entre las que se encuentran 8,178 firmas recogidas en sólo un mes, por el Movimiento Andaluz en Defensa de las Pensiones Públicas (MADPP); para solicitar que se realice una auditoría pública a las cuentas de la Seguridad Social.

La entrega de firmas es la culminación de una campaña iniciada hace meses de exigencia para que se arroje claridad, sobre los gastos que durante muchos años se han venido sufragando por la Seguridad Social y que corresponden a la Administración General del Estado; lo que ha contribuido a crear la sensación de falso déficit y ha servido de excusa y motivación para realizar varias reformas en el Sistema Público de Pensiones, originando recortes en jubilaciones y prestaciones.

Para hacer justicia es preciso que además de liberar a la Seguridad Social de asumir “gastos impropios” que no le corresponden, se realice una auditoría que cuantifique los recursos que se han sacado durante años de la caja común para estos gastos y que después se establezca la forma en que se van a revertir a las cuentas de La Seguridad Social, proporcionándole el equilibrio financiero que le corresponde; de forma que pueda hacer frente a los compromisos de gasto en las pensiones futuras.

 La campaña se completa con la aprobación de mociones en Ayuntamientos y entidades municipales, apoyando la solicitud de la realización de dicha auditoría, que ya se han aprobado en multitud de ayuntamientos del estado español y que está pendiente de culminar en otros en los que ya está presentada."            (Contrainformacion, 21/10/21)

La Seguridad Social se ve abocada al déficit tras usar la hucha de las pensiones

"El Gobierno ya ha comenzado a usar la hucha de las pensiones. De los 3.063 millones que puede usar este año del Fondo de Reserva ya ha usado unos 1.700, apuntan fuentes de la Seguridad Social.

 Esto refleja una cosa con claridad: este año los ingresos del instituto público no han bastado para hacer frente a sus pagos, es decir, cerrará el ejercicio con déficit por segundo año consecutivo.

A pesar de las advertencias de que este año iba a ser peor, el Gobierno pronosticó en marzo que en 2012 la Seguridad Social cerraría el año en equilibrio presupuestario. No obstante, desde julio, cuando Bruselas concedió más años para alcanzar el equilibrio presupuestario, el Ejecutivo aúna la meta presupuestaria de la Administración Central y la Seguridad Social como se venía haciendo hasta entonces. Ahora simplemente dice que entre las dos Administraciones se registrará un déficit conjunto del 4,5% del PIB.

El hundimiento del mercado laboral ha acabado por poner contra las cuerdas las cuentas de la Seguridad Social. Hay un dato que señala esto con claridad: La proporción entre cotizantes y pensionistas. En agosto y septiembre, esta ratio cayo a su nivel más bajo desde 1999: Solo hay dos trabajadores (2,05 y 2,06) por cada pensionista. 

Así que al final no ha quedado más remedio que usar el Fondo para “hacer frente al pago de las pensiones contributivas del mes de octubre y siguientes”, apunta el instituto público. “En concreto, se utilizarán 3.063 millones de los 69.252,36 de que dispone el Fondo.

Recurrir al Fondo de Reserva no sirve para reducir el déficit, todo lo contrario. Los recursos de la hucha de las pensiones corresponden a ahorros pasados. Por tanto, utilizarlos solo evita que crezca la deuda, pero no reduce los números rojos de 2012. Además, para poder usar este dinero la ley exige que el sistema de pensiones se encuentre en déficit estructural o perspectiva de alcanzarlo. (...)

“Si ahora no hay dinero para pagar las pensiones con las cotizaciones a final de año será mucho peor”.

El Ejecutivo ya echó mano del fondo de prevención, el dinero sobrante de la gestión de las mutuas de accidentes laborales. El fondo disponía de cerca de 4.603 millones a principios de año. Y el Ejecutivo popular ya ha liquidado casi todos los ahorros.

No obstante, ayer mismo, el secretario de Estado de la Seguridad Social, Tomás Burgos, durante la presentación de los presupuestos para 2013, afirmó que la utilización de este dinero ha sido de forma “transitoria” y que su intención es reponer en cuanto sea posible. Aunque advirtió: “Será difícil que lo hagamos en 2013”.         ( Manuel V. Gómez , El País,  8 OCT 2012)

¿La Caja Única de la Seguridad Social está rota?

