"La Corte Internacional de Justicia (CIJ) inició el lunes audiencias sobre las obligaciones humanitarias de Israel en la Palestina ocupada y los ataques a las agencias de la ONU.
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) inició el lunes las audiencias sobre las obligaciones humanitarias de Israel en la Palestina ocupada y los ataques a agencias de la ONU.
Desde marzo, Israel ha bloqueado toda la ayuda que llega a Gaza y en las últimas ocho semanas no han llegado alimentos, agua ni medicinas a sus 2,3 millones de habitantes.
El caso surgió a raíz de que Israel prohibiera en octubre el acceso a la agencia de la ONU para los refugiados palestinos (Unrwa), hecho que desató la indignación mundial y peticiones de expulsión de Israel de la ONU por acusaciones de violar la carta fundacional de la ONU, en particular los privilegios e inmunidades de que gozan las agencias de la ONU.
Se espera que se resuelva a finales de mayo o principios de junio, y será el tercer caso de opinión consultiva desde 2004 que se vea ante el Tribunal Mundial en relación con las violaciones del derecho internacional por parte de Israel.
Alrededor de 40 Estados, entre ellos Palestina, presentarán pruebas ante el tribunal entre el 28 de abril y el 2 de mayo. El principal aliado de Israel, Estados Unidos, intervendrá en el Palacio de la Paz el miércoles 30 de abril.
«Es probable que el tribunal afirme que Israel tiene la obligación de mantener las operaciones de la Unwra en el territorio, no de expulsarla», declaró a Middle East Eye el profesor Ardi Imseis, representante legal de Palestina ante el tribunal, tras los procedimientos del lunes.
«Israel ha estado destruyendo con temerario abandono propiedades de la ONU, matando a miembros de su personal. Toda esa propiedad es absolutamente inmune a cualquier forma de injerencia por parte de cualquier persona en cualquier momento, independientemente de quién ostente el derecho de propiedad», añadió.
El profesor Eirik Bjorge, académico de derecho internacional que encabezó las peticiones de opinión consultiva en octubre, afirmó que la mayoría de los Estados opinan que las acciones de Israel contra la Unrwa son ilegales.
«Un gran número de Estados participantes sostienen que Israel tiene la obligación, en virtud de la Carta de la ONU, de prestar toda la asistencia posible a la Unrwa y que tiene la obligación absoluta de respetar sus privilegios e inmunidades», declaró Bjorge a MEE.
«Una pequeña galería de pícaros -el propio Israel, Hungría y Estados Unidos- argumentan en contra de esta posición mayoritaria», explicó.
El Departamento de Justicia de EE.UU. decidió el jueves que la Unrwa no era inmune a acciones legales en EE.UU., una posición que podría reiterar en las audiencias de esta semana, dijo Bjorge, describiéndola como «una posición perfectamente desesperada».
La Unrwa es la principal fuente de ayuda humanitaria para unos 5,9 millones de refugiados palestinos en la Palestina ocupada y los países vecinos que acogen a refugiados palestinos.
Esto incluye la prestación de servicios básicos como educación, alimentación, atención médica y distribución de combustible. Su cierre puede provocar el colapso de la principal vía de subsistencia de los palestinos.
Según el último informe de situación de la organización, desde octubre de 2023, Israel ha matado al menos a 290 miembros del personal de la Unrwa y ha llevado a cabo al menos 830 ataques contra las instalaciones de la Unrwa y las personas que se refugiaban en ellas.
¿Sobre qué debe pronunciarse el tribunal?
Las audiencias se celebran a raíz de la resolución de la Asamblea General de la ONU del 29 de diciembre de 2024 (A/RES/79/232), promovida principalmente por Noruega, en la que se pide al tribunal que emita una opinión consultiva sobre las siguientes cuestiones:
«¿Cuáles son las obligaciones de Israel, como Potencia ocupante y como miembro de las Naciones Unidas, en relación con la presencia y las actividades de las Naciones Unidas, incluidos sus organismos y órganos, otras organizaciones internacionales y terceros Estados, en el Territorio Palestino Ocupado y en relación con él, en particular para garantizar y facilitar el suministro sin trabas de los suministros que se necesitan urgentemente y que son esenciales para la supervivencia de la población civil palestina, así como de servicios básicos y asistencia humanitaria y para el desarrollo, en beneficio de la población civil palestina, y en apoyo del derecho del pueblo palestino a la libre determinación?»
