"La nueva misión de FEMA: el terrorismo interno
La agencia de respuesta a desastres se olvida del clima y adopla la idea del "precrimen"
La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, a menudo criticada por su respuesta inadecuada a desastres naturales como incendios forestales, inundaciones, huracanes y tornados, tiene ahora una nueva misión: el "terrorismo interno".
FEMA está desembolsando subvenciones a autoridades estatales y locales para que desarrollen capacidad para llevar a cabo operaciones de "precrimen" contra la "violencia política organizada", según un boletín informativo de FEMA que he obtenido.
El boletín, fechado el 9 de julio, instruye a las autoridades locales a priorizar el "terrorismo interno" en sus solicitudes de subvención. Titulado "Implementación del Memorando Presidencial de Seguridad Nacional-7...", el documento refleja el énfasis del presidente Trump en erradicar a los sospechosos de terrorismo interno antes de que se produzca un ataque.
Para prevenir estos ataques, el boletín dice a los estados qué deben comprar: formación para detectar "indicadores basados en redes sociales", analistas para monitorizar "comportamientos en línea y huellas digitales", y equipos para "gestionar a personas de interés cuyo comportamiento indique una posible trayectoria hacia el terrorismo interno".
Alguna forma de la palabra indicador —indicadores, indicativo, indica— aparece diez veces en el boletín de ocho páginas de FEMA. Es un eufemismo favorito de las fuerzas del orden porque oculta lo que realmente está ocurriendo: el precrimen. Los indicadores son algo que una persona dijo o hizo y que un agente ha sido entrenado para interpretar como señal de un delito que no ha ocurrido y que quizá nunca ocurra.
Con este enfoque, el viejo requisito de que primero existan pruebas de un delito antes de cualquier investigación se sustituye por una predicción. Es una aplicación de la ley basada en sensaciones, adivinación pero con el sello de respetabilidad de la seguridad nacional. Y aunque mayormente solo se ha usado contra organizaciones terroristas extranjeras reales y organizadas como Al Qaeda y el ISIS, ahora se está desplegando contra los estadounidenses.
Para que se hagan una idea de lo central que es el precrimen en este enfoque, consideren las siguientes propuestas de subvención que solicita el boletín de FEMA:
- Conocer "las últimas tácticas y tendencias utilizadas por los actores de terrorismo interno para reconocer indicadores antes de un ataque".
- "Preparar y entrenar a las comunidades para identificar y denunciar comportamientos amenazantes o preocupantes que puedan ser indicativos de planificación y/o actividad de atentados mayores".
- Realizar "formación en vigilancia y contravigilancia para detectar reconocimiento preoperacional y vigilancia hostil de objetivos nacionales".
En cuanto a por qué un gobierno estatal o local se enredaría en actividades tan delicadas, un segundo documento que obtuve —de la agencia matriz de FEMA, el Departamento de Seguridad Nacional— lo explica. Contiene una advertencia nada sutil a las autoridades que no se adhieran a la nueva prioridad del terrorismo interno, diciendo:
"El incumplimiento de los requisitos de gasto de las ANP [Áreas Prioritarias Nacionales] resultará en una retención de los fondos afectados hasta que se resuelvan los problemas de cumplimiento".
Ese segundo documento, un aviso del programa de subvenciones del Departamento de Seguridad Nacional, es una lista de compras de mil millones de dólares de dinero federal disponible. Pero hay una trampa: el treinta y cinco por ciento, dice, debe destinarse a la prevención del terrorismo. Otro treinta por ciento se asigna a cinco prioridades designadas por el Departamento de Seguridad Nacional:
- "Apoyar la Respuesta a la Crisis Fronteriza"
- "Mejorar la Seguridad Electoral"
- "Apoyar a los Grupos de Trabajo y Centros de Fusión de Seguridad Nacional"
- "Mejorar la Protección de Objetivos Blandos/Lugares Concurridos"
- "Mejorar la Ciberseguridad"
Las prioridades siguen las propias obsesiones del presidente. Tan solo este mes, Trump dio un discurso en horario de máxima audiencia afirmando que China había comprometido las elecciones de 2020. La prioridad de "respuesta a la crisis fronteriza", mientras tanto, dirige a los estados directamente al programa 287(g) del ICE —que, como he informado, convierte a las policías locales en cazarrecompensas pagándoles por hacer cumplir las leyes de inmigración, con bonificaciones vinculadas a cuántas personas encuentran—. La prioridad de los "Grupos de Trabajo de Seguridad Nacional" se refiere a las nuevas fuerzas de choque federales-locales que Trump creó por orden ejecutiva en su primer día de regreso al cargo para perseguir cárteles y hacer cumplir las leyes de inmigración.
