"Se suponía que la cumbre del Brics de la semana pasada anunciaría el amanecer de un nuevo orden mundial. Anunciaría el fin de la era estadounidense y el ascenso de otra, esta vez perteneciente a las naciones en desarrollo. Incluso, según los analistas, sería recordada como otra Conferencia de Bandung, la reunión de 1955 que allanó el camino para un movimiento de no alineados durante la Guerra Fría.
Y en ese frente, la reunión de Johannesburgo tuvo éxito. La organización anunció su primera ampliación desde su fundación en 2009: el año que viene, a los cinco miembros originales de los Brics -Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica- se unirán Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos (EAU), Egipto, Irán, Etiopía y Argentina (siempre que el gobierno actual gane las próximas elecciones, lo que parece poco probable). Y lo que es aún más significativo, la cumbre subrayó la inclinación del bloque a utilizar su creciente influencia económica para desafiar el orden mundial dominado por Occidente. La combinación de estos dos elementos -creciente músculo económico y audacia política- significa que el bloque (que pasará a llamarse Brics Plus) se ha convertido en un actor geopolítico de pleno derecho que ya no puede ser ignorado.
En términos demográficos y económicos, el poder de los Brics, especialmente a la luz de su reciente expansión, es demasiado evidente. Con sus nuevos miembros, el bloque representará casi la mitad de la población mundial. En términos de paridad de poder adquisitivo (PPA), la medida más apropiada para comparar el tamaño económico relativo de los países, ya representaba casi un tercio del PIB mundial, más que las economías del G7 lideradas por Estados Unidos, que suponen el 30%. Las últimas incorporaciones elevarán su cuota al 37%.
Esta diferencia con Occidente no hará sino aumentar, teniendo en cuenta que se prevé que los países emergentes y en desarrollo crezcan a un ritmo mucho mayor en los próximos años, y que es probable que se incorporen más países. Al parecer, más de 40 países han manifestado su interés por adherirse, y 22 de ellos han solicitado formalmente su admisión. En otras palabras, la inmensa mayoría de la población mundial vive en países que ya están en el Brics o aspiran a estarlo.
La importancia de esto se hace aún más evidente si nos fijamos en lo que producen los países, y no sólo en cuánto producen. En las últimas décadas, las economías occidentales se han financiarizado cada vez más y han visto estancarse su producción industrial, lo que significa que una gran parte de su PIB no representa la producción de bienes reales, sino de activos financieros. Si nos fijamos en la producción real -la manufacturera-, la diferencia entre Occidente y los Brics es aún mayor: los países del G7 en su conjunto contribuyen a la producción manufacturera mundial aproximadamente lo mismo que China por sí sola.
Pero el creciente poder de esta nueva alianza va mucho más allá del PIB y la producción de bienes; también tiene que ver con los recursos. La integración de dos de los principales productores de petróleo del mundo -Arabia Saudí y los EAU- significa que los miembros del Brics representarán más del 40% de la producción mundial de petróleo. El hecho de que dos de los aliados más firmes de Estados Unidos en el Golfo Pérsico hayan decidido unirse a una alianza liderada por China (y cada vez más politizada) ejemplifica mejor que ninguna otra cosa el cambio de paradigma que se está produciendo. Los funcionarios estadounidenses pueden restar importancia al acontecimiento todo lo que quieran, pero su valor simbólico es evidente, sobre todo si tenemos en cuenta que a los dos países del Golfo se une Irán, uno de los archienemigos más notorios de Estados Unidos.
Para Estados Unidos, sin embargo, las consecuencias pueden ser más que simbólicas. La medida representa potencialmente una seria amenaza para el sistema del petrodólar. Durante los años setenta, Arabia Saudí llegó a un acuerdo con Estados Unidos por el que se comprometía a cotizar su petróleo en el mercado mundial en dólares; los dólares recibidos por Arabia Saudí por sus ventas de petróleo -los llamados petrodólares- se reciclarían entonces en Estados Unidos en forma de depósitos y compras de bonos del Tesoro estadounidense. Esto, combinado con el hecho de que cualquier país que quiera comprar petróleo tiene que comprar dólares para hacerlo, ha permitido a Estados Unidos tener un enorme déficit comercial durante décadas sin que el dólar se depreciara. Ha sido una de las piedras angulares de la hegemonía mundial estadounidense de posguerra, permitiendo a Washington sostener un régimen de guerra perpetua, además de ejercer un dominio financiero sobre gran parte del mundo.
En los últimos años, sin embargo, han empezado a aparecer grietas en el sistema del petrodólar. No hace mucho, Arabia Saudí anunció que estaba considerando la posibilidad de fijar el precio de su petróleo en otras monedas -en primer lugar, el yuan chino-, mientras que los EAU ya han vendido petróleo a China utilizando el yuan. La entrada de Arabia Saudí y los EAU en el Brics probablemente dará un nuevo impulso a este alejamiento gradual del sistema del petrodólar.
