"Ursula von der Leyen tiene un sueño para Europa. Teresa Ribera está destinada a hacerlo realidad.
La Presidenta de la Comisión Europea eligió el martes a la experta española en clima para convertirse en una de las personas más influyentes de la Unión Europea, encargada de trazar el rumbo del bloque hacia un futuro próspero y ecológico.
Es, quizá, el cargo más poderoso jamás creado en el brazo ejecutivo de la UE: Un puesto que combina las funciones de jefe de competencia, arquitecto de la reducción a cero y transformador económico.
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La decisión no fue fácil desde el punto de vista político. Para disipar las preocupaciones nacionales y partidistas sobre Ribera - una socialista española a la que el propio partido de centro-derecha de von der Leyen, la industria nuclear y el gobierno francés criticaron en las últimas semanas - von der Leyen propuso una estructura de la Comisión que pusiera algunos controles al poder de Ribera.
Pero es a Ribera -actual ministra española de Transición Ecológica- a quien von der Leyen encarga la aplicación de su visión global. Y le está entregando a Ribera un anteproyecto: Un exhaustivo informe del ex Primer Ministro italiano Mario Draghi que aboga por que Europa renueve su fortuna económica a través de una UE más poderosa y de la transición ecológica.
Es un diagnóstico que Ribera comparte ampliamente.
«Es una gran oportunidad para seguir construyendo el sueño europeo», declaró Ribera a la prensa en Estrasburgo. De hecho, Miguel Gil Tertre, el funcionario de la Comisión que Ribera ha nombrado jefe de gabinete, formó parte del equipo que ayudó a Draghi a redactar el informe.
Ahora todo lo que se interpone en el camino de Ribera es una audiencia de confirmación en el Parlamento Europeo.
Comprobación del CV
El currículum de Ribera era crucial. Desde el principio, von der Leyen dejó claro en sus conversaciones con los líderes nacionales que los comisarios con un buen historial serían recompensados con altos cargos.
Un alto funcionario de la Comisión dijo que von der Leyen había elegido a Ribera con la vista puesta en los inminentes objetivos climáticos de la UE para 2030. Actualmente, el bloque no va camino de cumplirlos, lo que pone en peligro su objetivo de emisiones netas cero para 2050.
«Conociendo su trayectoria, y creo que en términos de conseguir las transiciones [verde y digital], especialmente el lado de la descarbonización, creo que puede cumplir», dijo el funcionario. «Además, tiene fama de ser una buena administradora».
Las negociaciones duras y detalladas son una especialidad de Ribera.
Empezó como tecnócrata y diplomática centrada en el cambio climático, pero también ha sido una ambiciosa ministra del Gobierno. En 2020, España se convirtió en una de las primeras naciones en fijar un objetivo legal para alcanzar la neutralidad climática en 2050, una meta que la UE adoptó más tarde para todo el bloque. Al mismo tiempo, Ribera negoció acuerdos con los sindicatos y la industria para eliminar progresivamente el carbón y la energía nuclear, convirtiéndose así en la favorita del movimiento internacional contra el cambio climático.
En Europa, ha dirigido los debates sobre la aplicación del programa ecológico de la UE. A escala internacional, ha sido una de las fuentes a las que se ha recurrido para alcanzar acuerdos en las cumbres anuales de las Naciones Unidas sobre el clima.
Tras la invasión de Ucrania por Rusia, que disparó los precios de la energía, Ribera también negoció una excepción a las normas del mercado eléctrico de la UE para la Península Ibérica, permitiéndole fijar sus precios de la electricidad por separado.
«Teresa Ribera tiene la rara habilidad de negociar acuerdos difíciles: una transición justa con los trabajadores del carbón españoles y la eliminación de los combustibles fósiles con los grandes petrodestinos. Necesitará estas habilidades en Bruselas», declaró Linda Kalcher, directora ejecutiva del think tank Strategic Perspectives.
Estos logros le granjearon a Ribera la plena confianza del líder español Pedro Sánchez, que la nombró vicepresidenta del Gobierno y le pidió que dirigiera la recuperación económica de la nación tras la pandemia. Sánchez hizo entonces de Ribera una de sus principales prioridades políticas, a pesar de su reticencia inicial a abandonar España.
¿Quién te quiere?