"El acuerdo es absolutamente escrupuloso con la Constitución y no toca la Caja Única de la Seguridad Social". Esta fue la afirmación tajante del portavoz socialista, José Antonio Alonso, en previsión de que pueda haber reproches de que el Gobierno, con tal de asegurarse la aprobación de los Presupuestos, haya sido capaz de romper la Caja de la Seguridad Social, al incluir en la transferencia las bonificaciones de las cuotas empresariales.

Y los reproches llegaron. Poco después de las nueve de la noche, el portavoz económico del PP, Cristóbal Montoro, distribuyó un comunicado en el que daba por supuesto que "el Gobierno ha negociado con el PNV uno de los pilares básicos del Estado, que es la Seguridad Social, su Caja Única y la igualdad de todos los españoles para tener un empleo y formarse".

Y continuó: "Esto es grave e inaceptable porque a cambio de un año más de legislatura, que no hace más que alargar la crisis económica, Zapatero ha aceptado una reivindicación de carácter nacionalista que no tiene encaje en el Estado de las Autonomías". (El País, 23/09/2010)

"Con el acuerdo, no solo gana Zapatero, que asegura los Presupuestos sin el coste de la ruptura de la caja única de la Seguridad Social. Gana el PNV al lograr un traspaso pionero en el Estado de las Autonomías, las bonificaciones de las cuotas empresariales para el empleo, por la metodología del Cupo, con una valoración de 472 millones." (El País, 23/09/2010)

"Por su parte, el secretario general de IU, Cayo Lara, advirtió el pasado lunes que si finalmente el Gobierno pactaba los PGE con el PNV no serían los presupuestos “del conjunto de los ciudadanos” y criticó que los representantes de una parte del territorio -en referencia al PNV- negociaran los intereses generales de todos los ciudadanos. (...)

A partir del 1 de enero de 2011, según ha informado el PNV, se transferirán al Gobierno autonómico del País Vasco las funciones, bienes y personal de un paquete de transferencias sociolaborales entre las que se incluyen, además de las antes citadas, la intermediación laboral del antiguo INEM, y cuya cuantía ha sido pactada en 472 millones de euros que el Estado descontará del cupo anual del próximo año.

También el FOGASA

El PNV también ha acordado con el Gobierno que, en cuanto se reorganice el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) debido a la última reforma laboral aprobada por las Cortes, se procederá a la transferencia de las funciones ejecutivas vinculadas al mismo. En este sentido, los nacionalistas vascos han calificado el acuerdo de ‘histórico’ y han conseguido dejar a un lado al Gobierno autonómico del País Vasco, en manos del PSOE, y a su lendakari, Patxi López.

En un comunicado, los nacionalistas ha valorado como acuerdo ‘muy importante’, en la medida que se dotará al País Vasco, a partir del 1 de enero de 2011, de las herramientas públicas necesarias para realizar una gestión independiente en el ámbito sociolaboral." (lavozdebarcelona.com, 22/09/2010)

La Caja Ünica de la Seguridad Social... es de todos

"¿Qué es la caja única de la Seguridad Social?

La Seguridad Social obtiene el grueso del dinero que maneja de las cuotas que le pagan mensualmente las empresas y los trabajadores. A su caja única van a parar estas aportaciones con independencia de que el régimen de cotización sea el de un asalariado, un autónomo o un agricultor y al margen de en qué comunidad autónoma estén domiciliados tanto los trabajadores como las empresas.

De esa caja única sale el dinero que se utiliza para pagar las pensiones en virtud de un criterio de reparto común a todos los territorios y a todos los trabajadores. Ese criterio único garantiza, por un lado, la igualdad entre todos los ciudadanos (pagan sus cuotas y reciben las pensiones del mismo modo con independencia del lugar en el que viven o de la actividad que desarrollan) y, de otro, la aplicación del principio de solidaridad, porque algunos regímenes de cotización, como el agrario, y algunos territorios, como Galicia o Extremadura, no aportan lo suficiente para costear las pensiones que reciben.

El sistema ha sido diseñado para ser autosuficiente y funcionar al margen de los ingresos que el Estado obtiene a través de los impuestos. La gestión del dinero corresponde a la Tesorería General de la Seguridad Social, un servicio tutelado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración.

¿Qué relación tienen las políticas de empleo con la Seguridad Social?

A través de la Seguridad Social se aplican algunas medidas que forman parte de las políticas de empleo, entre las que destacan dos: el dinero que pueden ahorrarse las empresas dejando de pagar una parte de las cuotas si firman, por ejemplo, contratos indefinidos y la parte de las cotizaciones de los trabajadores que se dedica a pagar las políticas de formación." (Público, 19/09/2010)