"En 2014, en las últimas elecciones al Parlamento europeo, la
participación global en toda Europa fue tan solo del 42,6%, dato
bastante expresivo del interés que suscitan estos comicios en la
sociedad. (...)
En 1958 los mismos países que habían firmado el CECA constituyeron el
Mercado Común. En el fondo, lo que se creaba era exclusivamente una
unión aduanera, con un periodo transitorio de doce años. (...)
Hubo quien justificó el giro producido acudiendo a la gradualidad,
alegando que se comenzaba por los temas económicos, pero que detrás de
estos vendrían los políticos. Lo que nunca ha ocurrido ni ocurrirá. (...)
La libre circulación de capitales se adoptó sin armonización fiscal,
laboral ni social, lo que ha generado una competencia desleal entre los
Estados a base de reducción de impuestos, deterioro de las condiciones
laborales y recortes de los gastos sociales. La consecuencia era
inevitable: incrementar la desigualdad entre los grupos sociales dentro
de cada país.
A su vez, la moneda única se constituyó sin integración
fiscal ni presupuestaria, lo que ha agrandado brecha entre los distintos
Estados. La Eurozona no cumple casi ninguna de las características de
lo que la teoría económica señala como criterios necesarios de las zonas
monetarias óptimas.
En los momentos actuales, la dispersión entre los
países es tan grande que es imposible hablar de Unión o de establecer
una política económica común, y mucho menos soñar con una Europa
federal. La renta per cápita de Luxemburgo es más de cinco veces la de
Bulgaria. Y sin irnos a los extremos, la renta per cápita de Austria,
Holanda, Alemania, Suecia, etc., casi duplica a la de Grecia, Hungría,
Polonia y Portugal, todos ellos países de la Eurozona.
La misma
dispersión se encuentra en los salarios. La media se sitúa cerca de los
2.000 euros mensuales, pero hay países que, como Dinamarca y Luxemburgo,
exceden ampliamente los 3.000 euros, mientras todos los del Este no
llegan a los mil, y otros como Portugal y Grecia que apenas los
sobrepasan.
Tales diferencias situadas en un mercado común con
libre circulación de capitales tienen por fuerza que generar un sinfín
de contradicciones, y lanzar a los países a una carrera orientada a
ganar competitividad frente a terceros, a través de la bajada de
impuestos, y el deterioro de las condiciones laborales y sociales.
La
situación se complica aún más dentro de la Unión Monetaria. Sin moneda
propia, los países, ante posibles desequilibrios, no pueden acudir a la
devaluación y el ajuste se realiza en el sector real bien mediante paro o
bien mediante deflaciones internas que castigan gravemente a las clases
bajas.
No puede extrañarnos por tanto que la desigualdad se haya
incrementado en todos los países. Los sistemas fiscales se han hecho más
regresivos, los costes laborales reales han crecido menos que la
productividad, con lo que la distribución de la renta ha evolucionado en
contra de los salarios y a favor del excedente empresarial.
No solo es que la Unión Monetaria haya incrementado la
desigualdad dentro de los Estados, sino que se han ampliado todavía más
las divergencias entre ellos. La brecha entre los países del Norte y
los del Sur se ha agudizado. (...)
El centro de reflexión Bruegel acaba de publicar un
estudio que señala cómo la Unión Monetaria ha incrementado la brecha
entre el Norte y el Sur.
La tasa media anual de crecimiento de la renta
per cápita en el periodo 2003-2017 señala de forma clara la distinta
evolución seguida por los dos bloques de países. Los países más
perjudicados han sido Grecia (-0,74%) e Italia(-0,24) con tasas
negativas. Otros países del Sur como Portugal (0,63%), España (0,64%)y
Francia (0,75), aunque presentan tasas positivas son muy inferiores a
las de la mayoría de los Estados del Norte: Finlandia (0,84%), Bélgica
(0,87%), Austria (1,05%), Holanda (1,08%), Suecia (1,33%) y Alemania
(1,39%).
Existe en algunos casos tales como los de España e Italia un
agravante, el hecho de que se hayan potenciado las divergencias
económicas internas entre las distintas regiones, lo que incentiva
movimientos independentistas en las más pudientes que, dado el ejemplo
del modelo europeo, quieren librarse de los mecanismos redistributivos.
Todos esos datos son totalmente lógicos y de alguna
manera constituyen el resultado que cabría esperar cuando se ha negado
toda viabilidad a una unión fiscal y presupuestaria. El presupuesto
comunitario (1,2%) es radicalmente incapaz de compensar los
desequilibrios territoriales que surgen de cualquier unión económica. Es
más, se ha desechado todo procedimiento de mutualización de deuda y de
compartir riesgos.
Las enormes discrepancias entre los países miembros
exigirían fuertes mecanismos de cohesión y redistribución, pero
paradójicamente la misma importancia de esas diferencias hace imposible
una unión fiscal y presupuestaria; jamás los países ricos aceptarán una
transferencia a los países menos desarrollados de recursos tan
cuantiosos como los que se producirían.
¿Puede extrañarnos que cada vez
sean más los ciudadanos de todos los países que desconfíen de la Unión
Europea y que se pregunten (teniendo en cuenta que la unión política no
es posible,) si no habrá que dar marcha atrás en esta integración que es
meramente comercial, financiera y monetaria?
Las oligarquías europeas, con intereses personales en
el proyecto, arremeten contra lo que califican de retroceso
nacionalista. Pero lo único que se ha internacionalizado hasta ahora son
los mercados, el capital y las monedas, y aparece como imposible
internacionalizar la fiscalidad, las condiciones laborales, las
prestaciones sociales, las finanzas públicas, los gobiernos y en general
el poder político.
En estas condiciones y ya que no existen en la Unión
Europea mecanismos democráticos para controlar a los mercados y a los
poderes económicos, habrá que preguntarse si no sería lógico someterlos
de nuevo a los Estados nacionales. En fin, por lo menos parece bastante
coherente que los europeos se interroguen con cierto escepticismo acerca
de si sirven para algo las elecciones al Parlamento europeo." (Juan Francisco Martín Seco, República, 23/05/19)
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