Los retos a los que se enfrenta Ribera en Bruselas se han puesto de manifiesto en las últimas semanas. El Partido Popular Europeo (PPE), de centro-derecha, argumentó que es demasiado izquierdista y contraria a la industria para ser responsable de una política económica fundamental.
«El nombramiento de Teresa Ribera es un desafío», declaró Peter Liese, principal legislador del PPE en materia de clima.
Refiriéndose al anterior socialista a cargo de la política verde de la UE, Frans Timmermans, Liese exhortó a Ribera a mostrar mayor consideración por la industria y la agricultura: «No debería en ningún caso continuar la política de Frans Timmermans sin alterarla... Espero que los demás comisarios presionen en este sentido, si es necesario en conflicto con la vicepresidenta».
Funcionarios del Gobierno francés también han expresado su preocupación por sus opiniones sobre la energía nuclear.
Ribera nunca ha estado en contra de la energía atómica por principio, pero argumentó que España, rica en sol, tenía opciones más baratas que su envejecido parque de centrales nucleares. Francia también se ha enfrentado a Ribera por una propuesta de conexión energética a través de los Pirineos a la que París se ha opuesto.
El martes, Ribera eludió la lucha nuclear, afirmando que las decisiones tomadas por las capitales sobre su combinación energética habían sido tratadas con «gran respeto» en Bruselas. En este sentido, Ribera señaló que había negociado acuerdos en la UE que suponían grandes ventajas para la energía nuclear.
Un círculo alrededor de Ribera
La Comisión propuesta por Von der Leyen equilibra estas preocupaciones rodeando a Ribera de numerosos comisarios de derechas.
Para empezar, Wopke Hoekstra, del PPE, se perfila para mantener una cartera climática dependiente de Ribera.
«Hoekstra es cercano a von der Leyen y puede ser un perro guardián de sus jefes, por ejemplo, para asegurarse de que Ribera no va demasiado lejos con la agenda verde», dijo un diplomático de la UE.
Von der Leyen también ofreció un importante papel en la estrategia industrial al ministro francés de Asuntos Exteriores, Stéphane Séjourné, un estrecho aliado del presidente francés, Emmanuel Macron. La sueca Jessika Roswall, otra política del PPE, también fue nominada para el puesto de medio ambiente, un cambio importante respecto a Virginijus Sinkevičius, que ahora se sienta con los Verdes en el Parlamento Europeo.
Por otra parte, el eurodiputado luxemburgués del PPE Christophe Hansen se postula para la cartera de Agricultura, otro posible contrapeso a Ribera, que quiere que el sector agrícola vaya más rápido en la reducción de emisiones que sus homólogos de derechas.
«Obviamente, la gente se fijará mucho en los [vicepresidentes ejecutivos], pero en realidad, creo que los titulares clave son los titulares de los expedientes individuales», dijo el alto funcionario de la Comisión.
Con todo, el difícil título oficial de Ribera de «vicepresidenta ejecutiva» para una «transición limpia, justa y competitiva» apenas oculta la amplitud de sus funciones. En particular, incluye el puesto de jefa de Competencia, que convirtió a la política danesa Margrethe Vestager -o la «señora de los impuestos» de Europa, como la llamó el ex presidente estadounidense Donald Trump- en un nombre muy conocido.
Además, von der Leyen quiere que Ribera dirija los trabajos de diseño de un proyecto de ley de «acuerdo industrial limpio» para impulsar las tecnologías respetuosas con el clima, consagrar en la ley un objetivo de reducción de emisiones del 90% para 2040, bajar los precios de la energía, rediseñar la fiscalidad para adaptarla a los objetivos climáticos de la UE y garantizar la justicia social en la transición ecológica, junto con la elaboración de un nuevo marco de ayudas estatales y la aplicación de las normas de competencia.
Gran parte del trabajo relacionado con el clima se delegará en los comisarios que trabajan a sus órdenes, entre ellos Hoekstra, Roswall y el danés Dan Jørgensen, socialista elegido para dirigir la política energética y de vivienda.
Con todo, Ribera, según declaró von der Leyen el martes, es la persona que «guiará el trabajo para garantizar que Europa se mantiene en la senda de los objetivos fijados en el Pacto Verde Europeo y que descarbonizamos e industrializamos nuestra economía al mismo tiempo». "
( Karl Mathiesen , Zia Weise , POLITICO, 17/09/24, traducción DEEPL)
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