Y la prioridad de "lugares concurridos" tiene su propio fantasma: el asesinato del activista conservador Charlie Kirk, tiroteado ante una multitud en un evento universitario el pasado septiembre.
Ese asesinato es lo que precipitó todo esto. Tres días después de firmar una orden ejecutiva declarando a "Antifa" organización terrorista interna, Trump emitió el NSPM-7 el 25 de septiembre de 2025, una orden de seguridad nacional que comienza con una referencia al asesinato de Kirk y construye un programa antiterrorista destinado a prevenir el siguiente.
El NSPM-7 afirma que la violencia política en Estados Unidos "no surge orgánicamente", sino que es producto de "campañas sofisticadas y organizadas". Identifica sus propios "indicadores" de terrorismo interno a investigar, incluyendo: "antiamericanismo, anticapitalismo y anticristianismo; apoyo al derrocamiento del Gobierno de Estados Unidos; extremismo en migración, raza y género; y hostilidad hacia quienes sostienen puntos de vista tradicionales estadounidenses sobre familia, religión y moralidad".
Hasta ahora, el NSPM-7 ha apuntado principalmente a la maquinaria federal, como el FBI y el IRS. Pero una breve sección hacia el final del NSPM-7 llega hasta el sheriff de tu condado. Ordena al secretario de Seguridad Nacional que desarrolle programas de subvenciones para pagar a las policías locales para que persigan el terrorismo interno.
Washington sabía que esto ocurriría, mucho antes de que Trump entrara en la Casa Blanca.
FEMA se creó en 1979 como una agencia independiente. Pero tras los atentados del 11-S, en 2003 fue absorbida por el nuevo Departamento de Seguridad Nacional, centrado en la lucha antiterrorista. Las funciones de preparación y los programas de subvenciones de FEMA fueron extraídos y dispersados por todo el departamento.
Ese septiembre, el subsecretario de Preparación y Respuesta ante Emergencias envió al secretario de Seguridad Nacional, Tom Ridge, un memorando de siete páginas advirtiendo que la reorganización paralizaría la capacidad de Estados Unidos para responder a los desastres. Fue ignorado. Dos años después llegó Katrina.
En octubre de 2012, una investigación bipartidista del Congreso informó que el Departamento de Seguridad Nacional no podía decir cuánto había gastado en centros de fusión (los centros de inteligencia estatales y regionales, construidos tras el 11-S, donde policías locales, agentes federales y analistas comparten información). Las propias estimaciones del DHS oscilaban entre 289 millones y 1.400 millones de dólares. La inteligencia que salía de ellos era "de calidad desigual", concluyó el Senado, encontrándola "a menudo chapucera, rara vez oportuna, a veces poniendo en peligro las libertades civiles de los ciudadanos".
Al revisar trece meses de informes de los centros de fusión, los investigadores no encontraron nada que destapara una amenaza terrorista ni contribución alguna a la interrupción de un complot activo. De 610 informes, 188 nunca se publicaron, muchos porque carecían de información útil o corrían el riesgo de violar las protecciones de las libertades civiles. Entre los informes señalados: las recomendaciones de libros de un grupo comunitario musulmán, consejos para padres y el folleto de un club de motociclistas aconsejando a sus miembros ser educados con la policía durante los controles de tráfico.
Catorce años después, a la máquina se le otorga el mandato de vigilar las huellas digitales en busca de indicadores de sentimiento antiamericano.
FEMA, por su parte, ha absorbido aproximadamente una reducción del 14 por ciento de su fuerza laboral desde enero de 2025, mientras gestiona más de 300.000 proyectos en más de 600 declaraciones de desastre abiertas.
Incluso en mi pequeño rincón del mundo, en Wisconsin, puedo ver cuán desesperadamente necesita el país una agencia de respuesta a desastres que funcione. Ayer por la tarde, un tornado atravesó el Fox Valley, a unas cien millas al noreste de donde vivo. El Servicio Meteorológico Nacional emitió un aviso de Situación Particularmente Peligrosa, una designación que reserva para los peores casos. Los videos de lo que dejó atrás son desgarradores y están hoy por todas las redes sociales: hogares destrozados, todo lo que había dentro desaparecido.
Estoy seguro de que las personas que perdieron sus hogares se sentirán aliviadas al saber que están a salvo del terrorismo interno.
Lo que se necesita ahora es aquello para lo que realmente se creó FEMA, llevado a cabo por una agencia civil no militarizada ni entregada a una agenda de terrorismo antipolítico. En cambio, vemos a una administración negacionista del cambio climático y obsesionada con el terrorismo interno creando su propio desastre, con un Congreso inoperante de brazos cruzados."
(Ken Klippenstein , blog, 28/07/26, traducción Deep Seek, enlaces y gráficos en el original)
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