Como grupo, los Brics también se han inclinado hacia una postura explícitamente favorable a la desdolarización. El año pasado, por ejemplo, anunciaron planes para desarrollar una moneda internacional similar a la alternativa sintética propuesta por Keynes hace 70 años, el bancor. En la cumbre de la semana pasada, el Presidente de Brasil, Lula, reafirmó que se trata de una prioridad, aunque es poco probable que se materialice pronto. Mientras tanto, el plan del Brics es fomentar el uso de las monedas locales en el comercio internacional, así como aumentar el porcentaje de los préstamos del bloque financiados en monedas locales.
Igualmente simbólica, en términos políticos más que económicos, es la admisión de Etiopía. Etiopía no sólo es el segundo país más poblado de África, después de Nigeria; también es donde se encuentra la sede de la Unión Africana, en la capital Addis Abeba. Este paso debe entenderse como un mensaje a todo el continente de que el Brics está abierto a cualquier país africano que quiera unirse, así como una afirmación del compromiso del bloque de ayudar a los países en desarrollo (Etiopía es también uno de los países más pobres de África). En su discurso (leído por el ministro de Comercio chino), Xi Jinping insistió especialmente en el papel de los Brics como vehículo fundamental para el desarrollo y la emancipación del Sur Global -principalmente África-.
No es que haya que convencer mucho a estos países. Muchas naciones africanas ya han solicitado su adhesión a los Brics, junto con varias más de Oriente Medio y América Latina. Hay razones estrictamente económicas para ello: el enfoque del bloque sobre los asuntos globales y el desarrollo -basado en los principios del multilateralismo inclusivo y la igualdad soberana, y la oposición a la coerción económica- es visto por muchas naciones como una mejor alternativa al actual modelo occidental, y como una oportunidad para romper con el control económico y financiero occidental.
Como siempre, también hay factores más profundos en juego. Para algunos, los Brics representan un "paraguas geopolítico" que aparentemente ofrece cierto grado de protección frente a la política exterior cada vez más agresiva de Occidente, personificada por la estrategia de "doble contención" de la administración Biden contra China y Rusia, y la expansión de la OTAN y alianzas similares a la OTAN en todo el mundo. Para otros, la motivación podría ser la contraria: podrían, como sugiere Branko Milanovic, considerar los Brics como "el único lugar donde las naciones no interesadas en participar en la nueva Guerra Fría, o incluso en una posible guerra caliente entre las superpotencias, pueden "huir" para no tener que elegir bando". Para otros, la motivación es más ideológica: se trata de desafiar explícitamente y debilitar el control que Occidente ejerce desde hace 500 años sobre los asuntos mundiales, en lo que podría compararse con un nuevo movimiento de descolonización. Esto es especialmente evidente en algunos países africanos.
Sin embargo, no todos los miembros del bloque están de acuerdo en esta cuestión. Rusia y China, por razones obvias, están a favor de transformar el grupo en una organización política de pleno derecho que defienda al Sur Global, contrarreste la hegemonía estadounidense y occidental y lidere la creación de un orden mundial multipolar más equitativo. En su discurso, Xi afirmó que Estados Unidos "ha hecho todo lo posible por paralizar a los mercados emergentes y a los países en desarrollo; quienquiera que se esté desarrollando rápidamente se convierte en su objetivo de contención; quienquiera que se esté poniendo al día se convierte en su objetivo de obstrucción".
Por su parte, el sudafricano Cyril Ramaphosa estableció un paralelismo directo entre la cumbre de Johannesburgo y la Conferencia de Bandung de 1955: "La Conferencia pedía el reconocimiento de la igualdad de todas las naciones, grandes y pequeñas. Seguimos compartiendo esa visión común de un mundo justo y equitativo". Isaias Afwerki, Presidente de Eritrea, uno de los muchos países no miembros invitados a la cumbre, fue aún más mordaz: "El excepcionalismo estadounidense -o pax americana- ha desencadenado males que han perjudicado gravemente el progreso mundial desde hace casi un siglo. Las sanciones ilegales y unilaterales, la militarización de las instituciones financieras, económicas y judiciales dominadas por Estados Unidos, así como otros instrumentos punitivos de su caja de herramientas, son invocados habitualmente [por Estados Unidos y sus aliados] para castigar a quienes no se pliegan a la línea...".
Sin embargo, no todos los miembros están de acuerdo con este enfoque de confrontación. La India de Modi, en particular, que mantiene muy buenas relaciones con Washington y Occidente, incluso en el ámbito de la seguridad, está preocupada por la evolución del Brics hacia una organización explícitamente antioccidental liderada por China y Rusia, y es partidaria de un enfoque más neutral, no occidental pero no antioccidental. Por el momento, sin embargo, parece estar perdiendo terreno frente a los dos últimos, cuya postura antihegemónica goza de un amplio apoyo en el Sur Global.
El próximo año será crucial para el futuro de los Brics y del mundo en su conjunto. No sólo se hará efectiva la adhesión de los nuevos países, sino que además Rusia asumirá la presidencia anual del bloque. En otras palabras, un país inmerso en un enfrentamiento militar de facto con Occidente -suponiendo que la guerra siga en curso- representará a una organización que engloba a la mitad de la humanidad. Si la cumbre de la semana pasada no marcó el inicio de un nuevo orden mundial, sin duda comenzará entonces."
(Thomas Fazi , UnHerd, 30/08/23; traducción DEEPL)
No hay comentarios:
Publicar un comentario