La petición de la Asamblea General invitaba al tribunal a pronunciarse sobre la cuestión mencionada en relación con una serie de fuentes jurídicas, entre ellas: la Carta de la ONU, el derecho internacional humanitario, el derecho internacional de los derechos humanos, los privilegios e inmunidades de las organizaciones internacionales y los Estados en virtud del derecho internacional, las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad, la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, así como las opiniones consultivas anteriores del tribunal: la opinión de 9 de julio de 2004, que declaró ilegal el muro de separación israelí en la Palestina ocupada, y la opinión consultiva de 19 de julio de 2024, que confirmó la ilegalidad de la ocupación israelí de territorio palestino y la obligación de Israel, como potencia ocupante, de defender los derechos de los palestinos.
Las opiniones consultivas, aunque en teoría no son órdenes vinculantes, gozan de gran autoridad entre los Estados y la interpretación del tribunal sobre una cuestión jurídica se considera vinculante como cuestión de derecho internacional general, explicó Imseis a MEE.
¿Cómo prohibió Israel la Unrwa?
El Parlamento israelí, la Knesset, aprobó en octubre de 2024 dos leyes que prohíben a la Unrwa operar dentro de Israel y la Palestina ocupada.
Los proyectos de ley se presentaron poco después de que las autoridades israelíes confiscaran los terrenos de la Jerusalén Oriental ocupada donde se encuentra la sede de la Unrwa. Israel planea construir en ese terreno 1.440 asentamientos ilegales según el derecho internacional.
Las leyes prohíben de hecho a Unrwa operar dentro de Israel, Gaza, Cisjordania ocupada y Jerusalén Oriental. La prohibición equivaldría a una revocación de los privilegios e inmunidades de que gozan las organizaciones de la ONU en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. La prohibición entró en vigor en enero.
El Estado de Israel, como potencia ocupante, tiene la obligación de prestar servicios o facilitar la prestación de tales servicios, incluso a través de la Unrwa, a la población que está ocupando».
- Juliette Touma, Unwra
La primera ley dice que la Unrwa no puede «dirigir ninguna institución, prestar ningún servicio ni realizar ninguna actividad, directa o indirectamente», en Israel.
La segunda ley prohíbe a los funcionarios y organismos del gobierno israelí todo contacto con Unrwa.
Esto afectará inevitablemente a los privilegios e inmunidades a los que Unrwa tiene derecho en virtud del derecho internacional.
La directora de comunicación de Unrwa, Juliette Touma, acogió con satisfacción las audiencias de la CIJ, afirmando que la prohibición impuesta por Israel a la organización ha obstaculizado su capacidad para llevar a cabo su mandato.
«Desde que estas restricciones entraron en vigor a finales de enero, el personal internacional de la Unrwa no ha recibido visados para entrar en Israel y, de hecho, tiene prohibido el acceso a Cisjordania ocupada (incluido Jerusalén Este) y a la Franja de Gaza», declaró Touma a MEE.
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Añadió que varias instalaciones de la Unrwa, incluidas escuelas en la Jerusalén Oriental ocupada, siguen amenazadas por órdenes israelíes que exigen su cierre.
Unos 800 niños que actualmente acuden a las escuelas de la Unrwa en esa zona podrían quedarse sin educación si Israel cierra estas escuelas, dijo.
La política de no contacto impuesta por los proyectos de ley, que prohíbe a los funcionarios israelíes coordinarse o comunicarse con los funcionarios de la Unrwa, obstruye la prestación de servicios esenciales de socorro y ayuda, explicó Touma.
