"(...) En el último lustro, la evolución de la economía española ha estado lastrada por dos acontecimientos mundiales: la pandemia del Covid-19 y la invasión rusa de Ucrania. El primero provocó la mayor caída anual del PIB (11,3% en 2020) en tiempos de paz desde 1868, y el segundo contribuyó decisivamente a generar la inflación más elevada (10,8% en julio de 2022) desde septiembre de 1984.
Desde mi perspectiva, la gestión económica de los gobiernos de Pedro Sánchez es merecedora de un notable. Como cualquier otra, ha tenido luces y sombras. No obstante, las primeras superan claramente a las segundas.
Sus principales éxitos han sido:
a) La consecución de un récord de ocupación. En junio, o como muy tarde en septiembre, la economía española alcanzará el máximo número de ocupados. La anterior marca corresponde al tercer trimestre de 2007 con 20.753.400 empleos. Para lograr el récord en el segundo de 2023, el país deberá crear más de 300.600 puestos de trabajo. Una cifra fácilmente alcanzable, si el mercado laboral va igual de bien que durante el mismo período del pasado año (383.300 empleos generados).
b) Un incremento de la calidad del empleo. La reforma laboral aumentó la calidad de la ocupación al incrementar el número de asalariados fijos en 1.684.800 y disminuir los temporales en 1.310.800. En 2021, según la Encuesta de Estructural Salarial, la remuneración de los primeros excedió en un 38,5% la de los segundos.
El acierto de la nueva legislación estuvo en la limitación de las causas de contratación eventual. Uno de sus resultados fue una gran caída de la tasa de temporalidad, pues entre diciembre de 2021 y marzo de 2023 descendió desde el 25,4% al 17,2%. No obstante, lo hizo mucho en el sector privado, donde pasó del 23,9% al 13,7%, pero nada en el público. En este, en la última fecha era superior a la inicial (31,3% versus 31%).
c) Un elevado aumento del poder adquisitivo del salario mínimo (SMI). En el último lustro, si la inflación media en 2023 se sitúa en un 3,5%, el incremento de la remuneración real de los perceptores del SMI habrá crecido un 26,5%. Un aumento sustentado esencialmente en la gran subida de 2019, un ejercicio donde dicho salario ascendió desde 735,9 a 900 € y su poder adquisitivo creció un 21,3%.
Dicho incremento contrasta con la pérdida de retribución real sufrida por los trabajadores protegidos por un convenio y con las decretadas por otros presidentes del Gobierno. En el primer caso, la clave estuvo en el ejercicio de 2022. Los sindicatos priorizaron el mantenimiento de los puestos de trabajo a la conservación del poder adquisitivo de los empleados y aceptaron una subida salarial (3,1%) muy por debajo de la inflación media (8,4%).
En el segundo, la explicación está en la mayor protección por parte del ejecutivo actual que de los precedentes de los trabajadores peor pagados. En este tema, la intervención de Unidas Podemos fue decisiva. En primer lugar, en el Congreso y, posteriormente, desde el Ministerio de Trabajo. La comparación con otras etapas no ofrece lugar a dudas. Con Rajoy y Zapatero, el SMI aumentó un 8% y 16,4%, respectivamente. En cambio, disminuyó un 5% y 7,7% con Aznar y González.
d) La instauración del tope al precio del gas natural. El mecanismo vigente de fijación de precios de la electricidad conduce a que la tecnología de producción más cara determine la cuantía percibida por todas. Para reducir la factura de los hogares y las empresas, los líderes de España y Portugal pidieron desligar parcialmente el importe del gas (la materia prima más onerosa) del de la luz.
Después de una larga negociación, en la reunión del Consejo Europeo del 24 y 25 de marzo de 2022 ambos consiguieron la aprobación de su plan. No obstante, su aplicación empezó el 14 de junio, pues la Comisión Europea tardó en dar su plácet. Inicialmente, su repercusión sobre el precio de la luz estuvo por debajo de lo previsto
A partir de septiembre, cuando aumentó notablemente la producción de energía eólica y fotovoltaica y disminuyó la demanda de electricidad debido al menor consumo de aire acondicionado, sus efectos fueron considerables. La elevada disminución del precio de la luz en España ha contribuido decisivamente a reducir la inflación y a situar ésta por debajo del nivel de la zona euro. En junio de 2023, la primera ascendió a un 1,6% y la segunda a un 5,5%.
e) La aplicación de los ERTE por fuerza mayor y la prohibición de realización de despidos objetivos durante la pandemia. Dichas
medidas permitieron a los trabajadores disponer de un contrato laboral
en vigor y obtener una remuneración mensual, aunque no pudieran trabajar
para sus empresas. Entre enero y diciembre de 2020, sus efectos
impidieron un elevado aumento de la tasa de paro, pues esta solo creció
desde 13,8% al 16,1%. Sin ellas, la anterior tasa hubiera superado con
holgura el 30%.
Entre los fracasos destacan: (...)
c) El escaso impacto del Ingreso Mínimo Vital. El Ingreso Mínimo Vital constituye una buena idea, mal ejecutada. Deberían percibirlo 800.000 hogares, pero después de tres años solo lo reciben 284.000 familias (un 35,5%). Las principales razones de su escaso éxito son el desconocimiento de la prestación, la creencia de que no se la concederán, el rechazo de la solicitud por falta de documentación y la incapacidad para reunir la exigida
Una
vez más, la Administración se pega un tiro en el pie y complica de
forma extraordinaria las peticiones. Por un lado, por pedir excesivos
documentos. Por el otro, por la obligatoriedad de tramitar
electrónicamente las solicitudes, dada las escasas competencias
digitales de numerosos beneficiados potenciales. (...)" (Gonzalo Bernardos, Crónica Global, 04/07/23)
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