«La Unrwa es una agencia de la ONU que presta servicios de desarrollo humano a una de las comunidades más vulnerables de la región», afirmó. «Es obligación del Estado de Israel como potencia ocupante proporcionar servicios o facilitar la prestación de tales servicios, incluso a través de Unrwa, a la población que está ocupando».
¿Por qué prohibió Israel la Unrwa?
El gobierno de Israel ha sido hostil a Unrwa durante mucho tiempo, en parte porque defiende la condición de refugiados de los palestinos que fueron expulsados de sus hogares en la Nakba de 1948 y de sus descendientes.
A finales de enero de 2024, Israel acusó a 12 trabajadores de la Unrwa de participar en los atentados del 7 de octubre dirigidos por Hamás, alegando que habían distribuido munición y colaborado en secuestros de civiles.
Una investigación de la ONU publicada en abril del año pasado no encontró pruebas de irregularidades por parte del personal de la Unrwa, señalando que Israel no había respondido a las solicitudes de nombres e información ni «informado a la Unrwa de ninguna preocupación concreta relacionada con el personal de la Unrwa desde 2011».
Ardi Imseis, que intervino ante el tribunal el 28 de abril en nombre de Palestina para hablar de las obligaciones de Israel hacia la Unrwa, dijo que la obstrucción israelí al trabajo de la agencia tiene objetivos a corto y largo plazo.
«Como mínimo, a corto plazo Israel persigue el borrado del pueblo palestino en Gaza y, en última instancia, en el resto de los territorios palestinos ocupados, incluso mediante el traslado forzoso», dijo, citando el desplazamiento forzoso de unos 1,9 millones de palestinos en Gaza desde octubre de 2023 y las declaraciones públicas de funcionarios israelíes declarando la intención de impedir el regreso de los desplazados.
«Sencillamente, Unrwa es la última esperanza que tiene el pueblo palestino, en particular en la Franja de Gaza, de sobrevivir al genocidio de Israel contra ellos», dijo al tribunal.
«En términos más generales, el propósito a largo plazo de Israel tras la destrucción de la Unrwa reside en su completa negación de la existencia del pueblo palestino y, en particular, de la condición, los derechos y las reivindicaciones de millones de refugiados palestinos al retorno, a la restitución y a la indemnización», afirmó Imseis. «Pero no hace falta que crean en mi palabra. El primer ministro de Israel lo ha admitido abiertamente en múltiples ocasiones, incluso -hay que subrayarlo- años antes del 7 de octubre de 2023.»"
(Sondos Asem in The Hague, Netherlands , Middle East Eye, 28/04/25, traducción DEEPL, enlaces en el original)
"Elinor
Hammarskjold, abogada y diplomática sueca, es actualmente Secretaria General Adjunta de Asuntos Jurídicos y Asesora Jurídica de las Naciones Unidas, cargo que ocupa desde 2025. En estos momentos está hablando en la Corte Internacional de Justicia (CIJ).
Puntos clave del discurso de Elinor Hammarskjold en la CIJ:
- Bloqueo total de la ayuda: desde el 2 de marzo no ha entrado en Gaza ningún tipo de suministro humanitario o comercial, lo que ha provocado una situación catastrófica.
- Obligaciones legales: Israel debe cumplir el derecho internacional humanitario en los territorios ocupados, lo que incluye permitir la asistencia de la ONU.
- Bajas de la ONU: al menos 295 miembros del personal de la ONU han muerto desde que comenzaron las hostilidades.
- Servicios vitales: las agencias de la ONU prestan ayuda y apoyo cruciales para el desarrollo en los territorios palestinos.
- Responsabilidades del ocupante: Israel debe mantener la infraestructura civil, incluyendo:
- Los sistemas de educación y bienestar infantil.(Middle East Eye, 28/04/25, traducción DEEPL)
- Las instalaciones médicas (incluidos los hospitales establecidos por las Naciones Unidas)
- Las operaciones de socorro humanitario."
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